№ 24-24-01/886-И 24 мамырдағы 2022 жылғы санитариялық-эпидемиологиялық бақылау комитетінің хаты негізінде, сонымен қатар, Шығыс Қазақстан облысының санитариялық-эпидемиологиялық бақылау департаменті басшысының 2022 жылдың 22 маусымдағы № 170 бұйрығына сәйкес бекітілген жұмыс тобының құрамымен 2022 жылдың 5 ай көрсеткіштері бойынша «Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау министрлігі Санитариялық-эпидемиологиялық бақылау комитеті Шығыс-Қазақстан облысының санитариялық-эпидемиологиялық бақылау департаменті» РММ қызметінің 2022 жылдың 5 айы бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің ішкі талдауы жүргізілді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің ішкі талдауы Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агенттігінің төрағасының 2016 жылдың 19 қазандағы №12 бұйрығымен бекітілген «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің ішкі талдауын жүргізу Ережесі» талаптарына сәйкес келесі бағыттар бойынша жүргізілді:
Персоналды басқару қызметінің қызметі:
2022 жылдың 5 айы бойынша бос және уақытша бос мемлекеттік әкімшілік қызметкерлер лауазымдарына орналасуға 7 конкурс жүргізілді. Конкурстар белгіленген талаптармен қатаң сәйкестікте жүргізілді: қажетті ақпарат Департаменттің сайтында және ақпараттық стендтерде уақтылы орналастырылды, әңгімелесу жүргізу бойынша конкурс комиссиясының отырысында бақылаушылар қатысты, үміткерлер үшін жарияланған лауазымдарға сұрақтар бекітілді, конкурстық рәсімдерді өткізу кезінде ашықтық қағидасы сақталды.
Әкімшілік мемлекеттік қызметкерлердің штаттық саны 360 штаттық бірлікті құрады, бос лауазымдар саны – 43 шт.бірлік, штат жинақталуы – 87,7 %. 2022 жылдың 5 айы бойынша кадрлардың таза ауысуы - 7 мемлекеттік қызметкер (өз қалауы бойынша). Барлығымен мемлекеттік қызметтен кету себебін талқылау бойынша жеке әңгімелесулер жүргізілді. Теріс себептер анықталған жоқ.
Шығыс-Қазақстан облысының санитариялық-эпидемиологиялық бақылау департаменті басшысының 2022 жылдың 24 мамырдағы ақпанындағы № 140ж/қ бұйрығына сәйкес еңбек тәртібін және этиканы бұзған, лауазымдық өкілеттілігін асырған, кінәлі орындамаған және жүктелген міндеттерді тиісінше орындамаған, құқыққа қарсылық жасаған тұлғаларға қатысты тәртіптік өндіріс жүргізу тәртібін анықтау үшін, Қазақстан Республикасының заңнамалық талаптарының сақталуы мақсатында Тәртіптік комиссия құрылды.
2022 жылдың 5 айы бойынша Шығыс Қазақстан облысы бойынша санитарлық-эпидемиологиялық бақылау департаментіне мемлекеттік қызметшілердің заңсыз әрекеттері туралы хабарламалар келіп түсті - 6. Тәртіптік комиссияның қарауынсыз тәртіптік жауапкершілікке тартылған мемлекеттік қызметшілердің саны (қызметкер тәртіп бұзушылықпен келіседі) - 5, оның ішінде ескерту - 2, сөгіс - 3, қатаң сөгіс -0.
Мемлекеттік қызметшілерге қатысты тәртіптік жаза қолданылған саны - 5, оның ішінде басшылық мемлекеттік лауазымдарды атқаратындар - 2, басқа мемлекеттік лауазымдардағы - 3.
Мемлекеттік қызметтің беделін түсіретін тәртіптік теріс қылықтар жасау фактісі бойынша - 0, қызметтік этика нормаларын бұзу фактісі бойынша -0, Қазақстан Республикасының басқа заңнамасының нормаларын бұзу фактісі бойынша-5. Тәртіптік жазалар тәртіптік комиссияның және басқа уәкілетті органдардың ұсынысы бойынша тағайындалды -1, оның ішінде:
- тәртіптік комиссияның ұсынысы бойынша -1, мемлекеттік қызметтің беделін түсіретін тәртіптік теріс қылық жасағаны үшін - 0, Қазақстан Республикасының басқа заңнамасының нормаларын бұзғаны үшін-0, қызметтік әдеп нормаларын бұзғаны үшін -0. Тәртіптік жаза қолданылды -1, оның ескертулері -0, сөгіс -1, толық емес қызметтік сәйкестік туралы ескерту-0 шығарылды;
- уәкілетті органның ұсынысы бойынша -0, мемлекеттік қызметтің беделін түсіретін тәртіптік теріс қылық жасағаны үшін -0, Қазақстан Республикасының басқа заңнамасының нормаларын бұзғаны үшін -0, қызметтік этика нормаларын бұзғаны үшін - 0. тағайындалған тәртіптік жаза -0, оның ішінен -0, сөгіс - 0, қатты күйіп кету-0, қызметке толық сәйкес келмейтіндігі туралы ескерту -0, ату -0.
