Положение
об организации проекта
«Бюджет народного участия города Приозерск»
- Общие положения
- Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения проекта «Бюджет народного участия города Приозерск» (далее – Положение).
- Целью проекта «Бюджет народного участия города Приозерск» является развитие и благоустройство территорий города Приозерск на основании инициатив и предложений граждан.
- В Положении используются следующие понятия:
1) акимат – акимат города Приозерск;
2) проект – проект «Бюджет народного участия города Приозерск»;
4) автор – лицо, которое подготовило и подало на конкурс проектное предложение в порядке, определенном настоящим Положением. Автором проектного предложения может быть гражданин Республики Казахстан, қандас, иностранец и лицо без гражданства, постоянно проживающий на территории Республики Казахстан, и на момент представления проектного предложения, достигший 18-летнего возраста;
5) проектное предложение – документ, подготовленный и поданный автором проекта, не противоречащий законодательству Республики Казахстан, реализация которого относится к компетенции акимата и оформленное согласно требованиям настоящего Положения. Типовые проектные предложения должны быть размещены на Интернет-ресурсе;
6) голосование – процесс определения победителей, среди проектных предложений, поданных авторами путем голосования в электронном виде на Интернет-ресурсе;
7) экспертный совет акимата – совещательный орган при акимате по проекту «Бюджет народного участия города Приозерск»;
8) Интернет-ресурс – информационный портал аппарата акима города Приозерск (http://priozersk-akimat.gov.kz/ru/).
- Общий объем финансирования проекта в городе Приозерск составляет не ниже 1 % от годового объема расходов бюджета города, планируемых по функциональной группе 07 "Жилищно-коммунальное хозяйство", за исключением целевых трансфертов из вышестоящего бюджета.
- Реализация проектных предложений осуществляется до конца текущего финансового года.
- В случае, если реализация проекта предусматривает использование земельного участка, последний должен принадлежать по территориальной принадлежности к городскому акимату, где планируется реализовать проектное предложение и являться коммунальной собственностью.
- Максимальная стоимость одного проектного предложения, которое будет профинансировано за счет средств бюджета народного участия, составляет 6 млн. тенге.
- Информация о начале пилотного проекта, а также конкурсных процедурах размещается в СМИ и на Интернет-ресурсе в разделе «Бюджет народного участия», не менее чем за 5 дней до начала приема проектных предложений.
- Порядок образования Экспертных советов акиматов
по проекту
- Экспертные советы акиматов по проекту – это совещательный орган каждого акимата, созданный для осуществления процедуры отбора потенциальных проектных предложений, а также рассмотрения итогов реализации пилотного проекта.
- Персональный состав экспертного совета акимата формируется и утверждается акимом до 31 мая 2020 года.
- Экспертный совет акимата состоит из не менее 15 человек, и включает в себя:
не менее трех депутатов маслихата соответствующего избирательного округам;
архитектора отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства;
специалиста в области строительства, подтверждающего специализацию соответствующим дипломом об окончании высшего учебного заведения;
специалиста, имеющего опыт работы по составлению смет расходов по строительным проектам, подтверждающего опыт работы документами в соответствии с трудовым законодательством;
не менее двух представителей Общественного совета города Приозерск;
не менее трех жителей города Приозерск;
не менее двух представителей общественных и иных организаций, осуществляющих деятельность на территории данного города;
не менее двух председателей КСК города Приозерск.
Председатель Экспертного совета акимата и секретарь избирается из числа лиц, представленных в состав совета на первом заседании путем открытого голосования. Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от общего числа членов Экспертного совета.
Рабочим органом Экспертного совета акимата определен отдела экномики и финансов города.
- Решения Экспертного совета выносятся в день проведения заседания, и после их подписания председателем, членами совета и секретарем обнародуются на Интернет-ресурсе в течение одного рабочего дня со дня его вынесения.
