Аналитическая справка по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков в государственном учреждении "Отдел экономики и финансов Актогайского района"
Актогайский район «6»января 2022 года
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и «Типовые правила проведения внутреннего анализа коррупционных рисков» утвержденным приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 проведен внутренний анализ коррупционных рисков в государственном учреждении отдел экономики и финансов Актогайского района в период с 31.12.2021 года по 06.01.2022 года.
Период проведения внутреннего анализа: 2021 год.
Внутренний анализ коррупционных рисков осуществляется по следующим направлениям:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность отдела;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности отдела.
Источниками информации для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков являются:
1) обращения физических и юридических лиц, поступившие в отдел;
2) исполнение судебных актов, решений и исполнительных листов;
3) нормативные правовые акты, приказы, затрагивающие деятельность отдела;
4) государственная услуга;
5) комиссии по защите интересов работников и работников отдела;
6) размещение информации на интернет-портале открытых бюджетов и опубликование проектов бюджетных программ (отчетов о реализации бюджетных программ).
Обращения физических и юридических лиц, поступившие в отдел:
В 2021 году в отдел поступило 12 обращений от физических лиц, а от юридических лиц - 2 обращения и личный прием - 10. На все они направлены ответы в законодательном порядке. В период проведения анализа отдел в соответствии с административным процедурным кодексом Республики Казахстан от 29 июня 2020 года №350-VI ЗРК осуществляет прием и учет обращений физических и юридических лиц посредством единой системы электронного документооборота по программе «Е-заявление». В территориальный орган по правовой статистике и специальным учетам составляются ежемесячные акты сверки об обращениях физических и юридических лиц. Руководитель отдела проводит личный прием еженедельно по средам с 16.00 до 18.00 часов, заместитель руководителя отдела еженедельно по пятницам с 16.00 до 18.00 часов. В отделе установлен специальный ящик с жалобами граждан для сообщения о допущенных недостатках в соблюдении должностными лицами служебной этики, законодательства о государственной службе и борьбе с коррупцией. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «О доступе к информации» в здании установлен график приема граждан руководящим составом. В целях обеспечения доступа населения к информации для государственных органов функционирует единая платформа Интернет-ресурсов. В ходе исследования фактов, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено.
Исполнение судебных актов, решений и исполнительных листов:
В целях исполнения судебных актов и решений в 2021 году:
В ходе исследования фактов, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено.
Нормативные правовые акты, приказы, затрагивающие деятельность отдела:
В 2021 году издано 109 приказов по личному составу, 240 приказов по основным должностям.
Штатная структура отдела: государственных служащих-8, из них-1 руководитель отдела, 1 заместитель руководителя отдела, 3 заведующих сектором, 3 главных специалиста.
За отчетный период уволенных и принятых на службу государственных служащих нет.
В целях обеспечения прозрачности информации по расходованию бюджетных средств, выделенных отделу, в соответствии с законом утверждается годовой план по проведению процедур государственных закупок работ, товаров, услуг и публикуется на электронном веб-портале. В этой связи, все государственные закупки осуществляются в соответствии с утвержденным годовым планом.
Все способы проводимых государственных закупок, а также конкурсная документация, объявления об осуществлении закупок, вскрытие заявок на участие в конкурсе, протоколы об итогах государственных закупок способом конкурса.
Государственная услуга:
Согласно приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014 года № 72 заявления специалистов, применяющих меры социальной поддержки по программе «С дипломом в село!» принимаются в электронном формате через Актогайский районный филиал Карагандинского областного филиала НАК «Правительство для граждан» и веб-портал «Электронное правительство».
В соответствии с пунктом 6 главы 2 «Правил оказания социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и сельского хозяйства, должностным лицам акимов сел, поселков, сельских округов, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты» составлен перечень востребованных специальностей на 2021 год и дополненная поступившими предложениями, опубликована на сайте акимата Актогайского района, на странице «aktogaiekonomika» в социальных сетях и передана в некоммерческую акционерное общество "Государственная корпорация «Правительство для граждан».
В соответствии с рядом мероприятий, направленных на налаживание отношений с гражданами, инициированных Управлением Агентства по противодействию коррупции Республики Казахстан по Карагандинской области, в целях повышения правовой грамотности населения, оказывать юридическую помощь гражданам. В рамках проекта «Открытые бюджеты» в отчетном периоде заместитель руководителя отдела Н. Медеубек в прямом эфире «С дипломом в село!» давал интервью о программе, публиковал 2 статьи в местных газетах и на сайте.
По состоянию на 01.01.2022 г. за отчетный период жалоб со стороны услугополучателей на качество оказания государственных услуг не поступало, просроченных услуг не было.
