Утверждено постановлением
акимата города Приозерск
от «29» декабря 2022 года
№ 51/357

 

Положение государственного учреждения
"Отдел экономики и финансов города Приозерск"

 

1. Общие положения
2. Государственное учреждение "Отдел экономики и финансов города Приозерск" (далее – Учреждение) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере обеспечения реализации государственной политики в соответствии со своей компетенцией, выполнение функций государственного управления в сфере экономического и бюджетного планирования, ориентированных на достижение долгосрочных целей и реализацию приоритетных задач социально-экономического развития города, исполнения городского бюджета.
3. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Учреждение является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, счета в органах казначейства.
5. Учреждение вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Учреждение имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
7. Учреждение по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Учреждения, а также другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
8. Структура и лимит штатной численности Учреждения утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
9. Местонахождение юридического лица: индекс 101100, Республика Казахстан, Карагандинская область, город Приозерск, улица Балхашская, 5.
10. Полное наименование Учреждения:

на государственном языке – "Приозерск қаласының экономика және қаржы бөлімі" мемлекеттік мекемесі;

на русском языке – государственное учреждение "Отдел экономики и финансов города Приозерск".

10. Учредителем государственного органа является акимат города Приозерск, принимающий решение о создании государственного учреждения.

Настоящее Положение является учредительным документом Учреждения.

11. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется из местного бюджета.
12. Учреждению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Учреждения.

Если Учреждению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

 

2. Задачи и полномочия государственного органа

     

13. Задачи :

1) претворение в жизнь государственной экономической политики в городе,  направленной на улучшение социально-экономического положения и подъем  уровня благосостояния населения города (Закон  Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»  статья 31, пункт 1, подпункт 1-8; Указ Президента Республики Казахстан «О Системе государственного планирования в Республике Казахстан» статья 1, пункт 2);

2) разработка основных направлений социально-экономической политики и осуществление мониторинга социально-экономического развития города, участие в реализации государственной политики в сфере экономики посредством формирования Программы развития города, Прогноза социально-экономического развития области на пятилетний период (Закон  Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»  статья 31, пункт 1, подпункт                 1-8);

3)  создание условий для повышения  инвестиционной активности (Закон  Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»  статья 31, пункт 1, подпункт 4);

4) развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивающих их диверсификацию и рост конкурентоспособности (Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года», статья 16, пункт 1);

5) обеспечение функционирования системы государственного планирования, ориентированного на результат (Указ Президента Республики Казахстан «О Системе государственного планирования в Республике Казахстан» статья 1 пункт 2);

6) формирование и реализация на местном уровне государственной бюджетной политики во взаимодействии с налоговой и денежно-кредитной политикой (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 61, пункт 1-1, подпункт 2);

7) повышение качества планирования и исполнения бюджета (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 82, пункт 7);

 

 

 

8) составление проекта городского (местного) бюджета на предстоящий финансовый год на основе экономически обоснованного планирования доходов и расходов и в соответствии с действующим законодательством;

9) экономический анализ, прогнозирование социально-экономического развития города и оценка хода реформ;

10) ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности по исполнению городского бюджета;

14. Полномочия
15. Права и обязанности:

