Доклад Министра М. Мирзагалиева на заседании Мажилиса Парламента РК по сопутствующему законопроекту
Уважаемый Нурлан Зайруллаевич!
Уважаемые депутаты!
В рамках сопутствующего законопроекта предусматривается внесение поправок в Предпринимательский, Уголовный, Лесной, Водный, Земельный кодексы, Законы о разрешениях и уведомлениях, о гражданской защите, о государственном управлении развития АПК и сельских территорий, об обязательном экологическом страховании».
Предпринимательский кодекс
По предпринимательскому кодексу предусматриваются следующие изменения.
В целом проект закона предусматривает поправки позволяющие проведение проверок без предварительного уведомления для немедленного предотвращения действий, несущих угрозу жизни и здоровью населения.
Предусмотрена возможность возбуждения административного дела в случае выявления нарушений в результате профилактического контроля по предприятиям I категории. Это позволит оперативно осуществлять процедуру привлечения к административной ответственности.
Сфера обращения с отходами включается в направления деятельности, по которым осуществляется государственная поддержка частного предпринимательства. Это послужит законодательной основой для получения мер поддержки. И позволит направить стимулирующие, дотационные, организационные льготы для развития отрасли обращения с отходами.
За уклонение от проведения ремедиации в Уголовном кодексе и других законодательствах, а также за ненадлежащее проведение ремедиации степень тяжести правонарушения пересмотрена в рамках проекта Экологического кодекса. В связи с этим ужесточена ответственность за совершение такого правонарушения. Кроме того, введено новое понятие «крупного ущерба» при рассмотрении правонарушений в сфере экологии.
На сегодняшний день в законодательстве отсутствуют нормы по адаптации к изменению климата. При этом соответствующие полномочия и компетенции в государственных органах не предусмотрены.
В этой связи внесены дополнения в Водный, Лесной, Земельный кодексы, а также в законы Республики Казахстан О гражданской защите, о агропромышленном комплексе и государственном управлении развитием сельских территорий.
Это позволит соответствующими государственными органами при разработке отраслевых государственных программ учитывать риски связанные с изменением климата и предусматривать соответствующие меры реагирования.
Внесены дополнения в закон «О разрешениях и уведомлениях». Предусмотрен лицензионный порядок для осуществления деятельности по переработке, утилизации и уничтожению опасных отходов. А по транспортировке отходов вводится уведомительный порядок.
Предполагается ужесточение ответственности за нарушение требований при проведении операций по управлению отходами. Что в свою очередь позволит решить вопросы несанкционированных свалок, увеличения объема бесхозяйных отходов и иных случаев загрязнения окружающей среды.
В связи с введением положений Экологического кодекса, предусматривающих обязательное экологическое страхование для объектов первой категории, внесены поправки в закон «Об обязательном экологическом страховании».
Пересмотрены положения, не допускающие смены понятий экологического страхования и страхования гражданско-правовой ответственности. Внесены существенные изменения. Это фактически приводило к спорам при осуществлении страховых выплат страховыми организациями.
Также согласованы терминология и положения отдельных законов с терминологией и новыми подходами в регулировании нового Экологического кодекса.
Спасибо за внимание!
Прошу поддержать!