СОВМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ
О внесении изменений в совместный приказ Министра по инвестициям
и развитию Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 1222
и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 декабря 2015 года № 796 «Об утверждении критериев оценки степени риска
и проверочного листа в области изучения и использования недр»
ПРИКАЗЫВАЕМ:
пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«3. Отнесение субъектов контроля по степеням рисков осуществляется на основании объективных критериев и субъективных критериев.
Государственный контроль за проведением операций по разведке и добыче твердых полезных ископаемых, за исключением операций по добыче урана и общераспространенных полезных ископаемых осуществляется Министерством индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
Государственный контроль за операциями по геологическому изучению, а также операциями по использованию пространства недр и государственный контроль по учету, хранению, сохранности и достоверности геологической информации осуществляется Министерством экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.
Государственный контроль за операциями по старательству, добыче общераспространенных полезных ископаемых осуществляются соответствующими местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы.
По объективным критериям субъекты контроля подразделяются на степени рисков:
1) к высокой степени риска относятся субъекты контроля:
осуществляющие деятельность по старательству, по лицензиям на разведку и добычу твердых полезных ископаемых, за исключением операций по добыче урана, по лицензии на добычу общераспространенных полезных ископаемых,
по контрактам на разведку и добычу твердых полезных ископаемых, за исключением урана, по контрактам на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых, по контракту (договор) на геологическое изучение недр;
2) к не отнесенной к высокой степени риска относятся субъекты контроля: осуществляющие деятельность по лицензии на геологическое изучение недр, по лицензиям на использование пространства недр, по учету хранению, обеспечению сохранности и достоверности геологической информации.»;
приложение к указанным Критериям изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) проверочный лист в области изучения и использования недр в отношении недропользователей, осуществляющих разведку твердых полезных ископаемых, утвержденный указанным совместным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу.
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан;
3) в течении 10 рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
Должность ФИО
Должность ФИО
«СОГЛАСОВАН»
Комитет по правовой
статистике и специальным учетам
Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан
Приложение 1
к совместному приказу
Министра экологии,геологии
и природных ресурсов
Республики Казахстан
от «__»______ 2020 года № ____
и Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от «__»______ 2020 года № ____
Приложение
к Критериям оценки степени
риска в области изучения
и использования недр
Субъективные критерии оценки степени риска в области изучения
и использования недр
(степень тяжести устанавливается при несоблюдении указанного требования)
|
№ п/п |
Критерии |
Степень нарушений |
|
1 |
2 |
3 |
|
Результаты профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля (итоговые документы, выданные по итогам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля (справка, заключение, рекомендации) |
||
|
1 |
Не устранение в установленный срок нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, а равно непредставление в срок плана мероприятий по устранению нарушений |
Грубое |
|
1. Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля, проводимого государственными органами |
||
|
2 |
Непредставление (не позднее 30 апреля каждого года), искажение периодических геологических отчетов |
Грубое |
|
3 |
Непредставление отчетов о добытых драгоценных металлах и драгоценных камнях |
Значительное
|
|
4 |
Непредставление отчетов о добытых общераспространенных и твердых полезных ископаемых, за исключением урана |
Грубое |
|
5 |
Проведение работ не предусмотренных проектными документами |
Грубое |
|
6 |
Проведение операций по недропользованию за пределами участка недр |
Грубое |
|
7 |
Учет хранения, обеспечение сохранности и достоверности геологической информации |
Грубое |
|
2. Результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля |
||
|
В отношении недропользователей, осуществляющих добычу общераспространенных и твердых полезных ископаемых, за исключением урана |
||
|
8 |
Проведение добычи в пределах участка недр |
Грубое |
|
9 |
Документирование всех работ по добыче. Документация должна содержать описание работ, необходимое для достоверного изучения и последующего освоения участка недр |
Грубое |
|
10 |
Обеспечение достоверного учета добытых полезных ископаемых, отходов производства, образующихся при добыче |
Грубое |
|
11 |
Наличие маркшейдерской документации |
Значительное |
|
12 |
Размещение техногенных минеральных образований горно-добывающих и горно-перерабатывающих (обогатительных) производств в пределах участков недр, находящихся в пользовании по лицензии |
Грубое |
