Отчет о деятельности Департамента по обеспечению качества в сфере образования Костанайской области за первое полугодие 2024 года

Кадровая работа (структура, штатная численность, качественный состав сотрудников, вакансии, распределение функции).

Штатная численность Департамента составляет 10 сотрудников, в том числе 8 – государственных служащих, 2 – работающих по договору.

Структура Департамента представлена следующим образом:

• Руководство: руководитель Департамента – 1 единица.
• Отдел внешней оценки качества образования: руководитель отдела - 1 единица, главный специалист – 3 единицы.
• Отдел лицензирования образовательной деятельности: руководитель отдела – 1 единица, главный специалист – 2 единицы.
• Сотрудник, работающие по договору: секретарь – 1 единица, водитель – 1 единица.

По состоянию на 1 июля 2024 года фактическая численность сотрудников Департамента составляет 8 человек, в том числе 2 – работающих по договору.

Государственные служащие, занимающие административные государственные должности отвечают квалификационным требованиям. Должностные обязанности распределены в соответствии                                                       с квалификационными требованиями, утвержденными приказом руководителя от 8 ноября 2023 года № 447 и согласованные с Департаментом Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Костанайской области.

В текущем году согласно графику 3 государственных служащих прошли курсы повышения квалификации (2-главных специалиста отдела внешней оценки качества образования, 1-главный специалист отдела лицензирования).

 

 

Государственный контроль (государственная аттестация, профилактический контроль, внеплановые проверки).

В первом полугодии 2024 году проведена государственная аттестация в 125 организациях образования Костанайской области, из них в 95 школах, в 30 дошкольных организациях.

По итогам изучения деятельности организаций образования на соответствие требованиям ГОСО аттестовано 19 (63,3%) организаций дошкольного воспитания и обучения, 18 (18,9 %) организаций среднего образования.

По итогам государственной аттестации выявлено несоответствие рабочего учебного плана типовому в 8 организациях образования, наршение требований в организации воспитательной работы в 2 школах, нарушение организации учебного процесса с учетом особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей обучающихся в 9 школах, несоответствие педагогов по профильному образованию в 20 школах, наличию медицинского обслуживания в 10 школах, отсутствия заключения СЭС, ЧС на здание в 20 организациях образования, отсутсвия заключения СЭС на объект питания в 20 школах, недостаточной оснащенности учебных кабинетов в 11 организациях образования, отсутвия доменного имени третьего уровня в 6 школах, нарушения сроков курсов повышения кваликации в 14 школах, достоверности сведений НОБД в 7 школах, нарушения максимальной учебной нагрузки в 7 школах, нарушения требований к текущему оцениванию в 40 школах, низкий уровень подготовленности обучающихся 4,9 классов в 8 школах.     

Государственная аттестация способствовала приобретению 17 предметных кабинетов, вывод котельных из здания и установку блочно-модульных котельных в 13 организациях образования, прохождению курсовой  подготовки педагогов.

За первое полугодие 2024 года Департаментом по обеспечению качества в сфере образования Костанайской области проведена 1 внеплановая  проверка по обращению физического лица, по итогам проверки выявлено нарушение Закона Республики Казахстан «О статусе педагога», возбуждено 1 административное дело в отношении юридического лица.

Проведен профилактический контроль в 11 организациях образования: Дамдинская ОШ Наурзумского района, Комсомольская ОШ Сарыкольского района, Восточненская ОШ города Аркалыка, Аршалинская ОШ Денисовского района, вечерняя школа города Рудного, Молокановская ОСШ Костанайского района, Набережная НШ Денисовского района, Сарысуская ОСШ Джангельдинского района, Милютинская ОСШ Житикаринского района, Учреждение «Школа-сад-гимназия города Костаная».  По итогам профилактического контроля нарушений ГОСО не выявлено, по 10 школам выявлены нарушения законодательства РК, составлены предписания.

Проведено 17 проверок на соответствие квалификационных требований организаций среднего образования, по итогам 10 организаций образования выявлены нарушения, возбуждено 8 административных дел в отношении юридических лиц, 2 административных дела в отношении должностных лиц.

 В первом полугодии 2024 году Департаментом на основании материалов обращений, материалов, поступивших из других государственных органов, по результатам проверок возбуждено 19 административных дел в отношении юридических и физических лиц.  

По итогам рассмотрений административных дел за первое полугодие  2024 год наложены взыскания в виде административных  штрафов в размере 766,5 МРП (2 829 918 тенге).

 

Оказание государственных услуг.

• Лицензирование образовательной деятельности, уведомительный порядок о начале деятельности организаций дошкольного образования, безлицензионная и безуведомительная деятельность;
• Апостилирование официальных документов, исходящих из организаций начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования.

        За истекший период 2024 года Департаментом оказано 50 государственная услуга.

В рамках оказания государственной услуги «Выдача лицензии на занятие образовательной деятельностью в сфере начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, духовного образования» рассмотрено 6 заявлении. Положительное решение принято по 4 заявлениям (66,7%), отказано по 2 заявлениям (33,3%). При отказах в соответствии с требованиями Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан проведена процедура заслушивания.

Анализ по типам заявлений показал, что переоформлены лицензии и (или) приложения к ней – 4 заявителям, в том числе 4 школе.