2022 жылдың 5 айы бойынша сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілері тіркелген жоқ.
Қорытындылар мен ұсынымдар:
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Аса қауіпті жұқпаларды және туберкулезді эпидемиологиялық қадағалау бөлімінің қызметі:
Карантиндік аса қауіпті жұқпаларды эпидемиологиялық қадағалау бөлімінің қызметі: 2022 жылдың 5 айында жеке заңды тұлғалардың өтініштеріне 19 жауап берілді. Мемлекеттік қызмет көрсету мерзімдерінің бұзылуының алдын алу мақсатында мемлекеттік қызмет көрсету мерзімдерінің сақталуына және жеке заңды тұлғалардың өтініштеріне жауаптардың сақталуына күнделікті мониторинг жүргізіледі. 2022 жылдың 5 айында мемлекеттік қызмет көрсетудің нормативтік мерзімдерін бұзу анықталған жоқ.
Қорытындылар мен ұсынымдар:
Әкімшілік қамтамасыз ету және мемлекеттік сатып алулар бөлімі:
2022 жылға мемлекеттік сатып алу жоспары ҚҚС-сыз 1 360 965,66834 мың теңге сомасында бекітілді. Мемлекеттік сатып алу рәсімдері бекітілген Мемлекеттік сатып алу жоспарына сәйкес электрондық түрде веб-портал арқылы жүргізіледі.
5 ай үшін жылдық жоспарға 9 өзгерістер мен толықтырулар енгізілді, заңнамада белгіленген мерзімде АҚ сайтында орналастырылды және бекітілді.
5 ай үшін ашық конкурс тәсілімен ҚҚС есебімен 1 883,802 мың теңге сомасына шарттар жасалды (бір рет қолданылатын медициналық маскалар, АИ-92 бензині)
5 ай үшін баға ұсыныстарын сұрату тәсілі бойынша ҚҚС қоса есептегенде 13 362,28513 мың теңге сомаға шарттар жасалды (автомобиль майлары, зап.бөліктері к орг.техникасы, сабын-жуғыш тауарлар, шаруашылық.тауарлар, қағаз, автомобиль қосалқы бөлшектері, канц. тауарлар, бланкілер мен журналдарды дайындау, АТС-қа қызмет көрсету, БАҚ қызметтері, техникалық тексеру, автомобильдер, автомобильдерді жөндеу, автомобильдік дәрі қобдишалары, автошиналар, түптеу қызметтері және басқалар).
Бір көзден алу тәсілімен тікелей шарт жасасу жолымен ҚҚС-ты ескере отырып, 1 176 361,59209 мың теңге сомасына шарттар жасалды (коммуналдық қызметтер, санэпидқызмет мекемелерінің қызметтері, үй-жайларды жалға алу, пошта жөнелтілімдерін жөнелту жөніндегі қызметтер, қайта даярлау және біліктілікті арттыру жөніндегі қызметтер және басқалар)
Бір көзден алу тәсілімен Өткізілмеген мемлекеттік сатып алу бойынша ҚҚС есебімен 7 992,69556 мың теңге сомасына шарттар жасалды (күзет қызметтері, АИ-92 бензині, қоқыс шығару, байланыс қызметтері, жүргізушімен жеңіл автокөлікті жалға алу қызметтері, автомобиль қосалқы бөлшектері, канц. тауарлар, Үй шаруашылығы. сметаларды жасау жөніндегі тауарлар, қызметтер және басқалары)
Коммуналдық объектілерді бақылау және қадағалау бөлімінің қызметі:
2022 жылдың 5 айы бойынша бөлім мамандарымен 4 мемлекеттік қызмет көрсетілген, соның ішінде 1 дәлелді бас тарту болды. Мемлекеттік қызметтерді алушылар тарапынан өтініштерді қараудың сапасына шағымдар түскен жоқ.
Өтініштердің қаралу мерзімінің бұзылуының алдын алу мақсатында, жеке және заңды тұлғалардың өтініштеріне жауап беру мерзімінің сақталуына күнделікті мониторинг жүргізіледі.
