Аналитическая справка по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков в государственном учреждении "Отдел экономики и финансов Актогайского района"
Актогайский район «29» июля 2022 года
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и «Типовые правила проведения внутреннего анализа коррупционных рисков» утвержденным приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 и приказам от 29 июля 2022 года №83 руководителя отдела экономики и финансов Актогайского района проведен внутренний анализ коррупционных рисков в государственном учреждении отдел экономики и финансов Актогайского района в период с 26.07.2022 года по 29.07.2022 года.
Период проведения внутреннего анализа: март, апрель, май, июнь месяцы 2022 года.
Внутренний анализ коррупционных рисков осуществляется по следующим направлениям:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность отдела;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности отдела.
Источниками информации для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков являются:
1) обращения физических и юридических лиц, поступившие в отдел;
2) исполнение судебных актов, решений и исполнительных листов;
3) нормативные правовые акты, приказы, затрагивающие деятельность отдела;
4) государственная услуга;
5) комиссии по защите интересов работников и работников отдела;
6) заявки потенциальных поставщиков в государственных закупках;
7) индивидуальные планы и бюджетные программы финансирования от администраторов бюджетных программ.).
Обращения физических и юридических лиц, поступившие в отдел:
За март, апрель, май, июнь 2022 году в отдел поступило 1 обращений от физических лиц и личный прием - 5. На все они направлены ответы в законодательном порядке. В период проведения анализа отдел в соответствии с административным процедурным кодексом Республики Казахстан от 29 июня 2020 года №350-VI ЗРК осуществляет прием и учет обращений физических и юридических лиц посредством единой системы электронного документооборота по программе «Е-заявление». В территориальный орган по правовой статистике и специальным учетам составляются ежемесячные акты сверки об обращениях физических и юридических лиц. Руководитель отдела проводит личный прием еженедельно по средам с 16.00 до 18.00 часов, заместитель руководителя отдела еженедельно по пятницам с 16.00 до 18.00 часов. В отделе установлен специальный ящик с жалобами граждан для сообщения о допущенных недостатках в соблюдении должностными лицами служебной этики, законодательства о государственной службе и борьбе с коррупцией. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «О доступе к информации» в здании установлен график приема граждан руководящим составом. В целях обеспечения доступа населения к информации для государственных органов функционирует единая платформа Интернет-ресурсов. В ходе исследования фактов, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено.
Исполнение судебных актов, решений и исполнительных листов:
В целях исполнения судебных актов и решений в 2021 году:
В ходе исследования фактов, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено.
Нормативные правовые акты, приказы, затрагивающие деятельность отдела:
В март-июнь месяцы 2022 года издано 37 приказов по личному составу, 36 приказов по основным должностям.
Штатная структура отдела: государственных служащих-8, из них-1 руководитель отдела, 1 заместитель руководителя отдела, 3 заведующих сектором, 3 главных специалиста.
За отчетный период уволенных и принятых на службу государственных служащих нет.
В целях обеспечения прозрачности информации по расходованию бюджетных средств, выделенных отделу, в соответствии с законом утверждается годовой план по проведению процедур государственных закупок работ, товаров, услуг и публикуется на электронном веб-портале. В этой связи, все государственные закупки осуществляются в соответствии с утвержденным годовым планом.
Все способы проводимых государственных закупок, а также конкурсная документация, объявления об осуществлении закупок, вскрытие заявок на участие в конкурсе, протоколы об итогах государственных закупок способом конкурса.
Государственная услуга:
Согласно приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014 года № 72 заявления специалистов, применяющих меры социальной поддержки по программе «С дипломом в село!» принимаются в электронном формате через Актогайский районный филиал Карагандинского областного филиала НАК «Правительство для граждан» и веб-портал «Электронное правительство».
В соответствии с пунктом 6 главы 2 «Правил оказания социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и сельского хозяйства, должностным лицам акимов сел, поселков, сельских округов, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты» составлен перечень востребованных специальностей на 2022 год и дополненная поступившими предложениями, опубликована на сайте акимата Актогайского района, на странице «aktogaiekonomika» в социальных сетях и передана в некоммерческую акционерное общество "Государственная корпорация «Правительство для граждан».
