СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚҚА ҚАРСЫ МОНИТОРИНГТІҢ НӘТИЖЕЛЕРІ 2022 жылғы 8 ай үшін

                         Экологиялық реттеу және бақылау комитеті

       

СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚҚА ҚАРСЫ МОНИТОРИНГТІҢ НӘТИЖЕЛЕРІ

                                         2022 жылғы 8 ай үшін

 

Астана қ.                                                               2022 жылғы 21 қыркүйек

 

  1. Кіріспе бөлім

"Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 7-бабына сәйкес "сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг" деп Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл субъектілерінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясаттың тиімділігіне, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы құқық қолдану практикасының жай-күйіне, сондай-ақ қоғамның сыбайлас жемқорлық деңгейін қабылдауы мен бағалауына қатысты ақпаратты жинау, өңдеу, жинақтап-қорыту, талдау және бағалау жөніндегі қызметі түсініледі».

Қызмет саласы-Экологиялық реттеу және бақылау.

"ҚР экология, геология және табиғи ресурстар министрлігінің Экологиялық реттеу және бақылау комитеті" РММ (бұдан әрі - Комитет).

 

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторингтің мәні: Комитеттің қызметі.

         Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторингтің негізгі міндеті сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл комитетінің қызметін зерделеу және бағалау, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл шараларының нәтижелілігі болып табылады.

        Комитет қызметінің мәні:

1) қоршаған ортаның сапасын жақсарту, экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету, табиғи ресурстарды сақтау және қоғамның экологиялық орнықты дамуының қолайлы деңгейіне қол жеткізу;

2) өз құзыреті шегінде қоршаған ортаны қорғау және мемлекеттік экологиялық бақылау саласындағы мемлекеттік реттеу жүйесін жетілдіру;

3) Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасының талаптарына сәйкес мемлекеттік экологиялық сараптаманы ұйымдастыру және жүргізу;

4) эмиссияларды ұйымдастыру, үйлестіру, нормалау және экологиялық рұқсаттарды беруді жүзеге асыру;

5) мемлекеттік экологиялық бақылауды жүзеге асыру.

  

  1. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг Комитетпен және аумақтық экология департаменттерімен жүргізілді.
  2. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізу кезеңі: 28.08.2022 ж. басталды, 21.09.2022 ж. аяқталды.
  3. Ақпараттық - талдау бөлімі

       Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг "сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі-Заң) 6-бабымен бұйрықты орындау үшін жүргізілді, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл шараларының жүйесі бекітілді, атап айтқанда:

сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру;

заң сараптамасын жүргізу кезінде сыбайлас жемқорлық сипатындағы         нормаларды  анықтау;

сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттарды қалыптастыру және       сақтау;

қаржылық бақылау;

сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер;

мүдделер қақтығысын болдырмау және шешу.

 

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл комитетінің 2022 жылға арналған іс-шаралар жоспарын орындау бойынша жүргізілді. Жоспардың іс-шаралары сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылды құқықтық қамтамасыз ету; сыбайлас жемқорлық және өзге де құқық бұзушылықтардың профилактикасы; сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатты қалыптастыру және өзге де іс-шаралар бөлімдерін қамтиды.

       Комитеттің қызметі ҚР экология, геология және табиғи ресурстар министрінің   2022 жылғы 1 шілдедегі №253-Ө бұйрығымен бекітілген Ережеге сәйкес жүзеге асырылады.

 

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру

        Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру білім беру, ақпараттық және ұйымдастырушылық сипаттағы шаралар кешені арқылы жүзеге асырылады, сондай-ақ сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі әрбір субъектінің міндеті болып табылады. Заңның 9-бабының 4-тармағына сәйкес сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру жөніндегі ақпараттық және ұйымдастырушылық қызмет түсіндіру жұмыстарын жүргізу арқылы іске асырылады.

        Сыбайлас жемқорлыққа төзбеушілік әрбір қызметкердің азаматтық ұстанымына, ал Адалдық пен Сатылмаушылық мінез – құлық нормасына айналуы тиіс. Комитет Азаматтардың сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениеті, сыбайлас жемқорлыққа тұрақты иммунитеті, оны көпшілік алдында айыптаусыз қалаулы нәтижеге қол жеткізу мүмкін еместігін түсінеді. Комитетте сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениет әрбір қызметкерге сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес қағидаттарын жеткізу жолымен қалыптастырылады.

         Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі іс-шаралар жоспарына сәйкес мемлекеттік қызметшілер үшін сыбайлас жемқорлыққа қарсы тақырыпты қалыптастыру бойынша кеңестер, семинарлар мен дәрістер өткізіледі.

 

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттарды қалыптастыру және сақтау

        Комитет 2019 жылы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттарды әзірлеп, енгізді.

       Министрлік 2022 жылы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттарды әзірлеп, енгізді.

       Комитет Төрағасы мен аумақтық экология департаменттерінің басшылары арасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы шаралар қабылдау және сыбайлас жемқорлықтың кез келген көріністеріне төзбеушілік атмосферасын құру, сондай-ақ Комитеттің экология департаменттерінің бірінші басшыларының дербес жауапкершілігін бекіту бойынша меморандумдар жасалды.

        Комитет пен экология департаменттерінің мемлекеттік қызметшілері Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттарды сақтайды.

 

Мемлекеттік сатып алу

2022 жылғы қаңтардан бастап 414014,7 мың теңге сомасына 1006 шарт жасалды, оның ішінде 269 728, 4 мың теңге сомасына тауарларды, жұмыстарды және қызметтерді сатып алуға мемлекеттік сатып алу туралы 638 шарт орындалды.

 

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер

Заңның 12-бабына сәйкес сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер-бұл заңда белгіленген шектеулер және негізі тыйым салынған сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алуға жолдау:

  • мемлекеттік функцияларды орындаумен сыйыспайтын қызметті жүзеге асыру;
  • жақын туыстарының, жұбайлары (зайыптары) мен жекжаттарының бірге қызмет (жұмыс) істеуіне жол бермеу;
  • мүліктік игіліктер мен артықшылықтар алу немесе табу мақсатында, ресми таратылуға жатпайтын қызметтік және өзге де ақпаратты пайдалану арқылы жүзеге асырылады;
  • Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес қызметтік өкілеттігін орындауға байланысты сыйлықтар қабылдау.

   Жоғарыда аталған шектеулерді бұзатын фактілер анықталған жоқ.

 

Мүдделер қақтығысын болдырмау және шешу

       Заңның 15 - бабына сәйкес мүдделер қақтығысы-бұл жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдардың, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдардың, оларға теңестірілген адамдардың, лауазымды адамдардың жеке мүдделері мен олардың лауазымдық өкілеттіктері арасындағы қайшылық, бұл ретте аталған адамдардың жеке мүдделері олардың өздерінің лауазымдық өкілеттіктерін тиісінше орындамауына әкеп соғуы мүмкін.

    

        Мониторинг нәтижесінде Комитетте мүдделер қақтығысын реттеу Мемлекеттік қызметшілердің Әдеп кодексімен, "мемлекеттік қызмет туралы" ҚР Заңымен және Комитеттің өзге ішкі құжаттарымен регламенттелгені анықталды.

       Комитетте штаттық кестеде көзделген барлық лауазымдарға нұсқаулықтар әзірленіп, енгізілді. Сонымен қатар, бөлім қызметкерлерінің лауазымдық нұсқаулықтарына талдау жүргізілді. Осылайша, мониторинг нәтижелері бойынша лауазымдық нұсқаулықтарда қызметкерлердің лауазымдық міндеттері мен құқықтары белгіленгені және айқындалғаны, лауазымдық нұсқаулықтардың ережелері қызметкерлердің сыбайлас жемқорлық іс-әрекеттерін жүзеге асыру тәуекелдерін болдырмайтыны анықталды.

   

         Сонымен, экология департаменттері қызметкерлерінің лауазымдық нұсқаулықтарына кадр қызметі мен бухгалтерлік есептіліктің кейбір міндеттері енгізілген. Мұндай шешімнің қабылдануы 2019 жылы кадрлық және бухгалтерлік мәселелер жөніндегі бөлімнің қысқартылуына, сондай-ақ Комитеттің кадр қызметінің 2021 жылы ҚР экология, геология және табиғи ресурстар министрлігіне орталықтандырылуына байланысты болды.

 

        Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері көріністерінің алдын алу мақсатында Комитет қызметкерлерімен және экология департаменттерімен тұрақты негізде құқықтық жаппай оқыту жүргізіледі.