• вносить предложения по основным направлениям социально-экономического развития города (Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении», статья 31, пункт 1, подпункт 1-8,  Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 61, пункт             1-1, подпункт 2);
• осуществлять мониторинг реализации местными исполнительными органами среднесрочных планов, региональных, городских программ в области экономики (Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года», статья 17, пункт 1) ;
• в пределах своей компетенции запрашивать и получать у государственных органов, юридических лиц с участием государства и иных организаций и физических лиц необходимую информацию и документы (Закон Республики Казахстан «Об административных процедурах, статья 1, пункт 2-1);
• привлекать по согласованию для проведения экономических экспертиз и консультаций специалистов местных исполнительных органов, а также независимых экспертов (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 154, пункт 9);
• в пределах своей компетенции подготавливать и представлять государственным органам информационно-аналитические материалы по согласованию с курирующим заместителем акима города (Закон Республики Казахстан «Об административных процедурах, статья 1, пункт 2-1);
• в ходе мониторинга реализации бюджетных программ направлять в  акимат города  информацию о неосвоении бюджетных средств по  бюджетным программам  с указанием причин  неосвоения и рекомендациями по реализации  программ;  администраторам городских бюджетных программ -   по фактам отставания от планов финансирования освоения  бюджетных средств; в соответствующие бюджетные комиссии - о необходимости пересмотра годовых плановых назначений по отдельным  бюджетным программам (Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденные приказом Министра финансов  Республики Казахстан №540 от 04 декабря 2014 года);
• в случаях предусмотренных законодательством приостанавливать осуществление платежей по бюджетным программам (подпрограммам), по которым намечается секвестр (Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденные приказом Министра финансов Республики Казахстан №540 от 04 декабря 2014 года); 
• по согласованию с администраторами городских бюджетных программ вносить изменения в помесячный график осуществления выплат по бюджетным программам (подпрограммам) с учетом прогнозных объемов поступлений (Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденные приказом Министра финансов Республики Казахстан №540 от 04 декабря 2014 года);
• осуществлять иные полномочия, определенные законодательством Республики Казахстан (Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении», статья 31, пункт 2).

15. Функции:

1) разработка Программы развития города, Прогноза социально-экономического развития области на пятилетний период (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 61, пункт 4, постановление Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года № 790 «Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан», ст.3.7., пункт 42);

2) разработка и утверждение Плана мероприятий по реализации Программы развития города (постановление Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года № 790 «Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан», ст.3.7., пункт 44);

• осуществление контроля  за  реализацией Прогноза социально-экономического развития области на пятилетний период (Указ Президента Республики Казахстан «О Системе государственного планирования в Республике Казахстан» статья 3.4, Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 61, пункт 4);

   4) проведение мониторинга Программы развития города, посредством обобщения данных исполнительных органов города – соисполнителей Программы развития города (постановление Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года № 790 «Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан», ст.3.7., пункт 45);

                5) проведение своевременной актуализации, корректировки  Программы развития города в соответствии с базовым Перечнем показателей, разработанным и утвержденным уполномоченным органом по государственному планированию  (постановление Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года № 790 «Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан», ст.5,6, пункт 128);

  6) разработка бюджетных программ (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан,  статья 32, пункт 2);

  7)  анализ  экономической ситуации, состояния рынков труда, капитала и товаров, оценка хода реформ и принятие всевозможных мер по развитию экономики города (Закон  Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»  статья 31, пункт 1, подпункт 4);

  8) мониторинг социально-экономического развития города, реализации стратегических и среднесрочных планов развития города (постановление Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года № 790 «Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан», ст.3,6, пункт 40);

  9) подготовка докладов, информаций о состоянии экономики  города за соответствующий период, выявление диспропорций в структуре экономики, определение путей их устранения (Закон  Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»  статья 31, пункт 1, подпункт 1-8);

  10) участие совместно с другими государственными органами в разработке политики финансового оздоровления предприятий города (Закон Республики Казахстан «О государственном имуществе» статья 18, пункт 25);

                11) в пределах своей компетенции  осуществление мониторинга за деятельностью промышленных предприятий города, а также предприятий других секторов экономики (Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года», статья 17, пункт 1);

• организация и координация разработки инвестиционной и инновационной политики и мер по инвестиционной активности (Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»  статья 31, пункт 1, подпункт 4);

13) организация деятельности бюджетной комиссии, подготовка материалов к заседаниям бюджетной комиссии в соответствии со сроками и            с повесткой дня (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 57, пункт 4);

14) формирование городского бюджета на трехлетний период на основе Стратегии развития Казахстана до 2030 года, ежегодных Посланий Главы государства народу Казахстана, Прогноза социально-экономического развития области и Программы развития города (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 64, пункт 1-1; постановление Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года № 790 «Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан», ст.3.4., пункт 2)

