|
|
Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Жамбылской области
|
|
№ |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Исполнение за 8 месяцев 2022 года
|
|||
|
1. |
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение |
|
||||
|
1.1 |
Осуществление анализа исполнения обязанностей, соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных законодательством в целях противодействия коррупции, принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения |
Руководители территориальных органов
Руководители подведомственной организации |
За 8 месяцев текущего года в ходе проведенного анализа фактов конфликта интересов не выявлено. Штатная численность Департамента составляет - 296 единиц, из них фактически действующих - 276, количество вакантных мест - 19 единиц. Специалистами санитарной службы подтверждения фактов соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных законодательством по противодействию коррупции не имело место. За 8 месяцев текущего года в ходе проведенного анализа фактов конфликта интересов не выявлено. За-8 месяцев текущего года количество проведенных проверок-1774, и них проверки по особому порядку-1010, внеплановые проверки-764, количество административных взысканий, наложенных по итогам проверок – 64 520 763 тенге. Руководителями отделов Департамента по курьируемым направлениям в целях недопущения нарушений требований законодательства и проведения проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами проведена 83 семинар совещании. Круглые столы -13. (приказы на семинары имеются) |
|
||
|
1.2 |
Организация проведения в порядке предусмотренном нормативными правовыми актамимониторинга по случаям несоблюдения государственными служащими запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности |
Руководители территориальных органов
Руководители подведомственных организаций
|
За 8 месяцев 2022 года случаев несоблюдения государственными служащими антикоррупционного законодательства не выявлено.
|
|
||
|
1.3 |
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений |
Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций |
Обеспечено своевременное исполнение государственными служащими обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей. Проведена совещание с участием специалиста УГД города Тараза Рахымбердиева Г.К. по разъяснению предоставления декларации на 2021 год . ( приняли участие 32 сотрудника Департамента) (проведено рабочее совещание под председательством заместителя руководителя Муликовой Н. с руководителями отделов Департамента и руководителями Управлении.) Также, государственными служащими санитарной службы своевременно представлена декларация о доходах и имуществе физического лица. |
|
||
|
1.4 |
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальных сайтах Комитета и его территориальных органов |
Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций |
Пояснительные видео-ролики по инициативам проверки соответствия государственных служащих расходам и их доходам опубликованы на официальных социальных страницах Департамента, городских и районных санитарно-эпидемиологических управлений.
https://www.instagram.com/tv/CcFMCzPF2Dn/?igshid=YmMyMTA2M2Y=
https://www.instagram.com/tv/CcFJt9-ArD0/?igshid=YmMyMTA2M2Y=
|
|
||
|
1.5 |
Осуществление контроля исполнения государственными служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя работодателя о выполнении иной оплачиваемой работы |
Руководители территориальных органов |
Случаев выполнения иной оплачиваемой работы среди государственных служащих Департамента не имеется. Для недопущения случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя работодателя проведены семинар совещания. (Руководители районных управлении и города , всего 11 руководители)
Кроме того, Службой управления персоналом проводится разъяснение вновь трудоустроенным работникам о недопустимости выполнения других оплачиваемых работ и подписание документа об ограничении обязательства
https://www.gov.kz/memleket/entities/departament-kkbtu-zhambyl/activities/6806?lang=ru
|
|
||
|
1.6 |
Организация работы по рассмотрению уведомлений государственных служащих и руководителей организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций |
За 8 месяцев текущего года фактов обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений среди государственных служащих не поступало За 8 месяцев 2022 года было оказано 611 государственных услуг (из них выдано 524, отказано- 87). Жалоб на оказание государственных услуг со стороны субъектов предпринимательства и населения не поступало.