         Ағымдағы жылдың 8 айында мемлекеттік қызметшілер арасында мүдделер қақтығысы анықталған жоқ.

        Мемлекеттік қызметшілер арасында мүдделер қақтығысын болдырмаудың алдын алу бойынша тиісті іс-шаралар жүргізіледі.

 

Құқықтық статистика деректерін зерделеу

2022 жылға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жоспарына сәйкес тоқсан сайын Құқықтық статистика және арнайы есепке алу комитетінің басқармасымен Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар мен қылмыстар үшін жауапкершілікке тартылған тұлғалар бойынша салыстырып тексеру жүргізіледі.

Салыстыру нәтижелері бойынша, Комитет пен экология департаменттері қызметкерлерінің арасында сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық саласындағы әкімшілік және қылмыстық істер саны 1-ге дейін қозғалды.

       2022 жылғы 3 маусымда ҚР Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің Түркістан облысы бойынша департаменті Түркістан облысы бойынша экология департаментінің мемлекеттік экологиялық бақылау бөлімінің бас маманы Жүсіп Ұлан Мәдібекұлына қатысты №215100131000087 қылмыстық іс қозғады.

 

        Кәсіпкерлік субъектілерінің қызметін тексеру тексерулер жоспарына, сондай-ақ облыс прокуратурасының ұсынымдарына және құқықтық статистикаға сәйкес жүргізілді, "тексеру субъектілерінің/объектілерінің бірыңғай тізілімі" ақпараттық жүйесінде (ТСОБТ) жүзеге асырылады, онда кәсіпкерлерді тексеру нәтижелері туралы, олар жол берген бұзушылықтар туралы деректер көрсетіледі

        Шаруашылық жүргізуші субъектілерге экологиялық заңнаманы сақтау бойынша жүргізілген тексерулер саны-969 тексеру, оның ішінде 189 профилактикалық бақылау, 494 жоспардан тыс тексеру, 286 өзге де нысандар;

        Экологиялық заңнаманы 1787 бұзушылық анықталды, 885 ұйғарым берілді;

Жалпы сомасы 1563 әкімшілік айыппұл салынды

4 334.9 млн. теңге, жалпы сомасы 1 574.2 млн. теңгеге 1409 әкімшілік айыппұл төленді;

        Есепті кезеңде мемлекет кірісіне 4,422 млн. теңге сомасына 10 айыппұл мәжбүрлеп өндіріп алынды. 2022 жылы өткен жылдары жалпы сомасы 303,647 млн. теңгеге 60 айыппұл салынды;

        2022 жылдың 8 айында мемлекет кірісіне жалпы сомасы 1 878,132 млн. теңгеге 1468 әкімшілік айыппұл өндірілді;

        Есепті кезеңде қоршаған ортаға келтірілген зиянды өтеу жөніндегі талаптары бар жалпы сомасы 999,9 млн. теңгеге 5 ұйғарым берілді, оның ішінде 0 талап өндірілді.

        2022 жылдың 8 айында мемлекет кірісіне барлығы өндіріп алынды

703,309 млн. теңге сомасына залалды өтеу бойынша 34 талап;

       Шаруашылық қызметті тоқтату туралы 54 материал сотқа жолданды, оның ішінде 31-і сот шешімімен қанағаттандырылды.

  

     БАҚ-тағы жарияланымдар

     Бақыланатын кезеңде бұқаралық ақпарат құралдарында және әлеуметтік желілерде экология департаменті қызметкерлерімен жасалған сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарға қатысты 14 теріс жарияланым анықталды: 

   

Б. К. Тілегеновке қатысты БАҚ-тағы жарияланымдар

1.Қызылорда облысы бойынша экология департаментінің экс-шенеунігі 10 жылдан астам уақыт түрмеде отырды. Күні 28.07.2022 ж.

https://liter.kz/svyshe-10-let-tiurmy-poluchil-byvshii-zamrukovoditel-departamenta-ekologii-po-kyzylordinskoi-oblasti-1659016295/

 

2.Сыбайлас жемқорлыққа айыпталған шенеунік өзінің әріптестерін сотқа тартуды талап етті. Күні 16.04.2022 ж.

https://ratel.kz/scandal/obvinjaemyj_v_korruptsii_chinovnik_potreboval_privlech_k_sudu_svoih_kolleg_souchastnikov

