Семинар по разъяснению требований антикоррупционного законодательства Республики Казахстан
28 августа текущего года в Министерстве здравоохранения состоялся семинар по разъяснению требований и изменений в антикоррупционном законодательстве.
В семинаре приняли участие государственные служащие Министерства, должностные лица Комитета санитарно-эпидемиологического контроля и Комитета медицинского и фармацевтического контроля, и их территориальных департаментов, на которых возложены функции уполномоченные по этике
На семинаре с презентацией выступил офицер по особо важным делам Службы превенции Агентства РК по противодействию коррупции Икласов Е.Е.
В ходе презентации спикер рассказал о социально-экономических последствиях распространения коррупции в обществе, изменениях в антикоррупционном законодательстве, подчеркнув превентивный характер реформ.
Если в законе РК «О борьбе с коррупцией» от 1998 года прослеживался приоритет карательных уголовно-правовых мер, то в законе РК «О противодействии коррупции» от 2015 года – приоритет мер превентивного характера, введены инструменты превенции: антикоррупционный мониторинг и анализ коррупционных рисков, формирование антикоррупционной культуры, антикоррупционная экспертиза проектов НПА.
В первый пакет антикоррупционных реформ включены отставка политических госслужащих за коррупцию подчиненных, дисциплинарная ответственность руководителей за слабую превентивную работу, антикоррупционная экспертиза проектов НПА с широким привлечением общественности, дифференцированная система поощрения за сообщения о коррупции.
Второй пакет реформ вступил в силу с октября 2020 года: создание антикоррупционных комплаенс-служб в квазигоссекторе, включение работников квазигоссектора в субъекты противодействия коррупции, административная ответственность руководителей госорганов и квазигоссектора (ст.681 КОАП за принятие на работу лиц, ранее совершивших коррупционное преступление – 100 МРП), полный запрет на дарение подарков любой стоимости госслужащим, депутатам, судьям и лицам, уполномоченным на выполнение госфункций и членам их семей), ограничение на совместную работу близких родственников (запрещается находиться в их прямом подчинении и иметь в подчинении), обязанность кандидатов на госдолжность уведомлять о работающих в организации родственниках.
Третий пакет реформ вступил в силу с января 2021 года: исключение применения условно-досрочного освобождения к осужденным коррупционерам; ужесточение ответственности за коррупцию сотрудников правоохранительных органов, судей, взяткодателей и посредников во взяточничестве; отмена для осужденных за тяжкие и особо тяжкие коррупционные преступления возможности отбывания наказания в учреждениях минимальной безопасности; введение ограничения по владению счетами в зарубежных банках.
Четвертый пакет реформ вступил в силу с 7 марта 2023 года: вводится контроль за соответствием расходов и доходов; поправки, направленные на формирование системы защиты лиц, сообщивших о фактах коррупции, работодатель должен сам истребовать в отношении кандидата сведения о совершении им коррупционного преступления; перечень коррупционных преступлений дополнен хищениями и мошенничествами в особо крупном размере; поправки по совершенствованию деятельности антикоррупционных комплаенс-служб.
Спикер отметил 6 основных законодательных инициатив Концепции антикоррупционной политики на 2022-2026 годы (утверждена Указом Президента РК от 2 февраля 2022г.): введение публичного реестра коррупционеров; механизм урегулирования конфликта интересов; уголовная ответственность за обещание/предложение взятки; выявление преступлений, связанных с вымогательством незаконного вознаграждения; ответственность за непринятие мер по противодействию коррупции; усиление ответственности юридических лиц.
Далее более подробно разъяснил инструменты и механизмы реализации нововведений в антикоррупционном законодательстве.
Ответил на вопросы слушателей об условиях, при которых наступает административная или уголовная ответственность за коррупционные правонарушения.
Более подробную информацию можно получить в прилагаемой презентации.
Уполномоченный по этике Министерства здравоохранения Байгаскина З.С. привела статистику коррупционных правонарушений в системе здравоохранения за последние три года и мерах ответственности должностных лиц, совершивших коррупционные преступления.
Обратила особое внимание участников семинара на антикоррупционное поведение государственных служащих при исполнении служебных обязанностей, осуществлении контрольно-надзорной деятельности и усиление профилактической работы уполномоченных по этике ведомств и территориальных подразделений.