АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
По итогам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности территориальных управлений санитарно-эпидемиологического контроля Департамента санэпидконтроля Павлодарской области
«30» июня 2025 г г.Павлодар
Аналитическая справка составлена рабочей группой Департамента, утвержденной приказами руководителя Департамента, в следующем составе:
|
1) Смагулова А.К. – руководитель отдела контроля за коммунальными объектами Департамента;
|
2) Мешитбаева Г.Ш. – и.о.руководитель отдела контроля за объектами питания Департамента.
- Есжанова А.К. – ведущий специалист отдела контроля за внутрибольничными инфекциями Департамента.
- Ж.Г.Шаймерден - руководитель отдела контроля за соблюдением требований технических регламентов Департамента.
- А.К.Жумашева – руководитель отдела контроля за промышленными и радиационно-опасными объектами Департамента.
- Смагулова Л.З. – руководитель отдела контроля за объектами образования и воспитания Департамента.
- Наурзбаева С.М. – руководитель отдела организационной работы и анализа деятельности Департамента.
Наименование объекта внутреннего анализа коррупционных рисков:
- Республиканское государственное учреждение «Успенское районное управление санитарно-эпидемиологического контроля департамента санитарно-эпидемиологического контроля Павлодарской области Комитета санимтарно-эпидемиологического контроля министерства здравоохранения Республики Казахстан» (далее – УСЭК Успенского района).
- Республиканское государственное учреждение «Баянаульское районное управление санитарно-эпидемиологического контроля департамента санитарно-эпидемиологического контроля Павлодарской области Комитета санитарно-эпидемиологического контроля министерства здравоохранения Республики Казахстан» (далее – УСЭК Баянаульского района).
- Республиканское государственное учреждение «Иртышское районное управление санитарно-эпидемиологического контроля департамента санитарно-эпидемиологического контроля Павлодарской области Комитета санитарно-эпидемиологического контроля министерства здравоохранения Республики Казахстан» (далее – УСЭК Иртышского района).
- Республиканское государственное учреждение «Управление санитарно-эпидемиологического контроля района Теренколь департамента санитарно-эпидемиологического контроля Павлодарской области Комитета санитарно-эпидемиологического контроля министерства здравоохранения Республики Казахстан» (далее – УСЭК района Теренколь).
- Республиканское государственное учреждение «Актогайское районное управление санитарно-эпидемиологического контроля департамента санитарно-эпидемиологического контроля Павлодарской области Комитета санитарно-эпидемиологического контроля министерства здравоохранения Республики Казахстан» (далее – УСЭК Актогайского района).
- Республиканское государственное учреждение «Железинское районное управление санитарно-эпидемиологического контроля департамента санитарно-эпидемиологического контроля Павлодарской области Комитета санитарно-эпидемиологического контроля министерства здравоохранения Республики Казахстан» (далее – УСЭК Железинского района).
- Республиканское государственное учреждение «Майское районное управление санитарно-эпидемиологического контроля департамента санитарно-эпидемиологического контроля Павлодарской области Комитета санитарно-эпидемиологического контроля министерства здравоохранения Республики Казахстан» (далее – УСЭК Майского района).
- Республиканское государственное учреждение «Управление санитарно-эпидемиологического контроля района Аккулы департамента санитарно-эпидемиологического контроля Павлодарской области Комитета санитарно-эпидемиологического контроля министерства здравоохранения Республики Казахстан» (далее – УСЭК района Аккулы).
Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков: с 1 мая по 30 июня 2025 года.
Анализируемый период деятельности Учреждений: с 1 июня 2024 года по 30 апреля 2025 года.
Внутренний анализ коррупционных рисков проводился по следующим направлениям:
- Контрольно-надзорая деятельность (регистрация и проведение проверок, в том числе по отказам в регистрации проверок Управлением Комитета по правовой статистике и специальным учетам по Павлодарской области) и т.д.
- Осуществление административной практики, в том числе законность определения вины физических, должностных и юридических лиц.
- Оказание государственных услуг, в том числе нарушение сроков и порядка оказанных государственных услуг, выдача незаконнных санитарно-эпидемиологических заключений, а также незаконный отказ в оказании государственных услуг и выявление скрытых государственных услуг.
- Рассмотрение обращений физических и юридических лиц, в том числе выявление фактов оказания предпочтения, нарушение сроков и т.д.
ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
- Административная практика
Регистрация и проведение проверок, в том числе по отказам в регистрации проверок Управлением Комитета по правовой статистике и специальным учетам по Павлодарской области
При мониторинге базы ЕРАП по нарушениям составленных дел в отношении привлеченных лиц коррупционных рисков не выявлено. Все административные дела в отношении виновных лиц составлены на законных основаниях.
При мониторинге базы ЕРАП по нарушениям составленных дел в отношении привлеченных лиц коррупционных рисков не выявлено. Все административные дела в отношении виновных лиц составлены на законных основаниях.
- РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
За проверяемый период Рассмотрение поступивших обращений осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства Республики Казахстан, нарушений сроков рассмотрения обращений не выявлено.
Однако проведенный анализ выявил ряд системных нарушений при регистрации, квалификации и рассмотрении обращений, среди которых наиболее часто встречаются:
-некорректное определение вида обращений (например, квалификация заявления, как запроса и наоборот);
-нарушение процедур административного производства в том числе отсутствие или ненадлежащее проведение заслушивваний, неполноценное уведомление участников, несоблюдение установленных сроков;
- неправильное определение компетенции органа, что ведет к принятию необоснованных решений, либо к игнорированию заявленных требований.
- ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
За проверяемый период Рассмотрение заявлений на оказание госудасртвенных услуг осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства Республики Казахстан, нарушений сроков рассмотрения государственных услуг не выявлено.
Однако проведенный анализ выявил ряд системных нарушений при оказании государтвенных услуг:
-имеет место закрытие государственной услуги в последний день.
- в заключительной части СЭЗ отражены не все нормативно-правовые акты, на основании которых проводилось обследование объекта.
ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
- Руководителям территориальных управлений разработать и утвердить план меросприятий по устранению коррупционных рисков.
Срок исполнения: указан в Справке ВАКР
- Обеспечить ведение производства об административных правонарушениях, проведение контрольно-надзорных функций в соответствиии с законодательством.
- Срок исполнения: постоянно
- Обеспечить касчественное оказание государственных услуг.
- Срок исполнения: постоянно
- Не допускать нарушений сроков регистрации поступивших заявлений на оказание государственных услуг.
- Срок исполнения: постоянно.
- Обеспечить всестороннее рассмотрение поступающих обращений физических и юридических лиц с предоставлением полных, исчерпывающих мотивированных ответов согласно требованиям норм АППК РК, не допускать волокиты и бюрократии.
- Срок исполнения: постоянно.