       15) рассмотрение бюджетных заявок администраторов местных бюджетных  программ, финансируемых из городского бюджета, и подготовка по ним заключений (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 68, пункт 3);

16) разработка проекта бюджета на предстоящий трехлетний период, проектов изменений и дополнений в бюджет на основе экономически обоснованного планирования доходов и расходов и внесение на рассмотрение бюджетной комиссии акимата в соответствии с действующим законодательством (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 73, пункт 1; статья 109, пункт 1);

17) прогнозирование доходов в местный бюджет на среднесрочный  период (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 65, пункт 1-1);

• разработка проектов постановлений акимата города о реализации решений сессий городского маслихата о городском бюджете на соответствующий трехлетний период (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан,  статья 79, пункт 1);

       19)  формирование перечня приоритетных бюджетных инвестиционных  проектов (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 153, пункт 7);

        20) подготовка экономических заключений на инвестиционные предложения (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 152, пункт 4);

        21) формирование перечня проектов государственно-частного партнерства, одобренных бюджетной комиссией (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 154-1, пункт 1, статья 154-3, пункт 5);

       22) проведение мониторинга реализации бюджетных инвестиционных проектов, оценки бюджетных инвестиционных проектов, введенных в   эксплуатацию и представление отчетов  в вышестоящие уполномоченные органы Карагандинской области (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 157, пункт 11);

               23) оценка эффективности реализации бюджетных программ (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 112, пункт 4);

        24) контроль  исполнения доходной части бюджета города, разработка предложений и мероприятий по ее увеличению (Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», статья 22, пункт 5);

                25) организация исполнения городского бюджета и координация деятельности администраторов бюджетных программ по исполнению бюджета (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 82, пункт 7);

                 26) предоставление, обслуживание бюджетных кредитов,  обеспечение их учета, мониторинга и возврата в случаях предусмотренных законодательством (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 187, статья 191, пункт 1, статья 198, пункт 1);

       27) осуществление бюджетного мониторинга (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 112, пункты 1,2);

       28) выработка предложений по исполнению городского бюджета (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан статья 82, пункт 1);

       29) ведение бюджетного учета и отчетности по исполнению городского бюджета и другой отчетности установленной законодательством (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 122);

30) свод  и анализ финансовой и бюджетной отчетности, представляемой  администраторами бюджетных программ (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 120);

31) составление и представление консолидированной финансовой и бюджетной отчетности местного бюджета (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 118);

32) представление ежемесячного отчета об исполнении бюджета                           в городской акимат, ревизионную комиссию области, вышестоящий уполномоченный орган по государственному планированию, уполномоченный орган по внутреннему государственному аудиту (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 125);

33) представление годового отчета об исполнении городского бюджета за от четный финансовый год с приложениями в акимат, вышестоящий уполномоченный орган по государственному планированию, уполномоченный орган по внутреннему государственному аудиту (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 131, пункт 1);

34) подготовка и представление аналитического отчета об исполнении местного бюджета (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 112, пункт 5);

               35) подготовка и представление отчетов о результатах мониторинга реализации бюджетных программ (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 112, пункт 4);     

       36) внесение изменений в помесячный график осуществления выплат по бюджетным программам (подпрограммам) с учетом прогнозных объемов поступлений  в городской бюджет (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан статья 85, пункт 9);

                37) составление, утверждение и ведение сводного плана финансирования по обязательствам, сводного плана поступлений и финансирования по платежам городского бюджета, за исключением бюджетов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов, по которым осуществляются аппаратами акимов соответствующих административно-территориальных единиц (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан статья 85, пункт 1);

                38) внесение изменений в помесячные объемы расходов по бюджетным программам на основании заявок администраторов бюджетных  программ (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан статья 85, пункт 9-4);

                39) согласование  утверждаемого администраторами бюджетных программ плана поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг) государственного учреждения, остающихся в его распоряжении (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан статья 102); 

                40) проведение комплекса мероприятий по обеспечению полноты и своевременности зачисления поступлений в городской бюджет (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан статья 90, пункт 1);