 

3.Қызылорда облысының бұрынғы бас экоинспекторы 10,5 жылға сотталды. 28 мамыр 2022 жыл

https://kaztag.kz/ru/news/byvshiy-glavnyy-ekoinspektor-kyzylordinskoy-oblasti-osuzhden-na-10-5-let-zaklyucheniya

 

  1. 100 млн теңге иемденді: шенеунік 10,5 жылға бас бостандығынан айырылды 28.07.2022 жыл

https://www.zakon.kz/6020849-zavladel-100-mln-tenge-chinovnika-prigovorili-k-105-godam-lisheniia-svobody.html

 

  1. Шымкенттегі шенеунікке 100 млн теңге жымқырғаны үшін колония он жарым жылға сотталды 28.07.2022 жыл

https://informburo.kz/novosti/desyat-s-polovinoj-let-kolonii-dali-chinovniku-v-shymkente-za-hishenie-100-mln-tenge

 

БАҚ-тағы Н.Б.Аққұлға қатысты жарияланымдар

  1. Әкімдік: Ақтөбе облысы бойынша экология департаментінің Экс-басшысы қол астында 10.03.2022 жыл

https://www.nur.kz/incident/crime/1960002-akimat-eks-glava-departamenta-ekologii-po-aktyubinskoy-oblasti-nahoditsya-pod-podpiskoy/

 

2.Ақтөбе облысының бұрынғы бас экологы Нұржан аққұла 3 жылға бас бостандығынан айырылды 19.05.2022 жыл

https://diapazon.kz/news/116374-bivshego-glavnogo-ekologa-aktyubinskoi-oblasti-nurzhana-akkula-prigovorili-k-3-godam-lisheniya-svobodi

 

  1. Ақтөбе облысының бас экологы пара алғаны үшін сотталды 14.04.2022 жыл

https://vecher.kz/glavnogo-ekologa-aktyubinskoy-oblasti-osudili-za-vzyatku

 

  1. Сот Ақтөбе облысының бұрынғы бас экологына жазаны қатаңдатты 19.05.2022 жыл

https://ratel.kz/raw/sud_uzhestochil_nakazanie_byvshemu_glavnomu_ekologu_aktjubinskoj_oblasti

 

  1. Ақтөбе облысының бас экологы пара алғаны үшін сотталды 14.04.2022 жыл

https://ulysmedia.kz/news/6829-glavnyi-ekolog-aktiubinskoi-oblasti-osuzhden-za-vziatku/

 

  1. Ақтөбе облысының бұрынғы бас экологына пара алғаны үшін айыппұл нақты мерзімге ауыстырылды 19 мамыр 2022 жыл

https://informburo.kz/novosti/byvshemu-glavnomu-ekologu-aktyubinskoj-oblasti-zamenili-shtraf-na-realnyj-srok-za-vzyatku

  1. Ақтөбелік шенеунік 400 мың теңге пара алғанын мойындады 10.03.2022 жыл

https://orda.kz/chinovnik-iz-aktobe-priznalsja-v-poluchenii-vzjatki-v-400-tysjach-tenge/

 

  1. Ақтөбе облысының Экология департаментінің Экс-басшысы пара алғаны үшін сотталды 13.04.2022 жыл

https://www.ktk.kz/ru/newsfeed/article/2022/04/14/209229/

 

9.Ақтөбе облысының бас экологы пара алғаны үшін айыппұл салды 14.01.2022 жыл

https://ru.sputnik.kz/20220414/glavnogo-ekologa-aktyubinskoy-oblasti-oshtrafovali-za-vzyatku-24197097.html

 

10.Бас эколог Ақтөбе облысында пара алғаны үшін сотталды 14.04.2022 жыл

https://www.zakon.kz/6011833-glavnogo-ekologa-osudili-za-vziatku-v-aktiubinskoi-oblasti.html

 

11.Ақтөбе облысының Экология департаментінің Экс-басшысы пара алғаны үшін сотталды 14.04.2022 жыл

https://kapital.kz/gosudarstvo/104607/eks-glava-departamenta-ekologii-aktyubinskoy-oblasti-osuzhden-za-vzyatku.html

 

  1. Антикор Ақтөбе облысының бас экологы сотталды 14.04.2022 жыл

https://www.kp.kz/online/news/4706599/

 

