Антикоррупционный стандарт Департамента Комитета медицинского и фармацевтического контроля МЗ РК по Павлодарской области

«БЕКІТІЛДІ» ҚР ДСМ Медициналық және фармацевтикалық бақылау комитетінің Павлодар облысы бойынша департаменті басшысының

2023 жылғы 7 наурызынан

№ «26-н» бұйрығымен

 

 

 

ҚР ДСМ Медициналық және фармацевтикалық бақылау комитетінің

Павлодар облысы бойынша департаментінің

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарты

 

1. Жалпы ереже

 

1. Осы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 10-бабына сәйкес әзірленді және ҚР ДСМ Медициналық және фармацевтикалық бақылау комитетініңПавлодар облысы бойынша департаменті» Республикалық мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі - Департамент) қызметінің барлық салаларындағы тыйымдардың, шектеулердің және рұқсат жүйесін білдіреді.

 

2. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттың мақсаты сыбайлас жемқорлық көріністеріне жол бермеу, құқықтық сауаттылықты арттыру және Департамент қызметіндегі сыбайлас жемқорлық көріністеріне мүлдем төзбеушілік болып табылады.

 

3. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттың міндеттері:

 

• Департаментқызметкерлерінің функционалдық міндеттерін орындау кезінде орнықты сыбайлас жемқорлыққа қарсы ахуалды және жауапкершілікті қалыптастыру;

 

• сыбайлас-жемқорлық белгілерін уақтылы анықтау және олардың теріс әсерлерін болдырмау;

 

• Департамент қызметінің тиімділігін  арттыру.

 

4. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандартты қолдану және орындау:

1)Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт Департаменттің қызметінде  функцияларды жүзеге асыру және жеке және заңды тұлғалардың  құқықтары мен заңды мүдделерін іске асыру кезінде қолданылады.

 

         2) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт Департаментқызметкерлерінің орындауы үшін міндетті.

         3) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандартты қолдану және орындауда дербес жауапкершілікті Департаменттің әрбір қызметкері көтереді.

5. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандартты өзгерту «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасы Заңының       10-бабы 2-тармағына сәйкес жүргізіледі.
6. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт Департаментқызметкерлерінің қызмет саласына байланысты  бекітілген ережелерді қатаң сақтау және сыбайлас жемқорлықтың алдын алу шараларын басым қолдану іс-әрекеттерін және шешімдерін анықтайды.
7. Департамент қызметкерлерінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандартты сақтауын бақылауды Әдеп жөніндегі уәкіл жүзеге асырады.
8. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттың әзірлеушісі: Департаменттің бас маман – заңгерінің міндетін атқарушы.

 

2. Қоғамдық қатынастар саласында қызмет атқаратын тұлғалардың мінез-құлықтарының (іс әрекеттерінің) ережелері

• өздерінің қызметтік өкілеттіктерін жүзеге асыру кезінде ешқандай материалдық игіліктерді, қызметерді және өз міндеттерін орындаумен байланысты өзге де артықшылықтарды пайдаланбау;
• мүдделер қақтығысына жол бермеу, олар туындаған кезде заңнамаға сәйкес оларды жою жөнінде шаралар қабылдау;
• мемлекеттік қызмет көрсетуді жүзеге асыру кезінде қызмет бабын өзі үшін немесе үшінші тұлғалар үшін пайда табу мақсатында пайдаланбау;
• мемлекеттік органдардың, ұйымдардың, мемлекеттік қызметшілердің және өзге тұлғалардың қызметіне жеке сипаттағы мәселелерді шешу кезінде ықпал ету үшін қызмет бабын пайдаланбау.

5) өздерінің лауазымдық міндеттерін орындау кезінде іскерлік этикетті және ресми мінез-құлық ережесін сақтауы тиіс.