За отчетный период через веб-портал «Электронное правительство» оказано 80 государственных услуг, через Государственную корпорацию для граждан – 18 государственных услуг, в отделе создан и работает на постоянной основе уголок самообслуживания.
В здании отдела постоянно работает» уголок самообслуживания", оснащенный специальной материально-технической базой.
За отчетный период при обновлении базы данных 1 обращение поступило 10 раз, 1 обращение повторено 3 раза, 1 обращение повторено 2 раза и ответы предоставлены своевременно.
В селе Сарышаган, селе Актогай, Карабулакском, Абайском, Кежекском, Тасаральском, Ортадересинском сельских округах в людном месте размещено объявление (билборд) о том, что меры социальной поддержки можно получить через веб-портал электронного правительства.
Информация о государственных услугах были напечатаны на бумаге, розданы в социальные учреждениям и размещены в уголках самообслуживания аппаратов акимов сел, поселков и сельских округов.
На подъемные пособие в 2021 году на 20 специалистов запланировано 5834,0 тыс. тенге, на 15 специалистов в течение года предусмотрено 4376,0 тыс. тенге, за отчетный период на 35 специалистов выплачено 10209,5 тыс. тенге, в том числе:
- 7000,8 тыс. тенге на 24 специалиста в области образования;
- 1458,5 тыс. тенге на 5 медицинских работников;
- 291,7 тыс. тенге на 1 специалиста в области социального обеспечения;
- 291,7 тыс. тенге на 1 специалиста в области культуры;
- 583,4 тыс. тенге на 2 специалистов в области ветеринарии;
-государственные служащие акимов сельских округов на 2 специалистов 583,4 тыс. тенге.
Бюджетный кредит на приобретение жилья в 2021 году запланирован 43610,0 тыс. тенге на 10 специалистов, выплачена экономия от оценки приобретаемого жилья 1 специалисту, за отчетный период освоены денежные средства 44167,0 тыс. тенге на 11 специалистов, в том числе:
- 27618,2 тыс. тенге на 7 специалистов в сфере образования;
- 4375,5 тыс. тенге на 1 специалиста в области культуры;
- 8751,0 тыс. тенге на 2 специалистов в области ветеринарии;
- государственные служащие акимов сел, поселков, сельских округов – 1 специалист 3422,3 тыс. тенге.
Комиссии по защите интересов работников и работников отдела:
В отделе действуют комиссии по определению трудового стажа работников и работников и выработке предложений по премированию работников, оказанию материальной помощи и установлению надбавок к должностным окладам. В решениях комиссии не установлены факты, способствующие совершению коррупционных правонарушений.
Размещение информации на интернет-портале открытых бюджетов и опубликование проектов бюджетных программ (отчетов о реализации бюджетных программ).
В соответствии с подпунктом 7) статьи 6-2 Закона Республики Казахстан» О доступе к информации«, правилами размещения информации на интернет-портале открытых бюджетов и публичного обсуждения проектов бюджетных программ (отчетов о реализации бюджетных программ), утвержденными приказом министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 30 апреля 2021 года № 149, на портале» интерактивная карта открытых бюджетов «бюджеты 2021 года опубликованы 15 учреждениями, предприятиями района.
На странице в Инстаграм Aktogaiaudanyakimdigi каждую среду в прямом эфире 23 раза проводились интервью руководителей учреждений и организаций об исполнении бюджета на 2020 год и о запланированных в бюджете на 2021 год мероприятиях.
29.01.2021 г. в районной газете «Aqtogai ajary» была опубликована статья "Ход реализации системного проекта».
В целях популяризации проекта «Интерактивная карта открытых бюджетов» на наружных стенах зданий бюджетных учреждений установлены таблички с QR-кодом.
Заключение.
Как следует из вышеизложенного, коррупционных правонарушений со стороны сотрудников отдела не было.
Рекомендации по результатам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков:
Использовать все возможности для предупреждения, пресечения действий и правонарушений, создающих условия для коррупции среди сотрудников отдела;
Широкое использование социальных сетей, интернет-ресурсов в проведении праворазъяснительной работы в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Казахстан;
Контроль за соблюдением требований Закона Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «О доступе к информации» в ведении интернет-ресурса отдела;
обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, не допускать проявлений бюрократизма и волокиты при рассмотрении их обращений, принимать необходимые меры по обращениям в установленные сроки;
быть честным, справедливым, скромным, соблюдать общепринятые морально-этические нормы, проявлять вежливость и корректность в обращении с гражданами и коллегами;
Проведение правового обучения о последствиях совершения коррупционного правонарушения
Дальнейшее обеспечение исполнения Плана мероприятий по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан и противодействию теневой экономике.
Руководитель рабочей группы Н. Медеубек ________________
Секретарь рабочей группы К. Абжанова ________________
Члены рабочей группы
М. Ашимбекова__________________
Б. Аятбекова_________________