- Экспертный совет акимата работает в форме заседаний. Все решения на заседании принимаются простым большинством голосов из числа собравшихся. Заседание считается легитимным, если на нем присутствует свыше 50% общего состава экспертного совета акимата. В случае равного распределения голосов, решение председателя экспертного совета акимата имеет решающее значение.
- Прекращение членства в Экспертном совете акимата осуществляется по собственному желанию или коллегиальным решением, простым большинством голосов, с возможной рекомендацией нового члена.
- Функции Экспертного совета:
1) принимать решения о соответствии проектного предложения требованиям настоящего Положения;
2) проводить предварительное рассмотрение проектных предложений, при необходимости предоставлять авторам рекомендации по их доработке;
3) принимать решения по включению проектных предложений в перечень для голосования;
4) контролировать ход реализации проектных предложений, которые финансируются за счет пилотного проекта, в том числе заслушивать отчеты руководителей структурных подразделений, должностных лиц коммунальных предприятий, учреждений и организаций по вопросам реализации проектных предложений;
5) проводить свои заседания гласно и открыто, публиковать протоколы заседаний, не менее чем за 3 рабочих дня сообщать через Интернет-ресурс о времени и месте проведения заседания.
- Порядок подачи проектных предложений
- Требования к проектным предложениям:
1) название проектного предложения должно быть изложено лаконично, в пределах одного предложения, и не должно противоречить цели подаваемого проектного предложения;
2) проектные предложения должны отвечать следующим критериям:
одна заявка - один объект;
объект общего пользования, без ограниченного доступа для жителей города;
объект должен располагаться на территории города где планируется его реализация, и на земельном участке, находящимся в коммунальной собственности;
3) реализация проектного предложения должна находиться в пределах компетенции акимата.
- В рамках проекта не могут приниматься к рассмотрению проектные предложения, которые:
1) рассчитаны только на разработку проектно-сметной документации;
2) не являются целостными, а имеют фрагментарный характер (выполнение одного из элементов в будущем потребует реализации дополнительных элементов);
3) не соответствуют утвержденным программам города и законодательству Республики Казахстан;
4) предусматривают реализацию проектных предложений частного коммерческого характера;
5) предусматривают расходы на содержание и обслуживание (дополнительный персонал), превышающих стоимость реализации проекта.
6) содержат ненормативную лексику, клевету, оскорбления, призывы к насилию и тому подобное.
- Автор может подать только одно проектное предложение согласно приложению 1.
- Проектные предложения подаются в электронном виде на Интернет-ресурсе в разделе «Бюджет народного участия» подраздел соответствующего акимата.
- К проектному предложению, автором обязательно прилагается ориентировочный или точный сметный расчет расходов, а также фото/эскиз/макет/схема проекта (возможно их использование из интернет-ресурса), либо автор в момент подачи проектного предложения на Интернет ресурсе выбирает проект к реализации из списка типовых проектных предложений, который включает в себя эскизы и смету расходов на проект.
- Автор проектного предложения может в любой момент снять свое проектное предложение с рассмотрения.
- Порядок отбора заявок
- Прием проектных предложений жителей города Приозерск осуществляется через Интернет-ресурс в разделе «Бюджет народного участия» подразделением соответствующего акимата.
Прием проектных предложений осуществляется с 1 июня по 1 августа 2020 года включительно.
- В течение всего срока приема проектных предложений, Экспертный совет акимата в течение пяти рабочих дней с момента поступления проектного предложения на Интернет-ресурс осуществляет оценку поступивших проектных предложений на предмет его соответствия требованиям настоящего Положения, Программным документам, а также наличия компетенций по их реализации Акиматом, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном местном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», и по категориям, указанным в приложении 2.