 

3. Өз құзыреті шегінде басқарушылық немесе басқа шешімдер дайындау мен қабылдауда

 

1. Тікелей басшысына туындаған мүдделер қақтығысы туралы, қызметтік міндеттерін орындауда жеке мүдделілік туралы, сыбайлас жемқорлық іс-әрекетіне және сыйлық алуға көндіру туралы хабарлау.
2. Қызметтік міндеттерін орындағанда жеке және пайдақорлық мүдделерді басшылыққа алмау.
3. Әділ қызметтік шешім қабылдауына әсер ете алатын қарым-қатынастардың бекітілген тәртібін бұзатын заңсыз өтініштермен әріптестерге және басшылыққа жүгінуден тартыну.
4. Басқа тұлғаларды сыбайлас жемқорлық әрекеттерді жасауға түрткілемеу және ол үшін көтермелемеу.
5.     Лауазымдық өкілеттіктерін пайдаланып мүліктік пайда, игіліктерді немесе басымдылық алу үшін әріптестеріне, басшыларына және басқа лауазымдық тұлғаларға сыйлықтар бермеу және жұмыстан тыс қызметтер көрсетпеу.
6. Лауазымдық өкілеттіктерін орындаумен байланысты сыйлықтарды қабыл алмау.
7. Мүліктік және мүліктік емес игіліктер мен басымдылықтарды алу мақсатында жариялануға жатпайтын қызметтік және басқа ақпаратты пайдаланбау.
8. Егер ол жақын туыстық қатынастарда тұрған тұлғаларға (ата-анасы, ерлі-зайыптылар, аға-інілері, балалары) тікелей бағыныштығымен немесе басқарылуымен байланысты болса, қызметтен бас тарту.
9. Сыбайлас жемқорлықпен күресте, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды ашуда белсенділік көрсету.
10. Басшылыққа сыбайлас жемқорлықтың белгілі болған деректері туралы, сонымен қатар материалдарды жылдамдатып немесе созып қарастыру үшін пайда алуға түрткілеу туралы дереу хабарлау. 
11. Орындауға алған өкімнің заңдылығы бойынша күмән туса, тікелей басшыға жазбаша түрде хабарлау.  
12. Егер тікелей басшының өзі мүдделер қақтығысына тартылған болса,жоғары тұрған басшылыққа жүгіну.
13. Құқықты және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс әрекеттердің мәдениетін сақтау және әріптестерден оны талап ету.
14. Тұрақты негізде мүдделер қақтығысының, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды және олардың салдарының пайда болу мүмкін себептерін және жағдайларын жою бойынша шаралар қолдану.  
15. Кәсіпкерлік немесе пайда табумен байланысты басқа қызметті жүзеге асыруда қолдау көрсетуден тартыну.
16. Үшінші тұлғалардың мүдделеріне өкілдік етуден немесе олардың атынан әрекет жасаудан тартыну. 

 

4. Халыққа мемлекеттік қызметтерді көрсеткенде, лицензиялық-рұқсат беру функциясын іске асыру кезінде және халыққа басқа қызметтер көрсеткенде Департаменттіңлауазымды тұлғаларына мыналар ұсынылады

 

1. Мемлекеттік қызметтерді көрсетудің сапасын жоғарылату бойынша тұрақты негізде шаралар қолдану;
2. Мемлекеттік қызметтер, лицензиялар және басқа рұқсат беру құжаттарын алуға өтініштерді қарастырғанда қағазбастылыққа жол бермей, оларды белгіленген мерзімде табыс ету;  
3. Мемлекеттік қызметтер, лицензиялар және басқа рұқсат беру құжаттарын алуға өтініш берушілермен қызметтен тыс қарым-қатынастарға  түспеу;
4. Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықты жасауға түрткілеген жағдайда басшылыққа хабарлау;
5. Мемлекеттік қызметтер, лицензиялар және басқа рұқсат беру құжаттарын алуға өтініш берушілерменқарым-қатынасқа түсу мерзімін азайту;
6. Мемлекеттік қызметтер, лицензиялар және басқа рұқсат беру құжаттарын алу үшін қажет тізбеге жатпайтын қосымша құжаттарды талап етпеу және сұратпау;
7. Қызмет алушылардан ақпараттық жүйелер арқылы алуға болатын құжаттарды талап етпеу;
8. Ақпараттық жүйелерге (олар болған жағдайда) мемлекеттік қызметтерді көрсету туралы қарастырылатын өтініштер туралы мәліметтерді және олардың қарастырылу мәртебесі жөнінде уақтылы енгізу;