2022 жылдың 6 айы бойынша бөлім мамандарымен заңды және жеке тұлғалардың 46 өтініштері қарастырылып, оның ішінде 26 өтініш Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік Кодексінің 65-бабы 1-бөлігіне сәйкес, құзырет шегінде қарау үшін басқа мемлекеттік органдарға жолданды, 20 өтініш уақытында қаралды.
Қорытындылар мен ұсыныстар:
Сыбайлас жемқорлық қауіптері анықталған жоқ.
Ұйымдастыру жұмысы және қызметті талдау бөлімінің қызметі:
2022 жылдың 5 айында ҚР ДСМ СЭБК ШҚО санитариялық-эпидемиологиялық бақылау департаменті мен оның аумақтық бөлімшелеріне 638 өтініш келіп түскен, оның ішінде 382 өтініш жеке тұлғалардан және 256 өтініш заңды тұлғалардан келген. Келіп түскен өтініштердің 440-ы - арыздар, 177-сі – басқа өтініштер, 21-ы - шағымдар.
2022 жылдың 5 айында 499 өтініш қаралған, оның ішінде әкімшілік рәсімдер тәртібінде – 336, жеңілдетілген әкімшілік рәсімдер тәртібінде – 302. Барлық өтініштер бойынша Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес уақтылы жауаптар мен түсіндірулер берілген. Басқа мемлекеттік органдарға қарауға – 177 өтініш жіберілген, қаралуда қалғаны – 29.
Өнеркәсіптік, радиациялық қауіпті объектілерді бақылау және қадағалау бөліміндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері:
Өнеркәсіптік, радиациялық қауіпті объектілерді бақылау және қадағалау бөліміндегі (бұдан әрі-Бөлім) сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс – қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 "сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы" бұйрығына (Әділет министрлігінде тіркелген) сәйкес жүргізілді 2016 жылғы 21 қараша№14441).
Талданатын кезең - 5 ай. 2022ж.
|
№ |
Қызмет |
Бөлімшенің қызметін қозғайтын НҚА-дағы сыбайлас жемқорлық тәуекелдері |
|
1 |
ҚР Экологиялық кодексінің 236 бабына сәйкес запастағы жерлерді аймақтарға бөлу және пайдалану кезінде экологиялық талаптар көзделген. Атап айтқанда, 5-тармаққа сәйкес: бұрын ядролық қару сынақтары өткізілген босалқы жер құрамындағы жер учаскелері ядролық қару сынақтарының салдарын жою және мемлекеттік экологиялық және санитариялық-эпидемиологиялық сараптамалардың оң қорытындылары болған кезде кешенді экологиялық тексеру жөніндегі барлық іс-шаралар аяқталғаннан кейін ғана меншікке немесе жер пайдалануға берілуі мүмкін. "Қоршаған орта саласындағы уәкілетті орган жүзеге асыратын мемлекеттік экологиялық сараптама қорытындысын беру" мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандартының 5-қосымшасының 8-тармағында "мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу қағидаларын бекіту туралы" ҚР Эгжжжм м. а. 09.08.2021 ж. №317 бұйрығына сәйкес мемлекеттік қызмет көрсету үшін қажетті құжаттар тізбесінде қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік органның оң қорытындысының болуы көзделген.- халықтың эпидемиологиялық салауаттылығы. |
Сонымен қатар, санитарлық-эпидемиологиялық қорытынды беру бойынша Мемлекеттік қызмет көрсету Ережелері бекітілген. ҚР ДСМ "халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы мемлекеттік қызметтер көрсетудің кейбір мәселелері туралы" ҚР ДСМ-336/2020 30.12.2020 жылғы бұйрығына 1-қосымша ядролық қаруды сынаудың салдарын жою жөніндегі барлық іс-шаралар аяқталғаннан кейін жер учаскелерін кешенді экологиялық зерттеу материалдарына санитариялық-эпидемиологиялық қорытындылар беру жөніндегі мемлекеттік қызметтер көрсету қағидаларын қамтымайды. бұрын ядролық қару сынақтары өткізілген босалқы жерлердің құрамы. "Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы" Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 7 шілдедегі № 360-VI ҚРЗ Кодексінің 20-бабының 5-тармағына сәйкес санитариялық-эпидемиологиялық қорытындыны халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы мемлекеттік орган немесе халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы қызметті жүзеге асыратын өзге де мемлекеттік органдардың құрылымдық бөлімшесі халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы мемлекеттік органның қорытындысы негізінде береді. профилактикалық бақылау және (немесе) санитариялық-эпидемиологиялық сараптама: 5) химиялық, биологиялық, токсикологиялық