  1. Ақтөбеде ірі пара алып ұсталған экология департаментінің бұрынғы басшысы айыппұлмен құтылды 14.04.2022 жыл

https://kaztag.kz/ru/news/poymannyy-na-krupnoy-vzyatke-eks-glava-departamenta-ekologii-otdelalsya-shtrafom-v-aktobe/

 

  1. Ақтөбе облысының бас экологы пара үшін айыппұлмен құтылды 14.04.2022 жыл

https://rus.azattyq-ruhy.kz/society/35326-shtrafom-za-vziatku-otdelalsia-glavnyi-ekolog-aktiubinskoi-oblasti

 

Комитет пен Департаменттер қызметкерлерінің іс-әрекеттеріне Комитеттің және экология департаменттерінің атына сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар туралы шағымдар, арыздар, өтініштер түскен жоқ.

        Шағымдар негізінен кәсіпорын қызметін тексеру нәтижелерімен келіспеуге байланысты.

        Департамент қызметкерлерінің сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар көріністеріне не     Мемлекеттік қызметке кір келтіретін теріс қылықтар жасауына қатысты баспа басылымдарында және интернет-ресурстарда теріс жарияланымдарға сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізу үшін ақпарат көздері

 

Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарға қатысты

        Заңның 1 - бабына сәйкес сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық-бұл заңда әкімшілік немесе қылмыстық жауаптылық белгіленген, сыбайлас жемқорлық белгілері бар құқыққа қайшы, кінәлі түрдегі іс-әрекет (әрекет немесе әрекетсіздік).

   

Заңның қылмыстық құқық бұзушылықтары:

        Комитет 3 ұсынысты қарады:

        Тілегеновке, Сейтеновке қатысты ҚР Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл   агенттігінің ұсынысы. Түскені 31.12.2021 ж.

        Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің Ақтөбе облысы бойынша департаментінің Н.Б. Аққұлға қатысты ұсынысы 14.04.2022 ж. келіп түсті.

        Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің Ақтөбе облысы бойынша департаментінің ұсынымы Т. А. Ұғадинге қатысты 07.08.2022 ж. келіп түсті.

 

Қылмыстық істі сотқа дейін тоқтату:

ҚР Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің Ақтөбе облысы бойынша департаменті ҚР ҚК 362-бабы "Билікті немесе лауазымдық өкілеттікті асыра пайдалану" бойынша Ұснадин Т.А. қылмыстық іс қозғады.

        2022 жылғы шілдеде қылмыс құрамының болмауына байланысты ҚР ҚК 362-бабы бойынша сотқа дейінгі тергеп-тексеруді тоқтату туралы қаулы шығарылды.

  

        Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауда кінәлі деп танылғандар - 2 қызметкер анықталды

       Нұржан Байдәулетұлы Аққұл, 13.04.2022 жылы ҚР ҚК 3-бөлімінің 24 3-190-баптары бойынша 1,2-тармақтарымен белгілі бір лауазымдарды атқару құқығынан өмір бойына айыра отырып, 400 000 теңге мөлшерінде орташа қауіпсіз колонияда жазасын өтей отырып, 3 жылға бас бостандығынан айыру түрінде үкім шығарды.Үкім күшіне енді.

        Тілегенов Бекзат Қаленұлы, 6.09.2021 жылы ұсталған.

28.07.2022 жылы ҚР ҚК-нің 24-бабы 3-бөлігі, 190-бабы 4-бөлігі, 28-бабы 2-бөлігі, 367-бабы 4-бөлігі, 190-бабы 4-бөлігі 2-тармағы 3-бөлігі бойынша жазасын өмір бойы лауазымдарды атқару құқығынан қатаң айыра отырып, 10 жылға 6 айға бас бостандығынан айыру түрінде үкім шығарылды.

