ОТЧЁТ Об актуализации Картограммы коррупции на официальном интернет-ресурсе МИО/ЦГО

№

Раздел Картограммы коррупции

Сведения об актуализации раздела

1

Должности, подверженные коррупционным рискам

Отдел фармацевтического инспектората и государственных услуг в сфере фармацевтической деятельности

Отдел сертификации и лицензирования медицинской деятельности

2

Перечень коррупционных рисков

1.      Оказание государственных услуг

1.1. Наименование коррупционного риска

Контакт услугополучателя с должностным лицом отдела при получении государственных услуг.

Описание коррупционного риска

В рамках оказания государственной услуги услугополучатель, при личной явке (по собственному желанию) в отдел, для получения разъяснений условий и порядка получения государственной услуги, а также требований НПА.

Рекомендация по устранению риска

Для получения государственных услуг, предложено проведение мероприятий для уменьшения количества отказов по выдачи разрешительных документов в области здравоохранения, проведение мероприятий «День открытых дверей».

2.      Несвоевременное принятие в работу государственной услуги

2.1 Наименование коррупционного риска

Оказание государственной услуги  «Выдача заключений (разрешительных документов) на ввоз на территорию Республики Казахстан из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, и вывоз с территории Республики Казахстан в эти государства образцов биологических материалов человека, гемопоэтических стволовых клеток, костного мозга, донорских лимфоцитов в целях проведения неродственной трансплантации, половых клеток и эмбрионов» для  переоформления лицензии/разрешения и приложений заключения с истекшим сроком.

Описание коррупционного риска

Предложить АО «НИТ» привести в соответствие с приказом сроки оказания государственной услуги обработки заявлений на государственную услугу.

Рекомендации по устранению риска

1.      Проведение на постоянной основе семинаров для сотрудников отдела государственных услуг касательно соблюдения сроков оказания государственных услуг;

2.      Проведение семинаров ознакомления сотрудников отдела с нормами Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции»; 

3. Не своевременное оказание порядка согласования государственной услуги согласующим государственным органом

3.1 Наименование коррупционного риска

При оказании государственной услуги «Выдача лицензии и (или) приложения к лицензии» ответ согласующего государственного органа направляется не своевременно.

Описание коррупционного риска

Ответ других территориальных департаментов комитета медицинского и фармацевтического контроля МЗ РК по месту нахождения производственной базы заявляемой заявителем на систематической основе направляется с нарушением требований п.2 статьи 25 Закона «О разрешениях и уведомлениях», где предусмотрено согласование в течении 10 рабочих дней, тогда как ответ предоставляется на 11-15 сутки, что создает коррупционные риски и ответственность должностных лиц по просроченному государственной услуге.

Рекомендация по устранению риска

Направление письма ознакомительного характера со ссылкой на п.2 статьи 25 Закона «О разрешениях и уведомлениях» в согласующие государственные органы территориального назначения по городу Астана, в УПН ДП.

4. Отсутствие возможности проверки подлинности выданного документа о прохождении повышении квалификации.

4.1    Наименование коррупционного риска

 При оказании государственной услуги «Выдача сертификата специалиста»  согласно Приказу МЗ РК от 15 ноября 2022 года № ҚР ДСМ-134 «О внесении  изменений и дополнений в приказ МЗ РК от 15 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-274/2020 «Об утверждении правил проведения сертификации специалиста в области здравоохранения, подтверждения действия сертификата специалиста в области здравоохранения, включая иностранных специалистов, а также условия допуска к сертификации специалиста в области здравоохранения лица, получившего медицинское и (или) фармацевтическое образование в области здравоохранения за пределами Республики Казахстан»,  запрашивается свидетельство о повышении квалификации за последние 5 лет, при этом заявителями часто предоставляются свидетельства с грамматическими ошибками, с размытой печатью, с неверно указанной специальностью.

Рекомендации по устранению риска

Рекомендовано организациям образования актуализировать базу данных по выдаче свидетельств и внести интеграцию, выданных документов на портале e.license, для искоренения создания коррупционных рисков по выдаче разрешительного документа в области здравоохранения.

5. Отсутствие ведения журнала учета по месту нахождения заявки

5.1   Наименование коррупционного риска

Государственная услуга «Выдача лицензии и (или) приложения к лицензии» специалистами при необходимости отзыва заявления исполнителем (на доработку самому себе) отсутствует такая функция.