материалдар, топыраққа, су қоймаларына және атмосфералық ауаға радиологиялық жүктеме. Сонымен қатар, санитарлық-эпидемиологиялық қорытынды беру бойынша Мемлекеттік қызмет көрсету Ережелері бекітілген. ҚР ДСМ "халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы мемлекеттік қызметтер көрсетудің кейбір мәселелері туралы" ҚР ДСМ 30.12.2020 жылғы бұйрығына 1-қосымша топыраққа, су айдындарына және атмосфералық ауаға химиялық, биологиялық, токсикологиялық, радиологиялық жүктеме жөніндегі материалдарға санитариялық-эпидемиологиялық қорытындылар беру жөніндегі мемлекеттік қызметтер көрсету қағидаларын қамтымайды. "Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы" Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 7 шілдедегі № 360-VI ҚРЗ Кодексі мен Қазақстан Республикасының 2021 жылғы 2 қаңтардағы № 400-VI ҚРЗ Экологиялық кодексі арасында құқықтық қайшылықтар, сондай-ақ жер учаскелерін кешенді экологиялық тексеру материалдарына санитариялық-эпидемиологиялық қорытындылар беруді реттейтін заңға тәуелді актінің болмауы атап өтіледі ядролық қаруды сынау салдарын жою жөніндегі барлық іс-шаралар аяқталғаннан кейін бұрын ядролық қаруды сынау жүргізілген босалқы жер құрамынан. Бұл жағдай дәлелді бас тартуларға (берілген әкімшілік актілерге) шағымдануға әкеп соғады. Бұл мәселе орталық уәкілетті органдар деңгейінде реттелуі тиіс. |
|
2 |
Қазақстан Республикасының 2017 жылғы 27 желтоқсандағы № 125-VI ҚРЗ "жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы" Кодексінің 259-бабының 4-тармағына сәйкес: "4. Жер қойнауын пайдаланушы, қоршаған ортаны қорғау, өнеркәсіптік қауіпсіздік, халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы уәкілетті органдардың және облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқарушы органдарының өкілдерінен жер қойнауын зерттеу жөніндегі уәкілетті орган құратын комиссия, сондай-ақ жер учаскесінің меншік иесі немесе жер пайдаланушы тарату актісіне қол қойғаннан кейін тарату аяқталды деп есептеледі. жеке меншіктегі немесе ұзақ мерзімді жер пайдаланудағы жер учаскесінде орналасқан жер учаскесін сатып алуды жүзеге асырады".
|
Сонымен қатар, санитарлық-эпидемиологиялық қорытынды беру бойынша Мемлекеттік қызмет көрсету Ережелері бекітілген. ҚР ДСМ "халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы мемлекеттік қызметтер көрсетудің кейбір мәселелері туралы" ҚР ДСМ 30.12.2020 жылғы бұйрығына 1-қосымша жер қойнауы кеңістігін пайдалану жобаларына, тау-кен жұмыстары жоспарларына, геологиялық барлау жұмыстары жоспарларына және т. б. санитариялық-эпидемиологиялық қорытындылар беру жөніндегі мемлекеттік қызметтер көрсету қағидаларын қамтымайды. "Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы" 2020 жылғы 7 шілдедегі № 360-VI ҚРЗ Қазақстан Республикасының Кодексі мен "жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы" 2017 жылғы 27 желтоқсандағы №125-VI ҚРЗ Қазақстан Республикасының Кодексі арасында құқықтық қайшылықтар, сондай-ақ Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрлігіне жасалатын санитариялық-эпидемиологиялық қорытындылардың берілуін реттейтін заңға тәуелді актінің болмауы жер қойнауы кеңістігін пайдалану жобалары, тау-кен жұмыстарының жоспарлары, геологиялық барлау жұмыстарының жоспарлары және т. б. Бұл мәселе орталық уәкілетті органдар деңгейінде реттелуі тиіс. |
|
3 |
Міндетті медициналық тексеруге жататын адамдардың тізімін келісу. Бұйрығына сәйкес, м. а. Міндетті медициналық қарап-тексеруге жататын адамдардың нысаналы топтарын, сондай-ақ оларды жүргізу қағидалары мен кезеңділігін, зертханалық және функционалдық зерттеулердің, медициналық қарсы көрсетілімдердің көлемін, зиянды және (немесе) қауіпті өндірістік факторлардың, кәсіптер мен жұмыстардың тізбесін бекіту туралы "Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің міндетін атқарушының 2020 жылғы 15 қазандағы № ҚР ДСМ-131/2020 бұйрығына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы, оларды орындау кезінде жұмысқа түсу кезінде алдын ала міндетті медициналық қарап-тексерулер және мерзімді міндетті медициналық қарап-тексерулер және "алдын ала міндетті медициналық қарап-тексерулерден