                41) управление бюджетными деньгами  в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан  (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан статья 101, пункт 2);

                42) осуществление учета поступления, мониторинга реализации целевых трансфертов из вышестоящих бюджетов, а также возврат  недоиспользованных целевых трансфертов за истекший финансовый год в вышестоящий бюджет (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан статья 46, пункты 15,16);

                43) возврат из бюджета и (или) зачет излишне (ошибочно) уплаченных сумм поступлений по кодам классификации поступлений в бюджет единой бюджетной классификации на основании платежных поручений органов государственных доходов (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан статья 94, пункт 1);

                44) осуществление мониторинга освоения средств городского бюджета  посредством сбора, анализа и оценки помесячного распределения годовых сумм планов финансирования, обоснованности вносимых администраторами бюджетных программ изменений в планы финансирования, выявления причин неисполнения планов финансирования, составления отчета об исполнении бюджетных программ (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан статья 112);

                45) оценка эффективности бюджетных программ при исполнении бюджета (Бюджетный  Кодекс Республики Казахстан статья 113);

                46) выработка предложений  по дальнейшему повышению эффективности   реализации, целесообразности дальнейшей реализации или сокращению бюджетных средств на  реализацию бюджетных программ (Бюджетный кодекс Республики Казахстан статья 110, статья 113);

                47) обеспечение погашения и обслуживания долга местного исполнительного органа (Бюджетный кодекс Республики Казахстан, статья 211);

                 48) осуществление анализа  штатной численности и  функций исполнительных органов, финансируемых за счет средств городского бюджета (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 56, пункт 4);

    49) методологическое руководство процессом бюджетного планирования  (Бюджетный Кодекс Республики Казахстан, статья 60, пункт 3);

                 50) разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела (Закон Республики Казахстан                                «О правовых актах», статья 17, пункт 3).

 

3. Статус, полномочия первого руководителя государственного органа

 

16. Руководство Учреждения осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение задач и осуществление им своих функций.
    17. Первый руководитель Учреждения назначается на должность и освобождается от должности акимом города.

18.Исполнение полномочий первого руководителя государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Приозерск» в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

19. Полномочия первого руководителя Учреждения:

1) организует и руководит работой отдела, непосредственно подчиняется акиму города Приозерск;

• организует работу по противодействию коррупции и соблюдению антикоррупционного законодательства и несет персональную ответственность за ее дальнейшую реализацию;
• действует на принципах единоличия и самостоятельно решает вопросы деятельности государственного учреждения в соответствии с его компетенцией, определяемой законодательством Республики Казахстан и настоящим Положением;
• без доверенности действует от имени государственного учреждения и представляет его интересы во всех организациях;
• открывает банковские счета;
• выдает доверенности;
• утверждает порядок и планы отдела по командировкам, стажировкам, обучению сотрудников в Казахстанских и зарубежных учебных центрах и иным видам повышения квалификации сотрудников;
• определяет обязанности и полномочия главных специалистов и других работников отдела, утверждает должностные инструкции сотрудников отдела;
• в пределах своей компетенции издает приказы;
• в соответствии с законодательством Республики Казахстан  назначает на должность и освобождает от должностей работников отдела;
• в установленном законодательством порядке поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников отдела;
• подписывает акты отдела.

 

4. Имущество государственного органа
5. Учреждение может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Учреждения формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

21. Имущество, закрепленное за Учреждением, относится к коммунальной собственности.
22. Учреждение не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

 

5. Реорганизация и упразднение государственного органа
6. Реорганизация и упразднение Учреждения осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Руководитель

отдела экономики и финансов

города Приозерск                                                                                   Р. Ахметова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нөмірленген және тігілген

18 (он сегіз) парақта.

 

Пронумеровано и прошнуровано

на 18 (восемнадцать) листах.

 

 

 

 

Нөмірленген және тігілген

18 (он сегіз) парақта.

 

Пронумеровано и прошнуровано

на 18 (восемнадцать) листах.

 

Дата публикации

13 октября 2025