- По результатам проведенной оценки проектных предложений, указанной в пункте 23 настоящего Положения, Экспертный совет в течение 2 рабочих дней формирует протокол предварительного допуска к голосованию, где по каждому поступившему проектному положению указывает один из нижеприведённых статусов:
«отказ» - в случае несоответствия проектного предложения требованиям настоящего Положения, и/или программным документам. При этом, Экспертный совет формирует мотивированный отказ в допуске проектного предложения к голосованию и направляет его автору проектного предложения в электронной форме на электронный адрес. Отказ в допуске проектного предложения к голосованию обжалованию не подлежит;
«на доработку» - в случае наличия рекомендаций по доработке проектного предложения. При этом, Экспертный совет формирует рекомендации и направляет их автору проектного предложения для его доработки. Рекомендации по доработке проектного предложения направляются автору в электронной форме на электронный адрес;
«допущен» - в случае соответствия проектного предложения требованиям настоящего Положения, программным документам, наличия компетенции акимата по его реализации.
Протокол предварительного допуска к голосованию размещается рабочим органом Экспертного совета на Интернет-ресурсе в день завершения его формирования.
- Автор проектного предложения в течение четырех рабочих дней с момента получения рекомендаций Экспертного совета дорабатывает проект и направляет его для рассмотрения через Интернет-ресурс в разделе «Бюджет народного участия» подраздел акимата «доработанные проектные предложения».
- Экспертный совет по окончанию срока, указанного в пункте 25 Положения, в течение 2 рабочих дней рассматривает доработанные проектные предложения, составляет протокол допуска проектных предложений к голосованию, где указываются наименование проектного предложения, его стоимость, ФИО автора и прилагается эскиз проектного предложения. К голосованию допускаются проектные предложения, реализация которых входит в компетенцию акимата, и соответствующие требованиям настоящего Положения.
- Рабочий орган Экспертного совета в течение одного рабочего дня размещает на Интернет-ресурсе проектные предложения, указанные в протоколе допуска, для проведения голосования жителями города Приозерск по определению их актуальности и значимости для города Приозерск.
- Голосование жителей города Приозерск начинается с момента размещения на Интернет-ресурсе проектных предложений.
За Проектные предложения, предлагаемые к реализации на территории города, могут голосовать только жители города.
Голосование осуществляется с применением Электронной цифровой подписи.
Жителями, прошедшими авторизацию на Интернет-ресурсе, осуществляется голосование по представленным проектным предложениям, в течение десяти календарных дней со дня начала процесса голосования.
Один житель города вправе проголосовать за одно проектное предложение.
- По итогам голосования информационный портал аппарата акима города Приозерск автоматически подводит результаты онлайн голосования.
- Рабочий орган Экспертного совета на основе данных информационной системы в течение 1 рабочего дня, со дня окончания голосования, формирует и размещает на Интернет-ресурсе протокол итогов голосования, где указывает информацию о количестве представленных проектных предложений и количестве граждан, проголосовавших по каждому проектному предложению.
При равенстве голосов за два и более проектных предложений, им присваивается одинаковая позиция в протоколе итогов голосования.
Рабочий орган Экспертного совета в день окончания формирования протокола итогов голосования вносит его Экспертному совету акимата.
- Экспертный совет определяет первоочередность реализации проектных предложений, с учетом итогов голосования. К реализации не допускаются проектные предложения, за которые проголосовало менее 10 жителей города Приозерск.
Рассмотрение представленных материалов осуществляется Экспертным советом Акимата в течение 2 рабочих дней, по итогам которых выносится соответствующее решение.
- На основании решения Экспертного совета, акимат приступает к реализации проектных предложений в том порядке очередности, которые были определены в решении и в соответствии с законодательством РК. Бюджетные заявки по реализации проектных предложений формируются администраторами бюджетных программ и вносятся в ГУ «Отдел экономики и финансов города Приозерск» до 1 сентября текущего финансовго года.
- Реализация Проектных предложений и
обнародование информации
- Информация о ходе реализации проектных предложений, а также итогах их реализации подлежат обязательному размещению на Интернет-ресурсе ежеквартально, не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным.
- 34. Рабочий орган Экспертного совета акимата обнародует информацию о реализации проектных предложений и использовании средств, связанных с финансированием из Пилотного проекта.