өту" мемлекеттік қызмет көрсету қағидалары: 20. Жұмыс беруші ұйымға (кәсіпорынға) қызмет көрсететін медициналық ұйыммен немесе жұмыскердің тіркелген жері бойынша аумақтық медициналық ұйыммен бірлесіп: 1) Міндетті медициналық қарап-тексеруге жататын адамдардың тізімін 1 желтоқсаннан кешіктірмей, осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес нысан бойынша, міндетті медициналық қарап-тексеруге жататын зиянды және (немесе) қауіпті өндірістік факторлардың, оларды орындау кезінде жұмысқа түсу кезінде алдын ала міндетті медициналық қарап-тексерулер және мерзімдік міндетті медициналық қарап-тексерулер жүргізілетін кәсіптер мен жұмыстардың тізбесін басшылыққа ала отырып, Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес Кодекстің 86-бабының 4-тармағымен, кейіннен халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы мемлекеттік орган ведомствосының аумақтық бөлімшелерімен (оның ішінде көліктегі) келісе отырып жүзеге асырылады. |
Құқықтық қайшылықтар байқалады. ҚР ДСМ "халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы мемлекеттік қызметтер көрсетудің кейбір мәселелері туралы" ҚР ДСМ-336/2020 30.12.2020 жылғы бұйрығында міндетті медициналық тексеруге жататын адамдардың тізімін халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы мемлекеттік орган ведомствосының аумақтық бөлімшелерімен (оның ішінде көлікте) келісу Қағидалары жоқ. Бұл мәселе орталық уәкілетті органдар деңгейінде реттелуі тиіс. |
1) персоналды басқару, оның ішінде кадрлардың ауысуы:
Бөлімде мемлекеттік қызметшілердің саны: штат бойынша – 5, факт бойынша-4. Бір бас маман бала күтімі бойынша демалыста.
2021 жылдың ұқсас кезеңімен салыстырғанда штат бойынша мемлекеттік қызметшілердің саны өзгерген жоқ.
2022 жылы біліктілікті арттыру курстарында бөлімнің 2 мемлекеттік қызметшісі оқыды.
2) мүдделер қақтығысын реттеу:
Бөлімде мүдделер қақтығысы анықталған жоқ.
3) мемлекеттік қызметтер көрсету:
Қазақстан Республикасының халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы қолданыстағы заңнамасына (Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 7 шілдедегі № 360-VI ҚРЗ "Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы" Кодексіне (бұдан әрі – Кодекс), Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 22 шілдедегі №360-VI ҚРЗ бұйрығымен бекітілген санитариялық-эпидемиологиялық қорытындылар беру бойынша Мемлекеттік қызметтер көрсету қағидаларына сәйкес 30.12.2020 жылғы №ҚР ДСМ-336/2020 "халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы мемлекеттік қызметтер көрсетудің кейбір мәселелері туралы" (бұдан әрі – Нормативтік құжаттама жобаларының Қоршаған ортаға, санитариялық-қорғаныш аймақтарына зиянды заттар мен физикалық факторлардың шекті жол берілетін шығарындылары мен шекті жол берілетін төгінділері бойынша сәйкестігі туралы санитариялық-эпидемиологиялық қорытынды беру.
Талданып отырған кезеңде 5 Мемлекеттік қызмет көрсетілді, оның ішінде 0 санитарлық-эпидемиологиялық қорытынды және 5 дәлелді бас тарту берілді.
Бас тартудың себептері Қазақстан Республикасының халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы қолданыстағы заңнамасында ("Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы" Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 7 шілдедегі № 360-VI ҚРЗ кодексі (бұдан әрі – Кодекс), Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің бұйрығымен бекітілген санитариялық-эпидемиологиялық қорытындылар беру бойынша Мемлекеттік қызметтер көрсету қағидалары) болмауы болып табылады Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м. а. 30.12.2020 жылғы №ҚР ДСМ-336/2020 "халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы мемлекеттік қызметтер көрсетудің кейбір мәселелері туралы" бұйрығына өзгерістер енгізу туралы – (Жер қойнауы кеңістігін пайдалану және жер қойнауын пайдалану объектілерін жою (консервациялау), тау-кен жұмыстарының жоспарлары, геологиялық барлау жұмыстарының жоспарлары, қоршаған ортаға әсерді бағалау (ҚОӘБ) және т.б. бойынша) сараптамаға берілген жобаларды келісу және санитариялық-эпидемиологиялық сараптама жүргізу жөніндегі департаменттің өкілеттіктері мен құзыреттері.