 Описание коррупционного риска

При предоставлении государственной услуги «Выдача лицензии на медицинскую деятельность и (или) приложения к лицензии» при необходимости направления заявления на доработку самому себе отсутствует журнал учета по месту нахождения заявления.

Исполнителем, электронно по внутренней системе не предусмотрено прослеживание хронология согласования и подписания.

Рекомендации по устранению риска

Автоматизация отзыва заявления, направления его на доработку самому себе по внутреннему порталу e.license.  

6.Не своевременное оказание государственной услуги

6.1    Наименование коррупционного риска

  Описание коррупционного риска

Рекомендации по устранению риска

- Привлечение к дисциплинарной ответственности исполнителя государственных услуг с истечением срока оказания;

- Проведение на еженедельной основе руководителем отдела государственных услуг семинара по порядку и принципам оказания государственных услуг;

 - Проведение протоколированного собрания ознакомления с принципами коррупционного законодательства РК.

- Проведен обучающий семинар с участием сотрудника Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по городу Астана Рахымжан Адильхан Куттымбетовичем о разъяснении оказании государственных услуг среди государственных служащих РГУ Департамента Комитета медицинского и фармацевтического контроля  МЗ РК по городу Астана № 55 от 21 ноября 2024 года;

- Проведен семинар с участием офицера Департамента Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции по городу Астана А.Ансагановой на тему «О противодействии коррупции» № 50 от 28 ноября 2024 года.

7.      Поступление заявлений на государственные услуги после 17 часов 30 минут

7.1    Наименование коррупционного риска

Необходимо привести в соответствие с приказом  время поступления заявлений на государственную услугу.

 Описание государственной услуги

При поступлении заявлений на государственные услуги поле 17 часов 30 минут до окончания рабочего дня 18 часов 30 минут зачитываются следующим рабочим днем. В этой связи, не понятен срок приема таких государственных услуг в работу, так как фактически они поступают во время рабочего дня, но по сроку оказания услуги зачитываются на следующий рабочий день.

 Рекомендации по устранению риска

Обращение к разработчику портала с просьбой о решении вопроса по времени поступления заявлений на государственную услугу, в связи с переходом Республики Казахстан на единый часовой пояс.

8.      Направление заявлений на согласование

8.1 Наименование коррупционного риска

Нарушение сроков направления заявлений в согласующий государственный орган в течении 2 рабочих дней после поступления заявлений в работу.

Описание коррупционного риска

Согласно пункта 8 Приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 16 мая 2022 года № ҚР ДСМ-45 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере фармацевтической деятельности», для получения согласований государственных органов на предмет соответствия услугополучателя требованиям, установленным нормативными правовыми актами, услугодатель в течение 2 (двух) рабочих дней с момента регистрации документов на получение разрешения и (или) приложения к нему направляет запрос в соответствующие государственные органы по месту осуществления услугополучателем предстоящей деятельности или действия (операции), а также согласно подпункта 1) пункта 10 указанного приказа направляет посредством портала в другие территориальные департаменты комитета медицинского и фармацевтического контроля МЗ РК (далее – согласующие орган) запрос о согласовании выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии на фармацевтическую деятельность и управление по противодействию наркопреступности МВД РК при лицензировании в сфере наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. В нарушение указанной нормы приказа заявления на согласование отправляются на 3 рабочий день с момента поступления в работу.

      Рекомендации по устранению риска

- Проведение работ по полному освоению сотрудниками отдела требований и норм Приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 16 мая 2022 года № ҚР ДСМ-45 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере фармацевтической деятельности»;

 - Провести тест на знание норм приказа по оказанию государственных услуг.

9.      Повторные отказы

9.1 Наименование коррупционного риска

Услугополучатель при повторном обращении за получением государственной услуги получает отказ.

Описание коррупционного риска

В ходе проверки портала государственных услуг elicensе на систематической основе значатся повторные заявления от услугополучателей за государственной услугой, с выдачей заявителям повторных отказов, по одним и тем же причинам, а также с указанием новых замечаний.

Рекомендации по устранению риска

Наладить обратную связь с услугополучателями, по средствам телефонной связи, приглашение на консультацию в здание Департамента, донести до услугополучателя на доступном уровне нормы и требования НПА в сфере получения конкретной государственной услуги. Нарушен принцип «одного окна».