 

      Мемлекеттік қызметтер

       Комитет Қазақстан Республикасының цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің м. а. 2020 жылғы 31 қаңтардағы № 39/НҚ бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер Тізіліміне сәйкес 5 Мемлекеттік қызмет көрсетеді:

    "Қоршаған ортаны қорғау саласындағы жұмыстарды орындауға және Қызметтерді көрсетуге лицензия беру", кіші қызмет түрлері: I санаттағы объектілер үшін табиғат қорғауды жобалау, нормалау; қауіпті қалдықтарды қайта өңдеу, залалсыздандыру, кәдеге жарату және (немесе) жою;

    "Озонды бұзатын заттарды және құрамында солар бар өнімдерді Кеден одағына кірмейтін елдерден Қазақстан Республикасының аумағына әкелуге және Қазақстан Республикасының аумағынан осы елдерге әкетуге лицензия беру";

     "Озонды бұзатын заттарды пайдалана отырып жұмыстар жүргізуге, құрамында озонды бұзатын заттар бар жабдықтарды жөндеуге, монтаждауға, оларға қызмет көрсетуге, озонды бұзатын заттарды тасымалдауға, сақтауға, рекуперациялауға, қалпына келтіруге, кәдеге жаратуға рұқсат беру" мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандарты;

 "Қауіпті қалдықтардың экспорты мен импортына лицензия беру";

 "Озонды бұзатын заттарды және құрамында солар бар өнімдерді Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттерден Қазақстан Республикасының аумағына әкелуге және (немесе) Қазақстан Республикасының аумағынан осы мемлекеттерге әкетуге рұқсат беру".

        Барлық мемлекеттік қызметтер "Е-лицензиялау "мемлекеттік деректер қоры" ақпараттық жүйесі (бұдан әрі - ЕЛ МДҚ) арқылы көрсетіледі.

         Комитет аталған кезеңде барлығы 534 Мемлекеттік қызмет көрсетті. Оның ішінде, 397 – қоршаған ортаны қорғау саласындағы жұмыстарды орындауға және Қызметтерді көрсетуге лицензия (бұдан әрі - ҚОҚ) беру бөлігінде, 33-озонды бұзатын заттарды пайдалана отырып жұмыстар жүргізуге, құрамында озонды бұзатын заттар бар жабдықтарды жөндеуге, монтаждауға, оларға қызмет көрсетуге, озонды бұзатын заттарды тасымалдауға, сақтауға, рекуперациялауға, қалпына келтіруге, кәдеге жаратуға рұқсат беру бөлігінде заттар (бұдан әрі-РӘБ рұқсаты), 100 - озонды бұзатын заттарды және құрамында солар бар өнімдерді Кеден одағына кірмейтін елдерден Қазақстан Республикасының аумағына әкелуге және Қазақстан Республикасының аумағынан осы елдерге әкетуге лицензия (бұдан әрі – РӘБ лицензиясы) беру бөлігінде –3-Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттерден Қазақстан Республикасының аумағына әкелуге рұқсат беру бөлігінде 1 – қауіпті қалдықтардың экспорты мен импортына лицензия беру бөлігінде (бұдан әрі – ЭЖБҚ лицензиясы).

  

   Барлығы 8 айда бас тартылды: 161 өтініш;

   ҚОҚ лицензияларын беру бөлігінде-150 өтініш;

   РӘБ рұқсат беру бөлігінде - 7 өтініш;

   РӘБ – 3 өтініш лицензия беру бөлігінде;

   Лицензия беру бөлігінде ЭАОО-1 өтініш

   ЕЭО РӘБ рұқсат беру бөлігінде-0 өтініш.

   Барлығы 8 айда мемлекеттік қызмет оң нәтижемен көрсетілді:

   ҚОҚ лицензияларын беру бөлігінде-142 өтініш;

   РӘБ - 21 өтінішке рұқсат беру бөлігінде;

   РӘБ лицензияларын беру бөлігінде-70 өтініш;

   Беру бөлігінде лицензия ЭАОО - 0 өтініш;

   ЕЭО – 3 РӘБ рұқсат беру бөлігінде өтініш.

  "Қауіпті қалдықтарды қайта өңдеу, залалсыздандыру, кәдеге жарату және (немесе) жою" қызметінің кіші түрімен "қоршаған ортаны қорғау саласындағы жұмыстарды орындауға және Қызметтерді көрсетуге лицензия беру" мемлекеттік көрсетілетін қызметі бойынша аумақтық департаменттер тарапынан мынадай бұзушылықтар анықталды:

1)Эко Бизнес

Мемлекеттік экологиялық сараптаманың қорытындысында көрсетілген жабдықтардың қуаты нақты орнатылған жабдықтардың қуатына сәйкес келмейтіндіктен. Пут-100, Пир-1,0 және АМД-50 қауіпті қалдықтарын термиялық өңдеуге арналған орнатылған пештердің қуаты мемлекеттік экологиялық сараптама қорытындысында берілген қалдықтардың көлемін кәдеге жаратуға мүмкіндік бермейді.