|
|
||
|
1.7 |
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством |
Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций |
конфликт интересов, одной из сторон которого являются государственные служащие не имеются
|
|
||
|
1.8 |
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов |
Руководители территориальных органов
|
Кадровая работа в части касающейся ведения личных дел переведена на интегрированную информационную систему управления «Е-кызмет» |
|
||
|
1.9 |
Осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции |
Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций |
Заместитель руководителя департамента санитарно-эпидемиологического контроля Жамбылской области Муликова Неили Орынбасаровна, главный специалист отдела правового обеспечения Джанаева Ляйля Абылхасыевна в целях «совершенствования этических норм и правил поведения» в деятельности территориальных управлений, формирования нетерпимости к коррупции посетили Байзакский, Жамбылский, Жуалинский районы и город Тараз. (Охвачено сотрудников Байзак – 11, Жамбыл -8, Жуалы-9, город Тараз-39) Проведена анкетирование специалистов и личная беседа с каждым специалистом Управления Показаны видеоматериалы с коррупционным контесктом .
На постоянной основе проводятся семинары, обучение. https://www.gov.kz/memleket/entities/departament-kkbtu-zhambyl/activities/6806?lang=ru
|
|
||
|
1.10 |
Организация доведения положений законодательства о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства |
Руководители территориальных органов
Руководители подведомственных организаций
|
В порядке профилактики антикоррупционного законодательства Департаментом и территориальными управлениями проведена 111 семинаров для специалистов санитарной службы и 29 семинаров для физических и юридических лиц. Кроме того, руководитель департамента санитарно-эпидемиологического контроля Жамбылской области Шиналиев Б. и главный специалист отдела правового обеспечения Джанаева Л. в целях контроля за состоянием работы и для профилактики антикоррупционного законодательства 23-24 апреля 2022 года с рабочим визитом посетили Меркенский районный таможенный пост «Сыпатай батыр» и Кордайские районные таможенные посты «Сортобе», «Аухатты», «Карасу» и центральный таможенный пост «Кордай». Проведена правовое обучение в целях профилактики коррупции с участием сотрудника Департамента по противодействию коррупции Жамбылской области Республики Казахстан Ажибаева А. И. по противодействию коррупции. (приняли участие 41 сотрудников Департамента)
25 августа 2022 года под председательством заместителя руководителя департамента санитарно-эпидемиологического контроля Жамбылской области Алибаевой Салтанат Кордабаевны, главного специалиста отдела правового обеспечения Джанаевой Ляйля Абылхасыновны для специалистов Департамента и территориальных управлений в целях «формирования антикоррупционной культуры, а также предупреждения правонарушений, в том числе по проведению воспитательной и разъяснительной работы против преступлений коррупционного характера и соблюдению требований Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI (далее-Кодекс) проведено рабочее совещание.
|
|
||
|
1.11 |
Организация ежегодного повышения квалификации работников и должностных лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательным программам в области противодействия коррупции
|
Руководители территориальных органов |
Для повышения эффективности деятельности работников, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений участвовали в двух онлайн обучениях.
|
|
||
|
2. |
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Комитета, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
|
||||
|
2.2 |
Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов
|
Руководители территориальных органов
Руководители подведомственных организаций |
Проведен мониторинг нормативных правовых актов. Далее в соответствии со статьей 43 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» отбор и санитарно – эпидемиологическая экспертиза продукции (товаров) проводятся для выявления, предупреждения и пресечения ввоза, производства, применения и реализации продукции, не соответствующей требованиям нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, без предварительного уведомления субъекта предпринимательства. Вместе с тем, отбор продукции для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы проводится в форме профилактического контроля с посещением субъекта предпринимательства. Однако, согласно статьи 147 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, при проведении профилактического контроля с посещением субъекта, орган контроля обязан известить субъект о начале профилактического контроля с посещением субъекта, не менее чем за сутки до их начала с указанием предмета проведения профилактического контроля. Вследствие указанных противоречий между нормами Кодексов, уполномоченные лица санитарно-эпидемиологической службы имеют возможность по своему усмотрению, не уведомив субъект контроля, в любое время произвести закуп продукции на тех или иных объектах.