 

5. Бақылау немесе тексеру субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау жүргізген кезде Департамент қызметкерлері: 

 

• Департаменттің тексеру парақтарында белгіленбеген талаптардың орындалуын, сондай-ақ егер мұндай талаптар өзінің атынан осы лауазымды адамдар әрекет ететiн мемлекеттік органның құзыретiне жатпаса, тексеруге;
• егер құжаттар, ақпарат, өнім үлгілері, қоршаған орта объектілері мен өндірістік орта объектілерін зерттеп-қарау сынамалары бақылау мен қадағалау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылаудың және (немесе) тексерудің объектілері болып табылмаса немесе бақылау мен қадағалау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылаудың және (немесе) тексерудің нысанасына жатпаса, оларды ұсынуды талап етуге;
• өнім үлгілерін, қоршаған орта объектілері мен өндірістік орта объектілерін зерттеп-қарау сынамаларын зерттеуді, сынауды, өлшеуді жүргізу үшін белгіленген нысан бойынша және (немесе) көрсетілген үлгілерді, сынамаларды ұлттық стандарттарда, үлгілерді, сынамаларды іріктеу қағидаларында және оларды зерттеу, сынау, өлшеу әдістерінде, техникалық регламенттерде немесе олар күшіне енген күнге дейін қолданылатын өзге де нормативтік техникалық құжаттарда, зерттеу, сынау, өлшеу қағидалары мен әдістерінде белгіленген нормалардан асатын көлемде іріктеу туралы актіні ресімдеместен, оларды іріктеп алуға;
• Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген жағдайларды қоспағанда, бақылау мен қадағалау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылауды және (немесе) тексеруді жүргізу нәтижесінде алынған және коммерциялық, салықтық немесе заңмен қорғалатын өзге де құпияны құрайтын ақпаратты жария етуге және (немесе) таратуға;
• бақылау мен қадағалау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау және (немесе) тексеру жүргізудің белгіленген мерзімдерін асыруға;
• сол бір кезең ішінде сол бір мәселе бойынша жоғары тұрған (төмен тұрған) органы не өзге де мемлекеттік орган оған қатысты бұрын бақылау мен қадағалау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау және (немесе) тексеру жүргізген бақылау мен қадағалау субъектісіне (объектісіне) бақылау мен қадағалау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылауды және (немесе) тексеруді жүргізуге;
• бақылау мен қадағалау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау және (немесе) тексеру жүргізу мақсатында бақылау мен қадағалау субъектілерінің есебінен шығынды сипаттағы іс-шараларды жүргізуге құқылы емес.

 

6. Департаменттің жұмыскерлерін іріктеу және тағайындау кезінде мыналар ұсынылады

 

1. Мемлекеттік әкімшілік қызметшіні жоғары лауазымға тағайындағанда меритократия қағидаттарын басшылыққа алу;
2. Мемлекеттік қызмет саласындағы қолданыстағы заңнамасының талаптарын сақтау;
3. Жұмысқа қабылдау кезінде негізгі міндеттерін, лаузымдық тұлғаларға қолданылатын тыйымдар мен шектеулерді түсіндіру;
4. Мемлекеттік қызметкерлердің жеке деректері туралы мәліметтерді заңсыз табыс етілуіне жол бермеу;
5. Қызметкерлерге қатысты қызметтік тексерулерді әділ және жан-жақты жүргізу және тәртіптік жаза қолдану;
6. Лауазымдарға тағайындалатын Департаменттің лауазымдық тұлғаларынан жеке сипатты қызмет көрсетуді талап етпеу және өтінішпен жүгінбеу.