Мемлекеттік қызмет көрсету бөліміне шағым түскен жоқ. Бөлімнің лауазымды тұлғаларының шешімдерін, әрекеттерін (әрекетсіздігін) жоғары тұрған әкімшілік орган қараған жоқ.
Бөліммен көрсетілген мемлекеттік қызметтердің нәтижелерімен келіспеу жағдайлары анықталған жоқ. Көрсетілетін қызметті алушылар мемлекеттік қызметтер көрсету сапасын бағалау және бақылау жөніндегі уәкілетті органға немесе Мемлекеттік қызметтер көрсету саласындағы бұзылған құқықтарды, бостандықтар мен заңды мүдделерді қорғау туралы талап арызбен сотқа шағыммен, Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен жүгінген жоқ.
Барлық өтініштер Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы № 350-VI Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексіне сәйкес қаралды.
Қабылданған әкімшілік актілерге, әкімшілік әрекетке (әрекетсіздікке) шағымдар түскен жоқ, әкімшілік (сотқа дейінгі) тәртіппен шағым жасалған жоқ.
Қорытынды: сыбайлас жемқорлық көріністері бөлімінде анықталған жоқ, Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтары үшін тәртіптік, әкімшілік және қылмыстық жауапкершілікке тартылған тұлғалар жоқ.
Қабылданып жатқан сыбайлас жемқорлыққа қарсы шараларды жақсарту жөніндегі ұсыныстар:
1) бөлімнің қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерде анықталған құқықтық коллизиялар мен сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою бойынша ұсыныстарды ҚР ДСМ ҚЭК-не Жолдау;
2) мемлекеттік көрсетілетін қызметтер процестерінің ашықтығын қамтамасыз ету, Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл заңнамасының нормаларын сақтау, сондай-ақ қолданыстағы заңнаманың нормаларын зерделеу жөніндегі жұмысты жалғастыру;
3) бөлімде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізуді жалғастыру.
Техникалық регламенттердің талаптарын бақылау бөлімі:
Техникалық регламенттердің талаптарын бақылау бөлімінің қызметі (сату кезеніндегі өнімдерден алынған сынамалардың қауіпсіздігін мониторлау шеңберіндегі өткізілген сараптама):
2022 жылдың 5 айына сатып алудың жоспар-кестесін орындау үшін республикалық бюджеттен 2.247.000 тенге теңге көлемінде қаржы, бөлініп 2.247.000 тенге теңге игерілді (100%). Мониторингпен ШҚО-ның 16 ауданы қамтылды. Сынама алу үшін 289 нысан жоспарланған. Көлемі бойынша бөлгенде жоспарланған сауда объектілері бөлінеді:
50м2 дейін -151 нысан.
50 - ден 400 м2 дейін - 128 нысан.
400 м2 және одан жоғары - 10 нысан.
Өнімнің барлық түрлерінің сынамалары 224 сауда объектілерінен алынды (65 жабық, шаруашылық нысанының ауысуы және т. б.). 2022 жылдың 5 айының мониторинг қорытындысы бойынша барлығы 1198 өнім (тауар) алынды. Оның ішінде азық – түлік өнімдері – 767 сынама және азық-түлік емес өнімдер - 431 сынама. Зертханалық зерттеулер қорытындысы бойынша КО ТР және ҚР заңнамасының талаптарына сәйкес келмейтін 244 өнім сынамалары анықталды. Іріктеу тиімділігі 20,4% құрады.
Өнім сатып алу 2022 жылдың жарты жылдық Жоспар-кестесіне сәйкес жүргізілді. Өнімнің сынамаларын іріктеуді (сатып алуды) жүргізу тәртібінің бұзылуы тіркелген жоқ.
Қорытындылар мен ұсынымдар:
1) өнімнің қауіпсіздігіне мониторинг жүргізу үшін объектілік жоспар –кестелерді жасау кезінде объектілерді іріктеу бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталды, өйткені санитариялық-эпидемиологиялық қадағалауға және бақылауға жататын өнімді өткізетін көтерме және бөлшек сауда объектілерін іріктеу және жоспар-кестеге енгізу бойынша нақты өлшемдер жоқ.