|
|
||
|
2.4 |
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции |
Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций |
26.05.2022 года за исх. № № #24-30-13-05/1408-Инаправлено письмо в Департамента по противодействию коррупции Жамбылской области совместно с департаментом уголовно-исполнительной системы провести работу по ознакомлению государственных служащих с состоянием исправительного учреждения в целях профилактики коррупции. Проведена правовое обучение12.02.2022 года и 11.03.2022 года в целях профилактики коррупции с участием сотрудника Департамента по противодействию коррупции Жамбылской области Республики Казахстан Ажибаева А. И. по противодействию коррупции. (приняли участие 32 сотрудника)
|
|
||
|
2.5 |
Обеспечения действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Комитета и его территориальных органов и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг |
Руководители территориальных органов |
На официальном сайте Департамента размещены все данные https://www.gov.kz/memleket/entities/departament-kkbtu-zhambyl?lang=ru
|
|
||
|
2.6 |
Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов |
Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций |
Департаментом ведется единая система документооборота, который позволяет вести учет и контроль исполнения документов Своевременное реагирование на обращения физических и юридических лиц, в том числе субъектов предпринимательства, находится на особом контроле Департамента и территориальных управлений. По итогам 8 месяцев 2022 года поступило 281 обращение, в том числе 226 от физических, 55 от юридических лиц. Из них: заявлений 169, жалобы-33, запросы, отзывы и пр.-71. Рассмотрено-184, перенаправлено – 96. Все обращения были рассмотрены своевременно, в установленные законом сроки. На постонянной основе руководителем и заместителями Департамента, также, руководителями территорияльных управлении проводиться личный прием граждан. За 8 месяцев осуществлен 43 приема граждан.
|
|
||
|
2.7 |
Использование компьютерных программ |
Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций |
|
|
||
|
2.8 |
Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков |
Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций |
Закуп товаров, работ и услуг осуществляеться по принципу оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государсветнных закупок. Предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участие в процедуре проведения государсветнных закупок. Добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщзиков. Закупки производяться способом запроца ценовых предложений. Ежемесячно проводиться мониторинг коррупционных рисков. В целях осуществления мониторинга безопасности продукции (далее - МБП), для проведения санитарно - эпидемиологической экспертизы, в 2022 году за 8 месяцев по Жамбылской области отобрано - 2093 проб продукции (товаров) на стадии реализации, из них не соответствует тех.рег.-1135, из них: пищевая продукция –1261, из них не соответствует тех.рег.-613, непродовольственная группа товаров – 832, из них не соответствует тех.рег.-522.
В соответствии с пунктом 6 Алгоритма, основанием для проведения МБП являются План-график отбора проб продукции (товаров) в рамках МБП и План посещения объектов контроля. Вместе с тем, Комитетом санитарно - эпидемиологического контроля в территориальные департаменты ежегодно направляются Планы - графики закупа продукции, на основании которых Департаментом формируются и утверждаются областные Планы-графики закупа продукции в рамках МБП на каждое полугодие. Что в свою очередь, нарушает требования Алгоритма, согласно которого Департамент должен утверждать Планы посещения объектов контроля. В законодательных актах непредусмотрены критерии и порядок включения объектов, а также сроки утверждения Планов посещений объектов на каждое полугодие. Отсутствие критериев и процедур включения субъектов в План посещения в целях закупа продукции в рамках МБП на каждое полугодие, могут создать коррупционные риски, связанные с необоснованным и неоднократным включением субъектов в План-график.
