Порядок проведения оценки соответствия объектов и проектов экспертизы при выдаче санитарно-эпидемиологических заключений для промышленных и прочих объектов
Специалисты государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при поступлении заявления от субъектов предпринимательства и организации на основании результатов профилактического контроля и (или) санитарно-эпидемиологической экспертизы, выдают санитарно-эпидемиологические заключения:
- на соответствие объекта высокой эпидемической значимости, на проекты нормативной документации по предельно допустимым выбросам, по предельно допустимым сбросам вредных веществ, по установлению границ воздействия ЭМП и размещения радиотехнических объектов (радиоэлектронных средств), по установлению расчетных (предварительных) и установленных (окончательных) санитарно-защитных зон.
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза включает:
- проведение экспертизы представленных документов (или проектов);
- проведение лабораторных и инструментальных исследований и испытаний (при санитарно-эпидемиологической экспертизе объектов);
- обследование объекта (при санитарно-эпидемиологической экспертизе объектов).
При проведении оценки соответствия объектов высокой эпидемической значимости учитывают следующие основные требования:
- характеристику субъекта (объекта экспертизы): принадлежность объекта экспертизы хозяйствующему субъекту (на праве собственности и (или) арендуемый, или иные формы);
- сферу и вид деятельности, мощность объекта (производительность, (или) число посадочных мест, (или) число мест проектное/фактическое);
- разрешительные документы на объект (в том числе ранее выданные в соответствии с законодательством, при наличии),
- характеристику размещения объекта (его класс опасности, установленный размер санитарно-защитной зоны (СЗЗ), санитарных разрывов (СР). СЭЗ на проекты по установлению расчетных (предварительных) и установленных (окончательных) (изменённых) СЗЗ. Режим территории СЗЗ. СЭЗ на проекты нормативной документации по предельно допустимым выбросам и предельно допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду, зонам санитарной охраны (в случаях, предусмотренных законодательством) и т.д.
- характеристику территории объекта;
- набор, состав и площади помещений, зданий и сооружений объекта, использование их в соответствии с функциональным назначением, внутреную отделку помещений и.т.д.;
- санитарно-бытовые помещения, наличие объектов здравоохранения, прачечной;
- характеристику водоснабжения, теплоснабжения, освещения, вентиляции и кондиционирования.
Субъектами при предоставлении проектов по установлению расчетных (предварительных) и установленных (окончательных) санитарно-защитных зон необходимо учитывать следующие требования установленные в приложении 9 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека», утвержденных приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 26447):
- общие сведения об объекте (наименование, адрес, реквизиты, контакты предприятия/объекта);
- информация о земельном участке (территории), размещения объекта, сведения об использовании участка в прошлом (попадание земельного участка объекта намечаемой деятельности в санитарно-защитной зоне санитарно-неблагополучного по сибирской язве пункта (СНП) и почвенных очагов сибирской язвы), соответствие участка целевому назначению, сведения о взаиморасположение объекта и граничащих с ним объектах, расстояние до ближайшей жилой застройки и др.);
- характеристика природно-экологических особенностей территорий (краткий анализ существующего экологического состояния в районе предприятия, данные Казгидромет и другие сведения по производственному контролю и программе экологического мониторинга);
- характеристика деятельности объекта (вид деятельности, количество площадок, состав объекта, мощность, описание тех. процессов и др.);
- характеристика и перечень источников возможного негативного воздействия в процессе деятельности объекта (инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ, шума, вибрации, ЭМП и других физических факторов);
- обоснование размера СЗЗ и класса опасности объекта (класс опасности, предварительный/окончательный размер СЗЗ, установленные расчетные границы (размеров) СЗЗ по каждому фактору и принятия максимального размера СЗЗ, для объектов 1 и 2 класса опасности указать оценку риска для здоровья, заключение по СЗЗ и др.);
- анализ результатов расчетов/замеров (результаты рассеивания загрязняющих веществ, шума, вибрации, ЭМП и других физических факторов (ПДК, ПДУ) с учетом фона на границах СЗЗ и жилой застройки);
- режим использования территории СЗЗ объекта (размещение на территории или на границах СЗЗ объектов, не допускаемых к размещению);
- мероприятия и средства (план-график) по организации, благоустройству и озеленению СЗЗ.
В ходе экспертизы при отсутствии данных требований субъекту выдается мотивированный отказ.