Контрольными мероприятиями Департамента по обеспечению качества в сфере образования Алматинской области в 2023 году охвачено 386 организаций образования.
Государственная аттестация проведена в 305 организациях (179 – дошкольных организаций (24 государственных и 155 частных), 99 – школ (91 государственных и 8 частных), 27 – колледжей (18 государственных и 9 частных), внеплановой проверкой охвачено 10 организаций (1 детский сад, 8 школ, 1 колледж), мониторинг в рамках проекта «1000 школ» осуществлен в 69 государственных школах.
По итогам госаттестации из 24 гос. садиков аттестовано 13 (54% от их общего количества), из 91 госшколы 11 школ (12%), из 18 госколледжей 7 (38%).
Справочно: вопросы проведения государственной аттестации организаций среднего образования (далее - Госаттестация) регулируется пунктом 4 статьи 59 Закона Республики Казахстан «Об образовании», статьей 137 и 141-1 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, критиериями оценки организациий образования[1].
Госаттестация проводится территориальным подразделением Министерства - Департаментом по обеспечению качества в сфере образования (далее – Департамент), посредством профилактического контроля без посещения независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности один раз в пять лет согласно Перечню организаций образования, подлежащих госаттестации в 2024 году, утвержденный приказом руководителя Департамента от 29 ноября 2023 года и ее предметом является соблюдение требований Государственного общеобязательного стандарта образования Республики Казахстан (далее- ГОСО РК).
По итогам внеплановых проверок организациям образования выдано 4 предписаний и возбуждено 3 административных дела в отношении руководителей государственных школ[2].
Основные недостатки, выявленные по итогам контрольных мероприятий в 2023 году:
- в 21 школе несоответствие рабочих учебных планов требованиям ГОСО и типовым учебным планам;
- у 3 (трех) педагогов несоответствие диплома об образовании педагогов по преподаваемым предметам в одной школе (СШ им. О.Жандосова Карасайского района);
- в 5 школах педагоги не прошли курсы повышения квалификации[3];в 27 школах отсутствие у педагогов квалификационной категории[4] либо своевременное подтверждение;
при проведении тестирования в рамках госаттестации школ учащиеся 9 классов в 5 школах не преодолели пороговый уровень, результаты одной школы (СШ им. А. Молдагулова Енбекшиказахского района) аннулированы в связи в нарушением принципа «академической честности» со стороны руководства школы, в СШ Курозек Енбекшиказахского района учащиеся 9 классов дважды не набрали пороговый уровень;
в 52 школах несоответствие требованиям[5] при приеме на работу педагогов выявлены. Из 466 педагогов 13 приняты без проведения конкурса;
в 31 школе несовпадений фактических данных с Национальной образовательной базой данных.
В 2024 году государственной аттестацией будут охвачены 302 организации образования (202 школы и 100 детских садов).
На 10 мая т.г. госаттестация проведена в 50 дошкольных организациях (госуд. – 7, частных - 43) и в 30 (госуд. – 29, частных - 1) школах.
По итогам госаттестации аттестованы с первого раза только 10 детских садов (от общего количества 20%).
Из 30 школ Госаттестацию успешно прошла только 1 школ (1 государственная СШ им. Ж.Каипова Енбекшиказахского района) или 3,3 % от общего количества школ, подлежащих Госаттестации, не аттестованы 29 школ (28 государственных и 1 частная).
Основные недостатки, выявленные по итогам контрольных мероприятий в 2024 году:
- несоответствие рабочего учебного плана, расписаний занятий, утвержденных руководителем организации образования, требованиям ГОСО ОСО и типовым учебным планам начального, основного среднего, общего среднего образования выявлено в 11 школах;
- неосвоение базового содержания общеобразовательных предметов инвариантного компонента, осуществляемого в соответствии с ТУП, в 22 школах;
- не реализовано профильное обучение с учетом индивидуальных интересов и потребностей обучающихся в 3 школах;
- не реализована воспитательная работа в 2 школах;
- организация учебного процесса организована без учета ООП и индивидуальных возможностей обучающихся (индивидуальных учебных планов и программ) в 9-ти школах;
- не реализованы курсы по выбору и факультативы вариативного компонента в 13 школах;
- не реализован обязательный учебный курс ОБЖ в 15 школах;
- не реализован обязательный учебный курс ПДД в 11 школе;
- не соблюдается максимальный объем недельной учебной нагрузки обучающихся в 6 школах
- не соблюдается общий объем учебной нагрузки обучающихся (инвариантный, вариативный и коррекционный компоненты) в 6 школах;
- не соблюдаются требования к делению классов на группы, в том числе с учетом особенностей обучающихся с ООП в 2 школах;
- не выполняются требования инклюзивного образования при обучении обучающихся с ООП в 2 школах;
- не соблюдаются требования к уровням готовности освоения общеобразовательных учебных программ соответствующих уровней в 9 школах;
- не соблюдаются требования к оценке учебных достижений обучающихся (формативного и суммативного оценивания) в 24 школах;
- несвоевременное прохождение курсов повышения квалификации в 2 школах;
- низкий показатель по результатам комплексного тестирования в 1 школах (Аннулированы результаты СШ №30 Илийского района Алматинской области).