 

 

7. Өзге де қоғамдық маңызы бар қатынастардатіршілік саласының ерекшелігіне байланысты

 

1. Кадрларды туыстық, жерлестік және жеке басына берілгендік белгілері бойынша іріктеу мен орналастыру жағдайларына жол бермеуге;
2. Лауазымды тұлғалардың қызметтiк өкiлеттiлiктерiнiң мiндеттерi мен көлемiн нақты және айқын белгiлеу;
3. Қарамағындағы лауазымды тұлғалар арасында еңбек жүктемесінің бірқалыптытаратылмауына жол бермеу;
4. Қызметтерінің нәтижелерін бағалағанда, сонымен қатар көтермелеу және жазалау шараларын қолданғанда әділеттік пен әділдік көрсету;
5. Нақты орындалмайтын немесе олардың лауазымдық міндеттерінен тыс, сондай-ақ заңнамаға қайшы келетін өкімдерді беру; 
6. Қызметтен тыс сипаттағы мәселелерді шешу кезінде қарамағындағылардың қызметіне ықпал ету үшін қызметтік жағдайды пайдаланбау;
7. Қарамағындағы қызметкерлерді сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды жасауға мәжбүрлемеу;
8. Қарамағындағы қызметкерлер мен басқа лауазымды тұлғалардың тарапынан сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы бұзу деректерін болдырмау және жол бермеу;
9. Әріптестердің өздерінің лауазымдық міндеттерін орындау барысында туындаған мүдделер қақтығысын реттеу бойынша толық шараларды уақтылы қабылдау; 
10. Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу бойынша толық шараларды қолдану;
11. Сыбайлас жемқорлық құқық бұзылушықтарға жол берген себеп және жағдайларды жою, оның ішінде бағыныңқы қызметкерлерді қоса алғанда; 
12. Ақшалай немесе басқа мүліктік сипатты құмар ойындарға жоғары немесе төмен тұрған, немесе қызмет бойынша онымен басқа қарамағындағы лауазымдық тұлғамен қатыспау;
13. Қызметтік емес немесе жеке тапсырмаларды орындауға басқаларды, оның ішінде қарамағындағы қызметкерлерді де тартуға жол бермеу.

 

8. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру

 

1.Сыбайлас жемқорлыққа төзбеушілік ахуалын қалыптастыру–бұл лауазымды адамдардың қоғамда жалпыға бірдей танылған құндылықтар жүйесінің призмасы арқылы сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл қажеттілігіне деген сенімін нығайту жөніндегі қызмет:

1) отансүйгіштік сезімін дамыту;

2) жақын адамдарға деген сүйіспеншілік;

3) адамдардың аға буынына құрметпен қарау;

4) Қазақстан Республикасының аумағында тұратын халықтардың ұлттық дәстүрлеріне құрметпен қарау;

5) өз елінің тарихын білу.

2. Департаменттің қызметі жалпы білім беру, ақпараттық және ұйымдастырушылық сипаттағы шаралар кешені арқылы жүзеге асырылады, оларға мыналарды жатқызуға болады:

• елде және әлемде болып жатқан оқиғалар туралы ақпарат ұсынылатын кәсіби оқу;
• пара алу кезінде ұсталған лауазымды қызметкерлерді ұстау эпизодтары бар бейнематериалдарды(бейнефильмдерді)ұжыммен қарау және талқылау;
• басқа мемлекеттік органдармен және қоғамдық ұйымдармен кездесуді ұйымдастыру, оның ішінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметімен, бұдан әрі жемқорлыққа қарсы әрекет жасау бойынша іс-шараларды әзірлеу;
• қажет болған жағдайда, қылмыстық құқық бұзушылықтарды жасаған салдарын мысал ретінде көрсету үшін қамаудағы/сотталған адамдарды ұстайтын орындарға баруды ұйымдастыру;
• балаларға арналған интернат-үйлерге бару;
• соғыс және еңбек ардагерлеріне қамқоршылық жасау;
• спорттық және басқа да демалыс шараларын өткізу.