В соответствии с рядом мероприятий, направленных на налаживание отношений с гражданами, инициированных Управлением Агентства по противодействию коррупции Республики Казахстан по Карагандинской области, в целях повышения правовой грамотности населения, оказывать юридическую помощь гражданам. В рамках проекта публиковано статьи в на сайте.
За март-июнь месяцы жалоб со стороны услугополучателей на качество оказания государственных услуг не поступало, просроченных услуг не было.
За отчетный период через веб-портал «Электронное правительство» оказано 11 государственных услуг, через Государственную корпорацию для граждан – 2 государственных услуг, в отделе создан и работает на постоянной основе уголок самообслуживания.
В здании отдела постоянно работает «уголок самообслуживания», оснащенный специальной материально-технической базой.
Информация о государственных услугах были напечатаны на бумаге, розданы в социальные учреждениям и размещены в уголках самообслуживания аппаратов акимов сел, поселков и сельских округов.
На подъемные пособие за март-июнь месяцы 2022 года на 12 специалиста запланировано и выплачено 3675,6 тыс. тенге, в том числе:
- 1837,8 тыс. тенге на 6 специалиста в области образования;
- 918,9 тыс. тенге на 3 специалиста в области здравоохранения;
- 612,6 тыс. тенге на 2 специалиста в области ветеринарии;
- 306,3 тыс. тенге на специалиста аппарата поселков, сел, сельских округов.
Бюджетный кредит на приобретение жилья выплачен 11 специалистам на сумму 45945 тыс. тенге.В том числе:
- 9 специалистам сферы образования 36806,5 тыс. тенге;
- на 1 специалиста здравоохранения 4544 тыс. тенге;
- из сферы социального обеспечения на 1 специалиста 4594,5 тыс. тенге.
В ходе исследования не выявлено фактов, способствующих совершению коррупционных правонарушений.
Комиссии по защите интересов работников и работников отдела:
В отделе действуют комиссии по определению трудового стажа работников и работников и выработке предложений по премированию работников, оказанию материальной помощи и установлению надбавок к должностным окладам. В решениях комиссии не установлены факты, способствующие совершению коррупционных правонарушений.
О заявках потенциальных поставщиков в государственных закупках и управлении коммунальной собственностью
За март-июнь месяцы 2022 года через единого организатора государственных закупок объявлено 24 конкурсов. На конкурс поступили заявки от 101 потенциальных поставщиков.
Специально созданные члены комиссии рассмотрели законность заявок, в результате чего не выявлены потенциальные поставщики, представившие недостоверные сведения.
В коммунальную собственность за январь-июнь 2022 года постановлением акима района №13/04 от 25.02.2022 года приобретено 7 жилых домов в селе Актогай, поселках Шашубай, Сарышаган, селах Сарытерек. Постановлением акима района от 25.02.2022 г. 13/05 автомобиль Lada 21750, находящийся на балансе аппарата акима поселка Шашубай, передан на уровень областного коммунального имущества постановлением №36/01 от 15.06.2022 года для увеличения уставного капитала ТОО «Актогай Энерго».
В ходе исследования не выявлено фактов, способствующих совершению коррупционных правонарушений.
Индивидуальные планы и бюджетные программы финансирования от администраторов бюджетных программ
В соответствии с Правилами разработки и утверждения (переутверждения) бюджетных программ (подпрограмм) и требованиями к их содержанию в январе месяце от 15 администраторов бюджетных программ были обобщены индивидуальные планы финансирования и бюджетные программы и своевременно переданы в Комитет казначейства. Кроме того, 15 администраторов бюджетных программ в соответствии с приказом Минфина №468 от 17.08.2017 года составили и передали в областное управление годовую финансовую отчетность за 2021 год.
В ходе исследования не выявлено фактов, способствующих совершению коррупционных правонарушений.
Заключение.
Как следует из вышеизложенного, коррупционных правонарушений со стороны сотрудников отдела не было.
Рекомендации по результатам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков:
Проведение правового обучения о последствиях совершения коррупционного правонарушения.
Руководитель рабочей группы Н. Медеубек ________________
Секретарь рабочей группы К. Бекишева ________________
Члены рабочей группы
М. Ашимбекова__________________
Б. Аятбекова_________________