Нарушение квалификационного требования:
- несоответствие доли педагогов высшей и первой категории, педагогов-экспертов, педагогов-исследователей, педагогов-мастеров, для которых основным местом работы является лицензиат, от общего числа педагогов уровня начального образования требованиям КВТ в 5 школе;
- отсутствуют акты органов ЧС в 1 школе, СЭС в 3 школах;
- не соответствуют фактические данные с Национальной образовательной базой данных в 1 школе:
- не имеют доменного имени третьего уровня 3 школ.
В 2024 году Госаттестацией будут охвачены 202 школы. До 2027 года планируется охватить все школы области Госаттестацией.
Таким образом, количество аттестованных организаций образования в период с января по 10 мая т.г. остается низким.
В 2024 году введен новый вид проверки организаций образования на предмет их соответствия к квалификационным требованиям[6].
Данной проверкой в текущем году будут охвачены 47 организаций образования области (45 школ и 2 колледжа).
На сегодняшний день Департаментом проверено 20 школ Жамбылского (4 школ), Кегенского (7 школ), Карасайского (1 школа) и Енбекшиказахского (8 школ) районов.
По итогам проверки в отношении 18 школ применены меры административного взыскания в виде штрафа в размере 45 МРП (166 тыс. 140 тенге) на каждого. На 2 (два) месяца приостановлена лицензия 4 школ (Шиенская СШ Жамбылского района, ШЛ им. К. Нурпеисова, Аксайская СШ, НШ с. Кенсу) и 1 (один) месяц 8 школ (ОСШ Курозек, СШ №1 им. Ш.Уалиханова, Балтабайская СШ, Талдыбулакская СШ, НШ Орнек, Енбекская СШ, Кайратская ОСШ, Екпиндинская СШ Енбекшиказахского района).
Для решения вышеуказанных проблем, выявленных по итогам контрольных мероприятий, проведенных в 2023 году и до 10 мая 2024 года акимату области внесено предложение о необходимости поручить Управлению образования:
усилить методическую поддержку школ в части составления рабочих учебных планов в соответствии с типовым учебным планом и ГОСО, введение внутришкольного контроля, заполнения НОБД;
провести инвентаризацию дипломов педагогов на соответствии с преподаваемым предметом;
обеспечить прохождение педагогами курсов повышения квалификации не реже одного раза в три года;
обеспечить повышение (подтверждение) уровня квалификационной категории не реже одного раза в пять лет;
провести мониторинг по вопросам ротации первых руководителей организаций образования, приема на работу педагогов во всех организациях образования;
совместно с Департаментом по обеспечению качества в сфере образования усилить информационно-разъяснительную работу по разъяснению действующих законодательств и нормативных правовых актов в сфере образования.
[1] Приказ Министра просвещения Республики Казахстан от 9 декабря 2022 года № 486;
[2] Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей руководителем, повлекшее причинение легкого вреда здоровью воспитанников (часть 3) и несоответствие предоставляемых образовательных услуг требованиям ГОСО (часть 6) в соответствии со статьей 409 Кодекса РК «Об административных правонарушениях»;
[3] не реже одного раза в три года в соответствии с п. 4 статьи 37 ЗРК «Об образовании»
[4] педагог обязан повышать (подтверждать) уровень квалификации. категории не реже одного раза в пять лет в соответствии с пп. 3) статьи 15 ЗРК «О статусе педагога»;
[5] приказ МОН РК от 21 февраля 2012 г. № 57
[6] Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 24 ноября 2022 года № 473, Приказ и.о. Министра образования и науки Республики Казахстан от 8 декабря 2023 года № 366