|
13 |
Наличие проектного документа, предусматривающего проведение операций по недропользованию |
Грубое |
|
14 |
Наличие согласований плана горных работ |
Грубое |
|
15 |
Проведение операций по добыче, с применением видов, способов и методов работ, предусмотренных проектным документом |
Грубое |
|
16 |
Уведомление компетентного органа (государственного органа, являющегося стороной контракта и (или) выдавшего лицензию на недропользование) о внесении изменений в проектные документы в установленный срок |
Грубое |
|
17 |
Соблюдение запрета проводить работы по измененному плану горных работ до его представления уполномоченному органу в области твердых полезных ископаемых |
Грубое |
|
В отношении недропользователей, осуществляющих старательство |
||
|
18 |
Проведение старательства в пределах участка недр |
Грубое |
|
19 |
Соблюдение запрета использовать экскаваторы и бульдозеры на водных объектах и землях водного фонда, приходящихся на участок старательства, применять химические реагенты и взрывчатые веществ, возводить и строить капитальные сооружения, вывозить за пределы участка старательства грунт и извлеченную горную массу |
Грубое |
|
20 |
Соблюдение ограничения по использованию средств механизации, предусмотренные условиями лицензии |
Грубое |
|
21 |
Представление периодического отчета о добытых драгоценных металлах и драгоценных камнях местному исполнительному органу области, выдавшему лицензию на старательство |
Грубое |
|
22 |
Наличие плана старательства при использовании средств механизации |
Незначительное |
|
3. Наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений поступивших от физических или юридических лиц, государственных органов |
||
|
23 |
Наличие одного и более подтвержденной жалобы на субъекты контроля, проводящие операции по недропользованию с нарушениями установленных требований |
Значительное |
Приложение 2
к совместному приказу
Министра экологии,геологии
и природных ресурсов
Республики Казахстан
от «__»_______ 2020 года № ____
и Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от «__»______ 2020 года № ____
Приложение 3
к совместному приказу
Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан
от 23 декабря 2015 года № 1222
и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 декабря 2015 года № 796
Проверочный лист в области изучения и использования недр
в отношении недропользователей, осуществляющих разведку твердых полезных ископаемых
____________________________________________________________________
наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Государственный орган, назначивший проверку ___________________________
_________________________________________________________________
Акт о назначении проверки/профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля _______________________________________
________________________________________________________________
№, дата
Наименование субъекта (объекта) контроля _____________________________
_________________________________________________________________
(Индивидуальный идентификационный номер), бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля ___________________________________
________________________________________________________________
Адрес места нахождения ___________________________________________
________________________________________________________________
|
№ п/п |
Перечень требований |
Требуется |
Не требуется |
Соответствует требованиям |
Не соответствует требованиям |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Проведение разведки твердых полезных ископаемых в пределах участка недр |
|
|
|
|
|
2 |
Наличие проектного документа, предусматривающего проведение операций по недропользованию |
|
|
|
|
|
3 |
Документирование работ по разведке твердых полезных ископаемых и отражение всех сведений, необходимых для достоверного изучения недр |
|
|
|
|
|
4 |
Соблюдение запрета возводить на участке разведки капитальных сооружений, а также размещать техногенных минеральных образований горно-перерабатывающих производств |
|
|
|
|
|
5 |
Проведение операций по разведке твердых полезных ископаемых с применением видов, способов и методов работ, предусмотренных проектным документом |
|
|
|
|
|
6 |
Уведомление компетентного органа (государственного органа, являющегося стороной контракта и (или) выдавшего лицензию на недропользование) о внесении изменений в проектные документы в установленный срок |
|
|
|
|
|
7 |
Проведение операции по разведке твердых полезных ископаемых только после представления копии плана разведки уполномоченному органу в области твердых полезных ископаемых |
|
|
|
|
|
8 |
Соблюдение запрета проводить работы по разведке, не предусмотренных в плане разведки, представленном уполномоченному органу в области твердых полезных ископаемых |
|
|
|
|
|
9 |
Проведение геологоразведочных работ с соблюдением последовательности проведения стадийности геологоразведочных работ |
|
|
|
|
Должностное (ые) лицо (а) __________________________ _________________
должность подпись
______________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Руководитель субъекта контроля _______________________ ________________
должность подпись
_______________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)