План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в Департаменте санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан

№ п/п

Рекомендации по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков

Мероприятие

Форма завершения

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Отметка об исполнении

1.

Управление персоналом

Коррупционный риск: возможность неправомерного использования должностными лицами своих служебных полномочий в личных или иных заинтересованных целях.

1.1

Повышение уровня знания ответственных сотрудников СУП по Правилам проведения конкурса на занятие административной государственной должности корпуса «Б», утверждённых приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 21 февраля 2017 г. № 40.

Провести обучающие семинары и тренинги с разбором ключевых положений Правил и практических кейсов, в том числе с участием представителей Агентства по делам государственной службы для разъяснения сложных вопросов, с последующим тестированием знаний дважды в год и фиксацией результатов.

Программа

Приказ Протокол

Список участников, протокол аттестации

Руководитель СУП

Ежеквартально

(июнь, сентябрь декабрь)

1.2

Своевременное выявление и предотвращение

возможных нарушений конкурсных процедур (внутренних и общих).

Внутренний мониторинг конкурсных процедур: выявление и предупреждение нарушений.

 Справка, служебная записка.

ОВБ

Ежеквартально

(июль, сентябрь, декабрь)

Коррупционный риск связанный с отсутствием комплексной системы контроля за соблюдением трудовой дисциплины.

1.3

Соблюдение трудовой дисциплины в Департаменте, и в территориальных подразделениях

Проверка соблюдения внутреннего трудового распорядка в структурных, территориальных подразделениях Департамента (по телефону видеосвзи).

Анализ, справка.

Служебная записка (при выявлении фактов нарушений).

СУП

ОВБ

ОСОГГ

заместители руководителя Департамента (по курации)

Ежедневно

Еженедельно

1.4

Поэтапное внедрение СКУД в соответствии с предусмотренными бюджетными возможностями.

Закуп СКУД за счёт экономии бюджетных средств. Организация взаимоинформации (выгрузки) данных из СКУД, установленных в пунктах пропуска на государственной границе для последующего анализа.

Заявки

Протокол совещаний

Письма (в аэропорты, морпорты, ж/д вокзалы)

СУП, Отдел административного обеспечения и государственных закупок, ОВБ

В течение 2025 года по мере наличия экономии бюджетных средств.

До 31 декабря 2025 года

1.5

Обучение по трудовому законодательству и контроль знаний госслужащих.

семинар/тренинг (онлайн/офлайн)

Программа

Приказ Протокол

СУП,

Руководители структурных и территориальных подразделений

Ежемесячно, а также при поступлении новых специалистов на государственную службу

1.6

Повышения результативности и прозрачности исполнения выездных контрольно-надзорных мероприятий.

Ввести постоянный контроль за исполнением командировок с использованием геолокации и фотоотчетов, с последующим анализом данных для выявления нарушений.

Анализ, служебная записка

СУП, ОВБ

По факту в течении 2025 года.

2.

Оказание государственных услуг

Коррупционный риск - неэффективное информирование граждан о правилах предоставления государственных услуг.

2.1

Своевременное информирование услугополучателей о нововведениях в законодательстве в сфере оказания государственных услуг с акцентом на ключевые изменения.

Актуализация и контроль за своевременным размещением информации для услугополучателей на стендах, сайтах, социальных сетях.

Статьи, посты, видео ролики, инфографик, баннеры и др.

Касымова Г.Б.

Төлеухан А.Е.

 Руководители ОУ

Постоянно, по мере внесения изменений, не позднее 3 рабочих дней со дня официального опубликования.

2.2

Повышение уровня знания специалистов Департамента, и информирование хозяйствующих субъектов по требованиям правовых актов, регламентирующих порядок оказания государственных услуг.

Семинар, встреча, вебинар.

Программа

Приказ Протокол Список участников

Касымова Г.Б.

Төлеухан А.Е.

Руководители ОУ

Ежемесячно

3.

Реализация разрешительных функций

Скрытые коррупционные риски, должностных лиц при принятии субъективных решении с целью получения неправомерной выгоды.

3.1

Усовершенствование НПА регулирующих порядок оказания государственных услуг, с целью их приведения в соответствие с требованиями АППК.

Внесение предложений в план правового всеобуча о проведении семинаров для субъектов и должностных лиц Департамента по вопросам оказания государственных услуг

Письмо в КСЭК МЗ РК

Сералы А.

Касымова Г.Б.

Төлеухан А.Е.