3. Лауазымды тұлғаларға сыбайлас жемқорлық көріністерінің кез келген теріс қылықтарына, тіпті ең елеусіздеріне төзбеушілікті ояту. Бұл ретте, негізгі екпін жазаның бұлтартпастығына, оқиғаға төтенше жағдай деңгейін беруге, ұжымдық талқылаумен және алдағы уақытқа жол бермеу бойынша алдын алу шараларын әзірлеумен жасалуы тиіс.

 

9. Департамент басшысының сыбайлас жемқорлыққа

қарсы іс-қимылға және ескертуге бағытталған жұмысты

ұйымдастыру бойынша дербес жауапкершілігі

 

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» ҚР Заңының 22-бабына сәйкес сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылды өз құзыреті шегінде барлық мемлекеттік органдар, ұйымдар, квазимемлекеттік сектор субъектілері мен лауазымды адамдар жүргізуге міндетті.

         Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылға және ескертуге бағытталған   шаралардың тиімділігі  негізінен  Департамент басшысының қағидатты ұстанымына байланысты, ол дәйектілігімен, жүйелілігімен және іс-қимылдың үздіксіздігімен ерекшеленеді.

«УТВЕРЖДЕНО»

Приказом руководителя

                                                                                        Департамента Комитета медицинского и фармацевтического контроля

МЗ РК по Павлодарской области  

       за № «26-н » от «7» марта 2023 года

        

 

Антикоррупционный стандарт

Департамента Комитета медицинского и фармацевтического контроля

МЗ РК по Павлодарской области  

 

 

1. Общие положения

 

1.Настоящий антикоррупционный стандарт разработан в соответствии со статьей 10 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и представляет собой систему запретов, ограничений и дозволенийво всех сферах деятельности  Республиканского государственного учреждения «Департамент Комитета медицинского и фармацевтического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан по Павлодарской области» (далее – Департамент).

2. Целью антикоррупционного стандарта является недопущение коррупционных проявлений, повышение правовой грамотности и нулевой терпимости к проявлениям коррупции в деятельности Департамента.

3.Задачи антикоррупционного стандарта:

1) формирование устойчивого антикоррупционного поведения
и ответственности сотрудников Департамента при осуществлении функциональных обязанностей;

2) своевременное выявление коррупционных проявлений
и предотвращение их негативных последствий;

3) повышение эффективности деятельности Департамента.

4. Применение и исполнение антикоррупционного стандарта:

1)Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности Департамента при осуществлении функций и реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц.

2)Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения сотрудниками Департамента.

3)За применение и исполнение антикоррупционного стандарта персональную ответственность несет каждый сотрудник Департамента.

5.Изменение антикоррупционного стандарта производится
в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан
«О противодействии коррупции».

6.Антикоррупционный стандарт определяет действия и решения сотрудников Департамента, направленные на неукоснительное соблюдение установленных правил и предотвращение коррупционных проявлений в зависимости от сферы деятельности.

7.Контроль за соблюдением сотрудниками Департамента антикоррупционного стандарта осуществляется Уполномоченным по этике.

8.Разработчик антикоррупционного стандарта: исполняющий обязанности главного специалиста – юриста Департамента.

2.Правила поведения (действия) сотрудников при участии в общественных отношениях

1) при осуществлении своих служебных полномочий не принимать никаких материальных благ, услуг и иных привилегий, связанных
с выполнением своих обязанностей;

2) не допускать конфликта интересов, при их возникновении принять меры по их устранению в соответствии с законодательством;

3) не использовать служебное положение при осуществлении государственных услуг с целью извлечения выгоды для себя или третьих лиц;

4) не использовать служебное положение для оказания влияния
на деятельность государственных органов, организаций, государственных служащих и иных лиц при решении вопросов личного характера.

5)  должен соблюдать деловой этикет и правила официального поведения.

3. При подготовке и принятии управленческих и иных решений в пределах своей компетенции

 1.Докладывать непосредственному руководителю о возникновении конфликта интересов, личной заинтересованности при исполнении служебных обязанностей, о склонении к коррупционному поведению и получению подарков.

2.Не руководствоваться личными и корыстными интересами при исполнении должностных обязанностей.