Тамақтану объектілерін бақылау және қадағалау бөлімінің қызметі:
2022 жылдың 5 айы бойынша мемлекеттік қызмет көрсетуге өтініштер түскен жоқ-бөлім мамандарымен мемлекеттік қызмет көрсетілген жоқ.
Өтініштердің қаралу мерзімінің бұзылуының алдын алу мақсатында, жеке және заңды тұлғалардың өтініштеріне жауап беру мерзімінің сақталуына күнделікті мониторинг жүргізіледі.
2022 жылдың 5 айы бойынша бөлім мамандарымен заңды және жеке тұлғалардың 48 өтініштері қарастырылып, оның ішінде 29 өтініш Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік Кодексінің 65-бабы 1-бөлігіне сәйкес, құзырет шегінде қарау үшін басқа мемлекеттік органдарға жолданды, 19 өтініш уақытында қаралды.
Қорытындылар мен ұсыныстар:
Сыбайлас жемқорлық қауіптері анықталған жоқ.
Білім беру және тәрбие объектілерін бақылау және қадағалау бөлімі:
Талданып отырған кезеңде 6 мемлекеттік қызмет көрсетуге өтініш келіп түсті, оның ішінде санитариялық – эпидемиологиялық қортынды берілгені-0, өтініш берушілермен кері қайтарып алу саны-6, дәлелді бас тарту -0.
Департамент бөлімі мамандарына мемлекеттік қызмет көрсету бойынша, қызмет алушылар тарапынан қарастыру сапасы бойынша шағымдар түскен жоқ.
2022 жылдың 5 айында жеке тұлғалардан 5 арыз түсті, барлық арыз уақытылы өз мерзімінде қарастырылды.
Өтініштердің қаралу мерзімінің бұзылуының алдын алу мақсатында, жеке және заңды тұлғалардың өтініштеріне жауап беру мерзімінің сақталуына күнделікті мониторинг жүргізіледі.
Қорытындылар мен ұсынымдар:
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Жұқпалы және паразитарлық ауруларды эпидемиологиялық бақылау бөлімінің қызметі:
2022 жылдың 5 айы бойынша бөліммен заңды және жеке тұлғалардың жұқпалы және паразиттік аурулардың санитарлық эпидемиологиялық ахуалы мен алдын алу шаралары туралы сұраныстарына 11 жауап қайтарылды. Бөлімде мемлекеттік қызмет көрсетілмейді. Жеке тұлғалармен, қызмет алушылармен тікелей қатынас жоқ. Қызметкерлердің әрекеттеріне шағымдар түскен жоқ. ҚР заңнамаларын бұзу фактілері анықталған жоқ.
Қорытындылар мен ұсынымдар:
1.Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Құқықтық қамтамасыз ету бөлімінің қызметі:
2022 жылдың 5 айында құқықтық қамтамасыз ету бөліміне лауазымды тұлғалардың әрекетсіздігіне дау айту туралы 1 талап арыз келіп түсті, қазіргі уақытта ол кассациялық тәртіппен шағымдалуда. 1 актіге дау айту туралы әкімшілік талап. Қазіргі уақытта талап апелляциялық тәртіпте қаралуда.
5 айдың қорытындысы бойынша бөліммен жеке тұлғалардың 5 өтініші, әкімшілік актіге жеке тұлғалардың 2 шағымы қаралды. Барлық өтініштер бойынша уақытылы жауаптар мен түсініктемелер берілді.
Ағымдағы жылдың 5 айында Қазақстан Республикасының «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Кодексінің (әрі қарай-Кодекс) 701-бабының талаптарын орындау брйынша СЭБД қызметкерлері қабылдаған барлық әкімшілік материалдарға мониторинг жүргізілді. Барлығы 1081 әкімшілік хаттама толтырылды. Кодекстің 93 бабының 2-бөлігіне сәйкес 15 ескерту енгізілді. Кодекстің 425 бабының 1-тармағына сәйкес 1058 хаттама, 433 бап 1-тармағы бойынша-2 хаттама толтырылып, 463-баптың 1-бөлігіне сәйкес 1-хаттама сот органдарына жолданды.
1065 әкімшілік жаза қолданылды. Оның ішінде жеке тұлғаларға-1013, заңды тұлғаларға-37, лауазымды тұлғаларға-15, жеке кәсіпкерлерге-1. Барлығы 1049 айыппұл өндірілді. Хаттамалар бойынша ерікті ақы төлеу мерзімі аяқталмады-10, Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша Қаулы жеке сот орындаушыларының өңірлік палатасына берілді-6. Барлық әкімшілік істер Кодекстің 817-бабына сәйкес қаралды . Істерді қарау мерзімдерін бұзу анықталған жоқ.