До 15 июля 2025 года

3.2

Повышение уровня знания специалистов ответственных за приём и регистрацию заявлений на получение государственных услуг, а также выполняющими контрольно-надзорные функции, в части обеспечения строгого соблюдения требований административных регламентов и порядка оказания государственных услуг с последующим контролем уровня знаний 2 раза в год.

Семинар/тренинг (онлайн/офлайн)

Программа

Приказ Протокол

Список участников

Протокол аттестации

Сералы А.

Касымова Г.Б.

Төлеухан А.Е.

Руководители ОУ

Ежемесячно

3.3

Мониторинг оказания государственных услуг.

Сбор и анализ данных по оказанию государственных услуг со стороны руководителей структурных и территориальных подразделений с выявлением проблемных вопросов для рассмотрения и принятия управленческих решений.

Анализ, справка.

Служебная записка.

Сералы А.

Касымова Г.Б.

Төлеухан А.Е.

Ежемесячно

3.4

Усовершенствование НПА путем внесения изменений и дополнений в Реестр государственных услуг, утверждённый приказом исполняющего обязанности Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 января 2020 года № 39/НҚ.

Повторно направить в КСЭК письмо с предложением о включении соответствующей государственной услуги в Реестр государственных услуг.

Письмо в КСЭК МЗ РК

Сералы А.

Касымова Г.Б.

Төлеухан А.Е.

До 15 июля 2025 года

3.5

Усовершенствование НПА

путем внесения изменений и дополнений в Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов», утверждённые приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 20 февраля 2023 года № 26.

Повторно направить письмо в КСЭК МЗ РК, с предложением о внесении изменений и дополнений в приказ МЗ РК от 20 февраля 2023 года № 26.

Письмо в КСЭК МЗ РК

Сералы А.

Касымова Г.Б.

Төлеухан А.Е.

До 15 июля 2025 года

3.6

Обеспечение должностных лиц, осуществляющих контрольно – надзорной функций Департамента видео фиксаторами.

Инициирование в КСЭК МЗ РК по оснащению должностных лиц, осуществляющих контрольно-надзорные функции, средствами видеофиксации.

Письмо в КСЭК МЗ РК

Сералы А.

Касымова Г.Б.

Төлеухан А.Е.

До 15 июля 2025 года

4.

Реализация контрольно-надзорной функции

Коррупционный риск: вероятность использования должностных полномочий не по назначению, в целях личной выгоды или в интересах третьих лиц.

4.1

Профилактика коррупционных проявлений в контрольно – надзорной деятельности территориальных подразделений Департамента.

Анализ и оценка контрольно-надзорной деятельности территориальных подразделений с выявлением проблемных вопросов и принятие управленческих решений.

Аналитическая справка, оперативный план по устранению выявленных нарушений

Сералы А.

Касымова Г.Б.

Төлеухан А.Е.

Ежеквартально

Коррупционный риск предвзятое применение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

4.2

Усовершенствование НПА

путем внесения изменений и дополнений в пункт 93 приказа МЗ РК от 23 сентября 2021 года № ҚР ДСМ - 98 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам по обслуживанию транспортных средств и пассажиров» в части единообразного толкования требования на государственном и русском языках.

Направить письмо в КСЭК МЗ РК о внесении изменений и дополнений в приказ МЗ РК от 23 сентября 2021 года № ҚР ДСМ – 98.

Письмо в КСЭК МЗ РК,

Приказ МЗ РК.

Сералы А.

Касымова Г.Б.

Төлеухан А.Е.

До 15 июля 2025 года

4.3

Усовершенствование НПА путем внесения изменений и дополнений в приказ МЗ РК от 30 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-336/2020 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения»:

в части приема, регистрации заявлений, а также выдаче отказов при несоответствии предоставляемых к заявлению документов, по приведению в единообразие пункт 13 приложения 8 на 2-х языках в части применения лабораторно инструментальных исследований вредных веществ в воздухе помещений транспортных средств на запыленность.

Направить письмо в КСЭК МЗ РК о внесении изменений в приказ МЗ РК от 30 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-336/2020

Письмо в КСЭК МЗ РК

Сералы А.

Касымова Г.Б.

Төлеухан А.Е.

До 15 июля 2025 года

4.4

Усовершенствование НПА путем внесения изменений и дополнений в приказ МЗ РК от 30 ноября 2020 года № ҚР ДСМ-220/2020 «Об утверждении перечня продукции и эпидемически значимых объектов, подлежащих государственному контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» в части исключения из перечня объектов высокой эпидемической значимости объектов оказывающих предсменные (предрейсовые), послесменные (послерейсовые) медицинские осмотры и включения их в перечень объектов незначительной эпидемической значимости.