3.Воздерживаться от обращения к коллегам и руководителям с неправомерными просьбами, нарушающими установленный порядок взаимоотношений, которые могут оказать влияние на принятие ими беспристрастного служебного решения.

4. Не склонять и не поощрять других лиц на совершение коррупционных правонарушений.

5.Не дарить коллегам, руководителям и иным должностным лицам подарки и не оказывать неслужебные услуги для получения с использованием должностных полномочий имущественной выгоды, блага либо преимущества.

6.В связи с исполнением должностных полномочий не принимать подарки.

7.Не использовать служебную и иную информацию, не подлежащую распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ.

8.Отказаться от назначения на должность, если она связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью лиц, состоящих в близких родственных отношениях (родители, супруги, братья, сестры, дети).

9.Проявлять активность в противодействии коррупции, раскрытии коррупционных правонарушений.

10.Незамедлительно докладывать руководству о ставших известными фактах коррупции, а также о склонении к получению какой-либо выгоды за ускоренное рассмотрение материалов либо волокиты.

11. Незамедлительно в письменной форме сообщать непосредственному руководителю о сомнениях в правомерности полученного для исполнения распоряжения.

12.Обращаться к вышестоящему руководству, если непосредственный руководитель сам вовлечен в конфликт интересов.

13. Поддерживать и требовать от коллег соблюдения высокой правовой и антикоррупционной культуры.

14.На постоянной основе принимать меры по устранению причин и условий возможного возникновения конфликта интересов, коррупционных правонарушений и их последствий.

15.Воздерживаться от оказания содействия кому-либо в осуществлении предпринимательской и иной деятельности, связанной с извлечением доходов.

16.Воздерживаться от представления или лоббирования интересов третьих лиц, а равно совершения действий от их имени.

4. При оказании государственных услуг,реализации лицензионно-разрешительных функции и ином обслуживании населения, должностным лицам Департамента рекомендуется:

1.На постоянной основе принимать меры по повышению качества оказания  государственных услуг.

2.Не допускать факты волокиты при рассмотрении заявлений на получение государственных услуг, лицензий и разрешительных документов, выдавать их в установленные сроки.

3.Не вступать во внеслужебные отношения с заявителями на получение государственных услуг, лицензий и разрешительных документов.

4.Докладывать руководству при склонении к совершению коррупционного правонарушения.

5.Минимизировать непосредственный контакт с заявителем на получение государственных услуг, лицензий или разрешительных документов.

6.Не требовать и не запрашивать предоставления дополнительных документов, не входящих в утвержденный перечень для оказания государственной услуги, получения лицензии или разрешительных документов.

7.Не истребовать от услугополучателей документы, которые могут быть получены из информационных систем.

8.Своевременно вносить в информационные системы (при их наличии) сведений о принятых к рассмотрению заявлениях об оказании государственных услуг, а также о статусе их рассмотрения.

 

5. При проведении профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля или проверки сотрудники Департамента не вправе:

 

      1) проверять выполнение требований, не установленных в проверочных листах Департамента, а также если такие требования не относятся к компетенции государственного органа, от имени которого действуют сотрудники;

      2) требовать предоставления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля или проверки или не относятся к предмету профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля или проверки;

      3) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления акта об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и (или) в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами, правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

      4) разглашать и (или) распространять информацию, полученную в результате проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля или проверки и составляющую коммерческую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан;

      5) превышать установленные сроки проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля или проверки;

       6) проводить профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля или проверку субъекта (объекта) контроля, в отношении которого ранее проводились профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля или проверки его вышестоящим (нижестоящим) органом либо иным государственным органом по одному и тому же вопросу за один и тот же период.

      7) проводить мероприятия, носящие затратный характер, в целях проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля или проверки за счет субъектов контроля и надзора.

       

6.При подборе и расстановке работников Департамента рекомендуется:

1.При назначении на вышестоящую должность административных государственных служащих  руководствоваться принципом меритократии.

2.Соблюдать требования действующего законодательства в области государственной службы.

3.При приеме на работу разъяснять основные обязанности, запреты и ограничения, налагаемые на административных государственных служащих.