11 рет

2)Маңғыстау ЭкоИнвест

Мемлекеттік экологиялық сараптаманың қорытындысында көрсетілген жабдықтар жоқ.

9

3)Экологиялық технологиялар 21

Мемлекеттік экологиялық сараптаманың қорытындысында көрсетілген жабдықтар жоқ.

7

4)  ПромОтходВосток

Газды тазарту қондырғысы жоқ

6

5)ПромТехноРесурсКЗ

Ф-2 техникалық паспортының нысаны жоқ

5

6) Ақтөбе НГ

газ тазарту қондырғысы жоқ

5

7) ДД Жол

Мемлекеттік экологиялық сараптаманың қорытындысында көрсетілген жабдықтар жоқ.

7

8)  Аспект құрылысы

Ұсынылған құжаттар бойынша қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органның тізбесіне енгізілген біліктілік талаптарына, экологиялық заңнамаға сәйкес өндірістік база мен жабдықтың сәйкестігін тексеру үшін өтініш берушінің объектісіне экология департаменті мамандарының кіруі шектелген

9

9) ИП Нуртлек

Газды тазарту қондырғысы жоқ

5

10)  Biogenik

біліктілік талаптары бойынша құжаттарды ұсынбау

7

 

 

Лауазымды адамға пара беруге хабарлама

Комитет пен аумақтық экология департаменттері ҚР "Мемлекеттік қызмет туралы" Заңының 52-бабын басшылыққа алады:

  1. Мемлекеттік қызметшілер сыбайлас жемқорлық көріністеріне қарсы тұруға, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарға жол бермеуге тиіс.
  2. Мемлекеттік қызметшілер басқа мемлекеттік қызметшілер тарапынан болатын сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілерінің жолын кесуге тиіс.
  3. Егер мемлекеттік қызметшінің дайындалып жатқан, жасалып жатқан немесе жасалған сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық туралы ақпараты болса, ол мұндай құқық бұзушылықты болғызбау және тоқтату жөніндегі қажетті шараларды қабылдауға, оның ішінде жоғары тұрған басшыға және (немесе) өзі жұмыс істейтін мемлекеттік органның басшылығына және (немесе) уәкілетті мемлекеттік органдарға жазбаша нысанда дереу хабарлауға тиіс. Мемлекеттік қызметші өзін басқа адамдардың сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға көндіру жағдайлары туралы да аталған адамдар мен органдарға жазбаша нысанда дереу хабарлауға міндетті.

Экология департаменттерінің қызметкерлері сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің аумақтық департаменттерін одан әрі хабардар ете отырып, лауазымды тұлғаға пара беруге комитет басшылығын хабардар ету фактілері бар.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізу қағидаларының 7-тармағына сәйкес мониторинг көздері: құқықтық статистика органдарының деректері; сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша жеке және заңды тұлғалардың өтініштері; үкіметтік емес ұйымдардың мәліметтері; сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша әлеуметтік сауалнама деректері; бұқаралық ақпарат құралдарындағы деректер және өзге де көздер болды.

III. Қорытынды бөлім

Қорытындылар:   Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторингтің нәтижелерін басшылыққа ала отырып, сондай-ақ сыбайлас жемқорлыққа және сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетке төзбеушілік атмосферасын қалыптастыру мақсатында ұсынамын:

       1) Комитеттің және аумақтық экология департаменттерінің мемлекеттік қызметшілері арасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру жөніндегі жұмысты жалғастыру.

       2) Комитетің және Экология департаменттерінің мемлекеттік қызметшілері арасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнама мәселелері бойынша түсіндіру жұмысын тұрақты негізде жүргізу.

       3) Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл  агенттігінің, прокуратураның, құқық қорғау органдарының өкілдерін тарта отырып, мемлекеттік қызметшілер арасында семинарлар, дөңгелек үстелдер өткізу арқылы сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру жөніндегі жұмысты жалғастыру.

 

 

Төраға                                                                               З. Жолдасов

Дата публикации
30 сентября 2022