Департамент басшысының орынбасары ҚР «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Кодексінің нормаларын қолдану бойынша құқықтық жалпы оқытуды жүргізді.(хаттама қоса беріліп отыр )
Қорытындылар мен ұсыныстар:
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Ауруханаішілік инфекцияларды бөлімінің қызметі:
2022 жылдың 5 ай қорытындысы бойынша ауруханаішілік жұқпаларды бақылау бөліміне патогендігі II-IV топтағы микроорганизмдермен жұмыс істеуге уақытша рұқсат алу мақсатында Е-licenz электронды базасында 4 өтініш түсті. Өтініштер мерзімінде қаралды, режимдік комиссиясының 2 рұқсаты беріліп, 2 дәлелді бас тарту берілді.
2022 жылдың 5 ай қорытындысы бойынша мемлекеттік қызмет көрсету сапасына шағымдар түскен жоқ.
2022 жылдың 5 ай қорытындысы бойынша ауруханаішілік жұқпаларды бақылау бөліміне 31 өтініш келіп түсті, барлығы мерзімінде қаралды. Өтініштерді қарау сапасына шағымдар түскен жоқ.
Лицензиардан санитариялық-эпидемиологиялық қорытынды беруге 31 сұраныс келіп түсті, жауаптар дер кезінде жіберілді, мерзімдердің бұзылуы болған жоқ.
Қорытындылар мен ұсынымдар:
Бюджеттік жоспарлау және бухгалтерлік есеп бөлімінің қызметі:
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу бойынша бюджеттік жоспарлау және бухгалтерлік есеп бөлімінің анықтамасы (бухгалтерлік есепті жүзеге асыру бойынша талдау):
2022 жылға қаржыландыру жоспары 2665022,8 мың теңге сомасында бекітілді. Бухгалтерлік есеп Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2014 жылғы 4 желтоқсандағы № 540 "Бюджеттің атқарылуы және оған кассалық қызмет көрсету ережесін бекіту туралы" бұйрығына, Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы № 95-IV "Қазақстан Республикасының Бюджет кодексі" және басқа да НҚА, сондай-ақ 2022 жылға бекітілген міндеттемелер мен төлемдер бойынша қаржыландырудың жеке жоспарларына сәйкес жүргізіледі. Есеп және есеп айырысу операциялары "Қазынашылық Клиент" жүйесі және есептеу әдісі бойынша "1-С бухгалтерия" орталықтандырылған бағдарламасымен жүргізіледі.
2022 жылдың 6 айына қаржыландыру жоспары 1173117,7 мың теңге сомасында бекітілді.
2022 жылдың 6 айында міндеттемелер мен төлемдер бойынша қаржыландырудың жеке жоспарына 12 өзгерістер енгізілді, бюджет қаражаты игеру 100,0 % құрады.
Жалақы септеу кезінде мынадай заңнамалық актілерін қолданамыз:
-2015 жылғы 23 қарашадағы № 414-V «Қазақстан Республикасының Еңбек кодексі»,
-25 желтоқсандағы 2017 жылғы № 120-VI «Салық және басқа да міндетті төлемдер туралы (Салық кодексі)»,
-Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2017 жылғы 16 қарашадағы желтоқсандағы № 646 дсп «Мемлекеттік бюджеттің есебінен ұсталатын барлық органдар үшін қызметкерлерге еңбекақы төлеудің бірыңғай жүйесін бекіту туралы» қаулысы және т.б.
Жалақы ай сайын 25 күнге дейін кідіріссіз төленеді, ұйым қызметкерлерінің жеке карт-шоттарына аударылады.
Барлық есептеулер мен аударымдар ашық, ай сайын есеп айырысу парақтары қалыптастырылады және әрбір қызметкерге таратылады.
Барлық тауар, жұмыс және қызмет көрсетушілермен есепайырысу қолма-қол ақшасыз есеп айырысумен «Қазынашылық Клиент» жүйесі арқылы жүзеге асады.
Жылдық, тоқсан сайынғы және айлық статистикалық және салықтық есептер электронды түрде "Салық төлеушінің кабинеті" порталдары және stat.gov.kz арқылы жүргізіледі.
Бухгалтерлік есепті жүргізу тәртібін бұзу тіркелген жоқ.
Қорытындылар мен ұсынымдар:
1) сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.