Наряду с общеизвестными трактованиями понятия коррупции, существует мнение, что латинский термин «corruptio» происходит от двух корневых слов «cor» (сердце, душа, дух, рассудок) и «ruptum» (портить, разрушать). Поэтому суть коррупции не в подкупе должностных лиц, не в их обогащении, а в нарушении единства (разложении, распаде) социальной системы, в том числе системы государственной власти, предательстве законных интересов государства, сограждан посредством корыстного использования своего положения в обществе в личных целях.
В Законе Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года №410-V ЗРК «О противодействии коррупции» (далее - Закон) коррупция определяется как «коррупция – незаконное использование лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностными лицами своих должностных (служебных) полномочий и связанных с ними возможностей в целях получения или извлечения лично или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо третьих лиц, а равно подкуп данных лиц путем предоставления благ и преимуществ».
Проблема коррупции существует во всех странах, в том числе и в Казахстане, тормозя социально-экономический прогресс, она различается лишь своими характерными проявлениями и масштабами.
Проблема проявления коррупции затрагивает все сферы нашей жизни. Сегодня главным инструментом противостояния коррупции является участие каждого гражданина в данном процессе, так как снизить уровень проявления коррупции возможно только всеобщими усилиями.
Формирование антикоррупционной культуры осуществляется посредством комплекса мер образовательного, информационного и организационного характера.
В соответствии со статьей 6 главы 2 Закона одной из системных мер противодействия коррупции является формирование антикоррупционной культуры.
Согласно статьи 9 Закона формирование антикоррупционной культуры – «деятельность, осуществляемая субъектами противодействия коррупции в пределах своей компетенции по сохранению и укреплению в обществе системы ценностей, отражающей нетерпимость к коррупции».
Другими словами антикоррупционная культура – это способность человека сознательно и нравственно противостоять коррупции.
Антикоррупционная культура выражает способность человека противостоять коррупции на основе высокой моральной, правовой, политической и других культур. Антикоррупционная культура приобретает в настоящее время статус объективно необходимого явления, ее в процессе социализации должны освоить все дееспособные члены общества.
Добросовестность, честность, справедливость как нравственные ценности, как основа духовного совершенствования и процветающего общества должны быть востребованы в современном обществе. Эти ценности сформированы и актуализированы государством, гражданским обществом и каждым гражданином как основа формирования антикоррупционного поведения личности. Сейчас уже недостаточно простой исполнительности, профессиональной компетентности на государственной службе. Все больше возрастает значение таких нравственных качеств, как открытость, порядочность, вежливость, клиентоориентированность в части выполнения государственных услуг. Все это еще раз подчеркивает важность и необходимость усиления нравственной основы деятельности государственного служащего.
В Казахстане последовательно повышаются эффективность и прозрачность работы государственного аппарата, оказания государственных услуг, снижается административная нагрузка на бизнес, совершенствуется антикоррупционное законодательство. Для предоставления гражданам возможности сообщать о фактах коррупции создаются различного рода интернет-приемные, соответствующие разделы на официальных сайтах, горячие линии, телефоны доверия.
Благодаря формированию антикоррупционной культуры, в настоящее время физические лица, общественные объединения и иные юридические лица могут сообщить об известных им фактах совершения коррупционных правонарушений в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, участвовать в формировании антикоррупционной культуры, внося свои предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики по вопросам противодействия коррупции.