4.Не допускать необоснованной передачи сведений о персональных данных государственных служащих. 

5.В отношении работниковобъективно и всесторонне проводить служебные расследования и налагать дисциплинарные взыскания.

6.Не требовать и не обращаться к должностным лицам Департамента,  назначаемым на должности с просьбой об оказании каких-либо услуг личного характера.  

 

7.При иных общественно  значимых отношениях

в зависимости от специфики сферы жизнедеятельности

1.Не допускать случаев подбора и расстановки кадров по признакам родства, землячества и личной преданности.

2.Конкретно и четко определять задачи и объем служебных полномочий подчиненных должностных лиц.

3.Не допускать неравномерного распределения трудовой нагрузки между должностными лицами, находящимися в подчинении.

4.Проявлять справедливость и объективность при оценке результатов их деятельности, а также применении мер поощрения и взысканий.

5.Не отдавать явно невыполнимых распоряжений или выходящих за рамки их должностных обязанностей, а также противоречащих законодательству.

6.Не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность подчиненных при решении вопросов внеслужебного характера;

7.Не принуждать подчиненных к совершению коррупционных правонарушений.

8. Не допускать и пресекать факты нарушения норм антикоррупционного законодательства со стороны подчиненных и других должностных лиц.

9.Своевременно принимать исчерпывающие меры по урегулированию конфликта интересов, возникшего у коллег в ходе выполнения ими своих должностных обязанностей.

10.Принимать исчерпывающие меры по предупреждению коррупции.

11.Устранять причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений, в том числе с подчиненными.

12.Не участвовать в азартных играх денежного или иного имущественного характера с вышестоящим либо нижестоящим, либо находящимся с ним в иной зависимости по службе или работе должностным лицом.

13.Не допускать привлечения, в том числе подчиненных для выполнения неслужебных или личных заданий.

 

8.Формирование антикоррупционной культуры

 

1.Формирование атмосферы нетерпимости к коррупции – это деятельность по укреплению у должностных лиц убеждения в необходимости противодействия коррупции через призму общепризнанной в обществе системы ценностей:

1)развитие чувства патриотизма;

2)любви к близким людям;

3)почтительное отношение к старшему поколению людей;

4)уважительное отношение к национальным традициям народов, проживающих на территории Республики Казахстан;

5)знание истории своей страны.

2.Деятельность Департамента  осуществляется посредством комплекса мер общеобразовательного, информационного и организационного характера, к таковым следует отнести:

1)профессиональную учебу, где, в том числе, может быть доведена информация о событиях в стране и мире;

2)коллективный просмотр и обсуждение видеоматериалов (видеофильмов), содержащих эпизоды задержаний должностных лиц с поличным при получении взяток;

3)организация встреч с представителями других государственных органов и общественных объединений, в том числе антикоррупционной службы, с последующей выработкой мер по противодействию коррупции;

4)при необходимости, организация посещения мест содержания заключенных/осужденных, в целях наглядной демонстрации последствий совершения уголовных правонарушений;

5)посещение детских домов-интернатов для детей;

6)шефство над ветеранами войны и труда;

7)проведение спортивных и других досуговых мероприятий.

3.Привитие должностным лицам нетерпимости к любым проступкам проявления коррупции, даже самым незначительным. При этом, основной акцент должен делаться на неотвратимость наказания, придание событию уровня чрезвычайного, с коллективным обсуждением и выработкой превентивных мер по недопущению впредь.

9.Персональная ответственность руководителей
Департамента по организации работы, направленной на противодействие и предупреждение коррупции

 В соответствии со статьей 22 Закона РК «О противодействии коррупции», противодействие коррупции в пределах своей компетенции обязаны вести все государственные органы, организации, субъекты квазигосударственного сектора и должностные лица.

Эффективность же мер, направленных на противодействие и предупреждение коррупции, во многом зависит от принципиальной позиции руководителя Департамента, которая должна характеризоваться последовательностью, системностью и непрерывностью действий.

 

 

 

 

 

Дата публикации

02 ноября 2023