Доклад Министра М.Мирзагалиева по сопутствующему законопроекту

Уважаемый Маулен Сагатханулы!

Уважаемые депутаты!

В рамках сопутствующего законопроекта предусматривается внесение поправок в Предпринимательский, Уголовный, Лесной, Водный, Земельный кодексы, Законы о разрешениях и уведомлениях, о гражданской защите, о государственном управлении развития Агропромышленного комплекса и сельских территорий и об обязательном экологическом страховании.

Предпринимательский кодекс предусматривает поправки позволяющие проведение проверок без предварительного уведомления для немедленного предотвращения действий, несущих угрозу жизни и здоровью населения.

Предусмотрена возможность возбуждения административного дела в случае выявления нарушений в результате профилактического контроля по предприятиям I категории. Это позволит оперативно осуществлять процедуру привлечения к административной ответственности.

Сфера обращения с отходами включается в направления деятельности, по которым осуществляется государственная поддержка частного предпринимательства. Это послужит законодательной основой для получения мер поддержки и позволит направить стимулирующие, дотационные, организационные льготы для развития отрасли обращения с отходами.

В условиях пересмотра механизма ремедиации в рамках проекта Экологического кодекса в уголовном законодательстве, как и в законодательстве об административных правонарушениях пересмотрена степень тяжести правонарушения за уклонение от проведения ремедиации равно как и за ненадлежащее проведение ремедиации, в связи с чем была ужесточена ответственность за совершение такого правонарушения. Кроме того, введено новое понятие «крупного ущерба» при рассмотрении правонарушений в сфере экологии.

В этой связи внесены дополнения в Водный, Лесной, Земельный кодексы, а также Законы Республики Казахстан о гражданской защите и о государственном управлении развития АПК и сельских территорий.

Это позволит соответствующими государственными органами при разработке отраслевых государственных программ учитывать риски связанные с изменением климата и предусматривать соответствующие меры реагирования.

Внесены дополнения в Закон «О разрешениях и уведомлениях». Предусмотрен лицензионный порядок для осуществления деятельности по переработке, утилизации и уничтожению опасных отходов, а по транспортировке отходов вводится уведомительный порядок.

Предполагается ужесточение ответственности за нарушение требований при проведении операций по управлению отходами, что в свою очередь позволит решить вопросы несанкционированных свалок, увеличения объема бесхозяйных отходов и иных случаев загрязнения окружающей среды.

В связи с введением положений проекта Экологического кодекса, предусматривающих обязательное экологическое страхование для объектов I категории, были внесены поправки в Закон «Об обязательном экологическом страховании».

Пересмотрены и изменены положения, допускающие смешение понятий экологического страхования и страхования гражданско-правовой ответственности, что на практике приводило к спорам при осуществлении страховых выплат страховыми организациями.

Кроме того, были исключены положения, не соответствующие новым принципам «загрязнитель платит». Сам Закон был приведен в соответствие с новым понятийным аппаратом, предусмотренным проектом Экологического кодекса.

Прошу Вас поддержать!

Доклад окончен, спасибо за внимание!