|
|
||
|
2.9 |
Осуществление внутреннего финансового контроля |
Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций |
Составление финансовой отчетности годовой, полугодовой и квартальные |
|
||
|
2.10 |
Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Комитета, его территориальных органов и подведомственных организаций, и их должностных лиц |
Руководители территориальных органов
Руководители подведомственных организаций |
Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
|
|
||
|
3. |
Взаимодействие Комитета с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Комитета |
|
||||
|
3.1 |
Обеспечение размещения на сайте информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции |
Руководители территориальных органов |
В социальных сетях «Facebook» «Instagram» ведется на постоянной основе публикации «по вопросам продиводействия коррупции», а также на саите Департамента в разделе профилактика коррупции. Ссылка: https://www.gov.kz/memleket/entities/departament-kkbtu-zhambyl/activities/6806?lang=ru
https://www.instagram.com/p/CeVxuKlshkP/?igshid=MDJmNzVkMjY=
|
|
||
|
3.2 |
Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества |
Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций |
Проведена анкетирование с выездом с 12 апреля по 15 апреля со специалистами районных Управлении (Байзакский, Жуалинский , Жамбылский районы и город Тараз) Проведено анкетирование всех специалистов Департамента и территориальных управлений
|
|
||
|
3.3 |
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Комитете, его территориальных органах и организациях или нарушениях требований к поведению государственных служащих и работников Комитета посредством: - функционирования «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений с использованием официального сайта Комитета
|
Руководители территориальных органов
Руководители подведомственных организаций
|
На первом этаже Департамента и управления расположен кабинет для приема документов, заявлений от физических лиц и представителей юридических лиц по принципу “одного окна”, имеется телефон доверия по номеру 8/7262/ 45-08-83, 54-37-18 ящик для приема писем и обращений физических и юридических лиц. Имеется утвержденный график приема граждан и представителей юридических лиц, проводимый руководителем Департамента и руководителями Управлении.
|
|
||
|
3.4 |
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы |
Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций |
За 8 месяцев текущего года обращение по фактам проявления коррупции не поступало. |
|
||
|
3.5 |
Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции |
Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций |
На постоянной основе ведется работа с Антикоррупционной службой Жамбылской области. С С участием Антикоррупционной службы проведено рабочее совещание по коррупционным рискам, также проводятся заседания по внедрению антикоррупционной политики. |
|
||
|
3.6 |
Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Комитетом, и придании гласности фактов коррупции в Комитете |
Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций
|
Повышен эффективность информационной открытости Департамента, публикации в местных газетах, в социальных сетях «Facebook» «Instagram» , а также на саите Департамента и Управлении.
|
|
||
|
3.7 |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Комитета и организация проверки таких фактов |
Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций |
За 8 месяцев 2022 года проведен мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции не выявлено |
|
||
|
4. |
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Комитета |
|
||||
|
4.1 |
Предложение о внесении изменений в совместный приказ «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» |
Руководители территориальных органов
Руководители подведомственных организаций |
Государственная услуга «Выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии объекта высокой эпидемической значимости нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» (далее - санитарно-эпидемиологическое заключение) является одной из востребованных государственных услуг. В соответствии с пунктом 9 Правил оказания государственных услуг по выдаче санитарно - эпидемиологических заключений, утвержденных приказом МЗ РК от 30 декабря 2020 года №ҚР ДСМ – 336/2020 (далее- Правила), для выдачи санитарно - эпидемиологического заключения, ответственный сотрудник услугодателя в течение четырех дней осуществляет обследование объекта на соответствие требованиям санитарно - эпидемиологического нормирования, по результатам которого оформляет акт санитарно - эпидемиологического обследования объекта. В то же время, во время осуществления обследования объекта возникает прямой контакт услугодателя с услугополучателем, что в свою очередь способствует коррупционным рискам, связанным с выдачей санитарно-эпидемиологического заключения объектам не соответствующим требованиям.
|
|
||
|
4.3 |
Оптимизация предоставления государственных услуг |
Руководители территориальных органов Руководители подведомственных организаций |
Выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии объекта высокой эпидемической значимости нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиеническим нормативам поступило заявлении -611, от физ.лиц.-436, юл. лиц-88, мотивированный отказ - 87 Выдача санитарно-эпидемиологического заключения на проекты нормативной документации по предельно допустимым выбросам и предельно допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду, зонам санитарной охраны и санитарно-защитным зонам, на сырье и продукцию поступило заявлении -132 от юл.лиц, из них выдано СЭЗ-119, отказано в выдаче-13.
|
|
||
|
4.4 |
Обеспечение своевременного учета государственного имущества, включая земельные участки, территориальных органов и организаций Комитета |
Руководители территориальных органов
Руководители подведомственных организаций
|
Проводится 1 в год инвентаризация государственного имущества. |
|
||