Направить письмо в КСЭК МЗ РК о внесении изменений в приказ МЗ РК от 30 ноября 2020 года № ҚР ДСМ-220/2020

Письмо в КСЭК МЗ РК

Сералы А.

Касымова Г.Б.

Төлеухан А.Е.

До 15 июля 2025 года

4.5

Регулирование в законодательном уровне мероприятий по визиту охраняемых лиц на объектах общественного питания и коммунального назначения.

Направить письмо в КСЭК МЗ РК, с предложением о внесении изменений и дополнений в Предпринимательский Кодекс Республики Казахстан в части включения мероприятий по визиту охраняемых лиц.

Письмо в КСЭК МЗ РК

Сералы А.

Касымова Г.Б.

Төлеухан А.Е.

До 15 июля 2025 года

4.6

Усовершенствование НПА путем внесения изменений и дополнений в приказ МЗ РК от 20 августа 2021 года № ҚР ДСМ-84 «Об утверждении форм учетной и отчетной документации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» в части учета объектов незначительной эпидемической значимости.

Направить письмо в КСЭК МЗ РК о внесении и изменений в приказ МЗ РК от 20 августа 2021 года № ҚР ДСМ-84.

Письмо в КСЭК МЗ РК

Сералы А.

Касымова Г.Б.

Төлеухан А.Е.

До 15 июля 2025 года

5.

Реализация санитарно-карантинного контроля на государственной границе.

Коррупционный риск: создание условий для субъективных решений и злоупотреблений должностным положением.

5.1

Мониторинг за ходом принятия Правил выдачи свидетельства об освобождении морского судна от санитарного контроля либо о прохождении морским судном санитарного контроля в соответствии с Международными медико-санитарными правилами.

Инициировать письмо в КСЭК МЗ РК по принятию Правил по санитарному контролю морских судов.

Письмо в КСЭК МЗ РК

Давлетьярова Б.К.

Адильханова Д.А.

До 15 июля 2025 года

5.2

Цифровизация выдачи Свидетельств об освобождении/прохождении судна санитарного контроля и продлении путем внесения в проект «Создание

национального сегмента

электронного документооборота в морских пунктах пропуска».

Направить в КСЭК инициативное письмо о рассмотрении вопроса выдачи Свидетельств с внесением в проект «Создание национального сегмента электронного документооборота в морских пунктах пропуска» на уровне Комитета транспорта Министерства транспорта РК.

Письмо в КСЭК МЗ РК

Давлетьярова Б.К.

Давлетьярова Б.К.

Адильханова Д.А.

До 15 июля 2025 года

5.3

Инициировать на уровне КГД МФ РК вопрос исключения контакта с субъектами, при проведении санитарно-карантинного контроля за подконтрольной продукцией (товаров) и перевод на полный электронный документооборот.

Участие в совместных заседаниях по рассмотрению вопроса внедрения цифровизации в АИС «Кеден».

Протокол

Письма

Давлетьярова Б.К.

Адильханова Д.А.

В течение года

5.4

Исключение коррупционных проявлений при работе специалистов СКП АИС «Кеден».

Проводить регулярный дистанционный и выездной контроль соблюдения требований законодательства по АИС «Кеден» с оказанием практической помощи

Анализ Протокол

Приказ

Давлетьярова Б.К.

Адильханова Д.А.

Еженедельно

6.

Освоение и распределение бюджетных и финансовых средств.

Коррупционный риск: государственных закупках связаны с непрозрачностью процедур, недостаточным контролем.

6.1

Соблюдение порядка и сроков проведения государственных закупок.

Проводить государственные закупки в соответствии с установленным порядком, строго придерживаться сроков плана.

Служебная записка

Приказ

Анализ

Кадырова Ж.М.

На постоянной основе, в соответствии с утверждённым планом закупок.

6.2

Повысить качество подготавливаемых технических спецификаций, четко отражающих все требования.

Контроль качества технических спецификаций и приемки в рамках государственных закупок. Принимать товары, работы и услуги строго в соответствии с утвержденной технической спецификацией.

Накладные

Товар

Отчет

Кадырова Ж.М.

На постоянной основе при каждой процедуре закупок.

6.3

Обеспечить своевременность и достоверность предоставляемой финансовой отчетности в сроки, определённые бюджетным и финансовым законодательством Республики Казахстан.

Контроль за своевременностью и достоверностью

предоставления финансовой отчетности.

Отчет

Кадырова Ж.М.

Ежемесячно