Организации образования, осуществляющие образовательную деятельность, не имеющие на то разрешительные документы, отсутствуют.

Услугодателем проводится работа по повышению качества оказания государственной услуги. Так, направлены письма частным организациям образования о необходимости приведения разрешительных документов в соответствие требованиям ст. 24 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях».

С целью повышения качества оказания государственных услуг на постоянной основе проводится разъяснительная работа с услугополучателями по вопросам оказания государственной услуги; охват населения разъяснительными мероприятиями по повышению качества оказания государственных услуг за 2024 год 75 человек.

За 2024 году 1 сотрудник Департамента прошел курсы повышения квалификации при филиале РГКП «Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан» по Костанайской области по теме: «Люди прежде всего: практические инструменты повышения качества государственных услуг».

В рамках оказания государственной услуги «Апостилирование официальных документов, исходящих из организаций начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования» по состоянию на 1 июля 2024 года оказана 50 государственных услуг, в том числе 48 – в бумажном формате, 2 услуги по заявлениям, поступившим через Портал «Электронное правительство».

За анализируемый период жалоб услугополучателей на качество оказанных государственных услуг не поступало.

По состоянию на 1 июля 2024 года в Костанайской области свою деятельность осуществляют 512 организаций дошкольного воспитания и обучения, в том числе 177 детских сада (115 государственных, 62 частных), 335 мини-центра (330 государственных, 5 частных). Кроме того, при организациях образования функционирует 372 предшкольных классов. Всеми организациями соблюден уведомительный порядок.

 

Деятельность Консультативно-совещательного органа по защите прав педагогов и педагогической этике.

           В первом полугодии 2024 года проведено 4 заседания совета по педагогической этике и защите прав педагогов. На заседаниях рассмотривались вопросы по фактам нарушения принципов «академической добросовестности», норм педагогической этики со стороны педагогических работников.

        По итогам заседаний даны рекомендации о проведении разъяснительной работы Управлению образования акимата Костанайской области, о рассмотрении наложения дисциплинарных взысканий педагогическим работникам.

 

Обращения физических и юридических лиц

(количество, часто поднимаемые вопросы, системные обращения).

                 В 1 полугодии 2024 года поступило 56 обращений. Рассмотрено департаментом 21 обращение, в том числе 7 – в порядке административной процедуры (в 5 случаях принят благоприятный административный акт, в 2 – обременяющий). В порядке упрощённой административной процедуры рассмотрено 14 обращений. Переадресовано по компетенции в другие государственные органы 36 обращений, в том числе частично -  3 обращения. Рассмотрение 5 обращений прекращено на основании отзыва заявителя.

 

 

 Государственные закупки.

Объем государственных закупок на 2024 год составляет – 8351,6 тыс. тенге.  За 2024 год проведены государственные закупки способом запроса ценовых предложений, из одного источника по не состоявшимся закупкам и способом второго рамочного соглашения. Общее количество процедур осуществления государственных закупок - 28 единица.

 

 

Освоение бюджета.

         На содержание департамента по плану финансирования на 2024 год выделено 97764,50 тыс. тенге, из них на обеспечение деятельности уполномоченного органа по реализации в области просвещения 97572,0 тыс. тенге и на обеспечение функционирования информационных систем и обеспечение повышения квалификации 192,5 тыс. тенге.

По состоянию на 30 июня 2024 года кассовые расходы составили 50830,89 тыс. тенге (освоение бюджетных средств составляет 100 %).

 

 Взаимодействие с МИО и ГО

(выступления на коллегиях, заседаниях маслихата, совещаниях с участием акима и др.)

Департамент придерживается открытости и публичности реализуемой государственным органом информационной политики.

         Выстроена линия взаимодействия с местными исполнительными органами в области образования, с общественными объединениями, неправительственными организациями. В первом полугодии проведены следующие мероприятия:

         - 18 января состоялось выступление А.Игисиновой, главного специалиста департамента, на коллегии Управления образования с вопросом «Итоги государственного контроля за 2023 год. Новые виды государственного контроля организаций образования»;

- 09 февраля текущего года Департаментом по обеспечению качества в сфере образования Костанайской области проведен онлайн-семинар «Нормативно-правовая база и порядок приема уведомлений о начале или прекращении осуществления деятельности в сфере дошкольного воспитания и обучения»  для работников отделов образования районов, городов, курирующих вопросы дошкольного воспитания и обучения;

        - 28 февраля состоялось выступление руководителя департамента А.Сурагановой на заседании совета при партии «AMANAT» по вопросу «О состоянии работы по противодействию коррупции в сфере образования Костанайской области»;

         - на региональной площадке 29 февраля проведен брифинг на тему «О качестве образования и мерах государственого контроля за 2023 год»;

          - 5 встреч с педагогами (руководителями, педагогами) области, слушателями курсов повышения квалификации ИПК «Өрлеу» по вопросам образования;

         - сотрудниками департамента проведены семинары с участием 224 школ области по разъяснению видов государственного контроля и подготовки к ним;

          - главным специалистом Ж.Нукеевой опубликованы 2 статьи в областном еженедельнике «Учительская плюс» по вопросам образования;

          -  направлены письма акиму области, заместителю акима области, управлению образования по итогам 2023 года, в управление образования – по температурному режиму в Ждановской ОШ, Белозерской ОСШ Костанайского района.