Республиканское государственное учреждение " Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Атырауской области Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан»
Противодействие коррупции,
предотвращение коррупционных рисков
о мерах по
Доклад
Противодействие коррупции является стратегическим приоритетом государственной политики Казахстана. В этой связи в областных органах службы санитарно-эпидемиологического контроля организованы и проводятся мероприятия по предупреждению проявлений нарушений законодательства, создающих условия для коррупции.
Приказом Департамента санитарно-эпидемиологического контроля Атырауской области ежегодно разработан и утвержден план мероприятий по противодействию коррупции и исполнение соответствующих мероприятий находится на постоянном контроле.
Виды государственных услуг, оказываемых департаментом и его территориальными управлениями, полностью переведены в электронный формат, устранена прямая связь между услугополучателями и услугодателями.
Руководителями проведен личный прием 167 граждан за 9 месяцев 2023 года с обязательством проведения приема граждан и представителей юридических лиц с участием третьих лиц.
Всего по административным мерам по части 1 статьи 425 наложено 114 штрафов на сумму 63 494 985 тенге. Взыскано-101 штраф на сумму 63 391 485 тг. (93.1%) количество предписаний по устранению выданных нарушений – 84, исполнение - 80.
По итогам 2023 года составлен и направлен в суд 1 протокол по ч. 2 ст. 425, находится на рассмотрении. По ч. 3 ст. 462 составлено 6 протоколов, решением суда наложено штрафов на 241 500 тг, приостановленных объектов нет, составлено 7 протоколов на ч. 1 ст. 463, решением суда наложено штрафов на 267 375 тг (г. Атырау-4, Исатайский район - 1, Жылыойский район -1, Кызылкогинский район - 1).
В настоящее время мобильное приложение с реквизитом ОВД – (Единый реестр административных дел) выпускается посредством печати протоколов, постановлений с помощью планшета.
Из 120 штатных единиц, предусмотренных департаментом и его территориальными управлениями, 109 (91%) обеспечены персоналом, имеется 11 вакансий, проведен 1 внутренний конкурс на вакантную должность. По плану 2023 года обучение прошли 26 сотрудников, из них 17 прошли курсы повышения квалификации, 5-переподготовку (4 специалиста запланированы на октябрь).
Дисциплинарные взыскания:
За 9 месяцев выдано: 20 дисциплинарных взысканий, из них 4 - замечание, 13-выговор, 2-строгий выговор, 1-неполное служебное соответствие
Всего за 6 месяцев текущего года оказано 783 государственных услуг, из них на объекты – 373, на проекты-230 санитарно-эпидемиологических заключений. В целях проведения внутреннего контроля за качеством оказания государственных услуг Департаментом в ходе проведения анализа 261 санитарно-эпидемиологических заключений, выданных территориальными управлениями СЭД, отменены 3 выданных с нарушением требований действующего законодательства СЭД, наложены дисциплинарные взыскания на 3 государственных служащих.
Сотрудниками департамента и его территориальных управлений организована полная сдача деклараций о доходах и имуществе за 2022 год до 15 сентября 2023 года.
Установлены ответственные лица, сведения о телефонах доверия которых извещаются населению через местные средства массовой информации и регистрируют поступившую информацию. Стабильная работа Телефона Доверия проверяется и отслеживается поэтапно. В доступных местах установлены ящики для приема заявлений и жалоб населения по фактам нарушений закона в отношении должностных лиц и приказом ведется регистрация и наблюдение специалиста.
Консультации физических лиц и представителей юридических лиц проводятся в специально отведенных и оборудованных помещениях. В департаменте и его городских и районных управлениях специальная комната контролируется видеокамерой. По этому поводу ведется ежеквартальный учет.
В целях информирования о проводимых мероприятиях по противодействию коррупции во всех территориальных управлениях установлен стенд «уголок борьбы с коррупцией».
Департаментом и его территориальными управлениями за 9 месяцев (нормы действующего законодательства, в том числе Единый реестр административных дел (далее-УДП), Единый реестр субъектов и объектов проверок (далее-ПТО), по направлению работы В Е-заявительных системах, отдельно остановившись на статьях Административного процедурно –процессуального кодекса РК, 6 семинаров-совещаний с управлением Комитета по правовой статистике и специальным учетам РК по Атырауской области по Кодексу об административных правонарушениях РК, Предпринимательскому кодексу РК, соблюдению и способам применения требований, Проведено 13 учебных учебных часов. составлен список протоколов.
В целях профилактики коррупции в этом году молодые специалисты департамента и городского управления посетили учреждение УГ-156/1 (СИЗО), убедились в наличии в данной организации лиц, отбывающих наказания, попавших в коррупцию, и провели профилактические мероприятия по недопущению коррупции.
В январе текущего года в соответствии с поручением уполномоченного по этике комитета о проведении информационно-разъяснительной работы среди населения, направленной на разъяснение реализуемых государством мер по сохранению стабильности в обществе, межэтнического и межконфессионального согласия, формированию иммунитета граждан к деструктивной религиозной идеологии – создана разъяснительная группа, наряду с информационно-разъяснительной работой проводятся мероприятия, направленные на «риски коррупции», в департаменте и его территориальных 8 управлениях раз в неделю проводится расширенная разъяснительная работа в управлениях с выездным визитом совместно с теологами общественного фонда «Шапағат» и представителями антитеррористической службы города Атырау.
В соответствии с Положением об уполномоченном по этике проводится анонимный опрос один раз в квартал с целью мониторинга соблюдения норм служебной этики, а также состояния морально-психологического климата в коллективе.
Однако, несмотря на проведение подобных мероприятий, в мае текущего года произошел факт коррупционного правонарушения со стороны руководителя Управления санитарно-эпидемиологического контроля Курмангазинского района, подчиненного департаменту. На сегодняшний день Департаментом Агентства по противодействию коррупции по Атырауской области расследуется уголовное дело по факту получения взятки в отношении руководителя Курмангазинского районного управления санитарно – эпидемиологического контроля. Заседание Курмангазинского районного суда началось 20 сентября 2023 года, второе заседание назначено на 28 сентября.
В этой связи, 26 июля и 31 августа 2023 года руководителем департамента и его заместителями с участием сотрудников Управления санитарно-эпидемиологического контроля Курмангазинского района было разъяснено, что превышение должностных полномочий руководителем Управления санитарно-эпидемиологического контроля Курмангазинского района в ходе проведения проверки объекта возложенных на него задач в противоречии с законодательством, дискредитирует государственную служебную службу, и На основании ст. 200 УК РФ и других обстоятельств, способствующих совершению нарушений – проведено совещание по ликвидации коррупции. В настоящее время в связи с данной ситуацией разработан план мероприятий, в управлении проведен индивидуальный опрос административных служащих.
По итогам департаментом и его городскими, районными управлениями СЭБ в дальнейшем будут проведены и поддержаны на контроле мероприятия по недопущению коррупции. В этом направлении даны конкретные поручения для активизации работы.