АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ВНУТРЕННЕГО
АНАЛИЗА КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КГУ «ОТДЕЛА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ВЕТЕРИНАРИИ
АКЖАРСКОГО РАЙОНА СЕВЕРО –КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ»
В КГУ «Отдел сельского хозяйства, предпринимательства и ветеринарии Акжарского района Северо - Казахстанской области», был проведен внутренний анализ коррупционных рисков за период с 01 апреля 2024 года по 01 апреля 2025 года. Приказом руководителя отдела №13а от 23 мая 2024 года на основании проведенного антикоррупционного мониторинга определена рабочая группа для проведения внутреннего анализа коррупционного риска в следующем составе:
Аренов Олжас Аблаевич – заместитель руководителя;
Баржанов Бауыржан Айтказаевич – член общественного совета Акжарского района;
Мейрамов Мурат Каримжанович – заведующий производственного сектора.
Кожулдакова Айнагуль Кусниденовна – главный специалист-бухгалтер;
Тышканбаева Кенже Идрисовна – главный специалист по вопросам предпринимательства.
І. КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ В НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ,
ЗАТРАГИВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОТДЕЛА
За анализируемый период Отделом сельского хозяйства, предпринимательства и ветеринарии Акжарского района Северо-Казахстанской области было внесено правовых 148 актов из них:
Приказы по основной деятельности – 31;
Приказы по отпускам государственных служащих – 26;
Приказы по отпускам работников на договорной основе – 10;
Приказы по командировкам государственных служащих – 44;
Приказы по командировкам работников на договорной основе – 25;
Приказы по личному составу – 10;
Приказы по личному составу работников на договорной основе – 2.
При проведении внутреннего анализа на выявление коррупционных рисков в законодательстве, нормативно-правовых, правовых актах регулирующих деятельность отдела:
- положений, способствующих принятию решения должностным лицом по своему усмотрению;
- положений способствующих, созданию барьеров при реализации физическими и юридическими лицами своих прав и законных интересов;
- правовых пробелов, создающих возможность произвольного толкования нормативных правовых актов;
выявлено не было.
При проведении внутреннего анализа деятельности по управлению персоналом не выявлено наличие: на выявление:
- конфликта интересов;
- аффилированности принятых на работу сотрудников с руководителем;
- совместной работы близких родственников, супругов и свойственников;
- нарушение принятых антикоррупционных ограничений и запретов установленных для должностных лиц действующих законодательством.
ІІ. КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ В ОРГАНИЗАЦИОННО-
УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ
На сегодняшний день штатная численность государственных служащих составляет 9 человек. Наряду с этим согласно штатного расписания
на 2025 год в отделе 10 единиц работников осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих функционирование, в том числе:
- диспетчер - 1 ед.;
- секретарь руководителя - 1ед.;
- водитель - 2 ед.;
- охранник - 4 ед.;
- тех.перонал - 1 ед.;
- дворник - 1 ед..
В ходе внутреннего анализа деятельности по управлению персоналом была изучена сменяемость кадров государственных служащих за период с 01 апреля 2024 года по 01 апреля 2025 года.
Количество принятых – 0 ед.;
Количество уволенных - 3 ед.;
Декретный отпуск – 0 ед.;
Перевод внутри организации – 0 ед.;
Перевод другую организацию - 1 ед.;
Достижение пенсионного возраста - 1 ед..
Отделам своевременно сдаются отчеты по обращениям граждан и отчет по движению кадров.
Ежеквартально в средствах массовой информации публикуется объявление – сообщение о телефоне доверия, для сообщения о фактах нарушений норм Этического кодекса и коррупционных правонарушений государственными служащими отдела, и виртуальных приемных отдела с адресом официального сайта.
ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
Был проведен внутренний анализ по изучению деятельности по оказанию отделом государственных услуг.
Отделом оказывается 4 государственных услуг:
1) Государственная регистрация (перерегистрация), снятие с регистрационного учета тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости и выдача регистрационного документа (дубликата) и государственного номерного знака для них;
2) Выдача удостоверений на право управления тракторами и изготовленными на их базе самоходными шасси и механизмами, самоходными сельскохозяйственными, мелиоративными и дорожно- строительными машинами и механизмами, а также специальными машинами повышенной проходимости;
3) Государственная регистрация (снятие с регистрации) залога, регистрация изменений, дополнений (в том числе переход права собственности другому лицу, уступка права требования, последующий залог (перезалог)) и прекращение действия зарегистрированного залога, а также выдача свидетельства или дубликата о государственной регистрации залога тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин повышенной проходимости;
4) Проведение ежегодного государственного технического осмотра тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицеп ы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости .
КГУ «Отдел сельского хозяйства, предпринимательства и ветеринарии Акжарского района Северо - Казахстанской области» за проверяемый период оказано- 246 государственных услуг. Из них: через «Правительство для граждан» - 0, в электронном формате (ПЭП) - 28 услуг, через канцелярию услугодателя в бумажном формате – 0, в электронном формате посредством портала «e-license» - 218 услуг.
Мотивированных отказов в оказании государственной услуги не было.
Все государственные услуги рассматриваются в срок. Государственные услуги оказанные с нарушением сроков не имеется.
РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Был проведен внутренний анализ по изучению деятельности по рассмотрению обращений физических юридических лиц.
За период с 01 апреля 2024 года по 01 апреля 2025 года в отдел поступило 23 обращений в том числе:
- от физических лиц – 9;
- от юридических лиц – 14.
В результате внутреннего анализа по изучению деятельности отдела по рассмотрению обращений физических и юридических лиц было установлено, что рассмотрение обращений физических и юридических лиц ведется своевременно, сроки установленные административным процедурно-процессуальном Кодексом соблюдается. Прием физических и юридических лиц ведется своевременно. Ведется база Е-Оtinish. Утвержден график приема граждан. Обращений по фактам коррупционных правонарушений, совершенных сотрудниками отдела не поступало.
В результате внутреннего анализа по изучению деятельности отдела по создающих возможность произвольного толкования нормативных правовых актов не обнаружено.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ
Был проведен анализ государственных закупок проводимых отделам. Отделам вовремя разрабатывается и утверждается годовой план государственных закупок в порядке и форме определяемых правилами осуществления государственных закупок.
За период апрель 2024 года и апрель 2025 годов заключено 64 договора на сумму 15461,5 тыс.тенге.
Из них способом «Из одного источника путем прямого заключения договора» - 15 договоров на сумму 8257,1 тыс. тенге.
|
Способ закупки |
Финансовый год |
Сумма без ндс |
Сумма с ндс |
Поставщик |
Статус |
Дата создания |
|
Из одного источника путем прямого заключения договора |
2025 |
750000 |
750000 |
ИП "Титовец Дмитрий Владимирович" |
Победитель |
12.03.2025 12:24:31 |
|
Из одного источника путем прямого заключения договора |
2025 |
80200 |
80200 |
РГКП «Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан» |
Победитель |
04.03.2025 12:27:55 |
|
Из одного источника путем прямого заключения договора |
2025 |
80200 |
80200 |
РГКП «Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан» |
Победитель |
04.03.2025 12:27:39 |
|
Из одного источника путем прямого заключения договора |
2025 |
48120 |
48120 |
РГКП «Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан» |
Победитель |
07.02.2025 18:11:28 |
|
Из одного источника путем прямого заключения договора |
2025 |
180 000 |
201 600 |
Товарищество с ограниченной ответственностью "ВИСТ-СК" |
Победитель |
16.01.2025 12:53:14 |
|
Из одного источника путем прямого заключения договора |
2025 |
180 000 |
180 000 |
ИП Болашак |
Победитель |
16.01.2025 12:52:52 |
|
Из одного источника путем прямого заключения договора |
2025 |
2 776 835 |
3 110 055.20 |
ТОО "Сапро-НАТ" |
Победитель |
16.01.2025 12:52:38 |
|
Из одного источника путем прямого заключения договора |
2025 |
277 000 |
277 000 |
"Самый лучший поставщик" |
Победитель |
16.01.2025 12:52:23 |
|
Из одного источника путем прямого заключения договора |
2025 |
450 000 |
504 000 |
ТОО "Госсектор.KZ" |
Победитель |
16.01.2025 12:52:10 |
|
Из одного источника путем прямого заключения договора |
2025 |
864 000 |
864 000 |
Товарищество с ограниченной ответственностью "TM-SYSTEMS" |
Победитель |
16.01.2025 12:51:55 |
|
Из одного источника путем прямого заключения договора |
2025 |
530 614.28 |
594 287.99 |
АО "Казахтелеком" |
Победитель |
16.01.2025 12:51:38 |
|
Из одного источника путем прямого заключения договора |
2025 |
172 064.29 |
192 712 |
АО "Казахтелеком" |
Победитель |
16.01.2025 12:51:25 |
|
Из одного источника путем прямого заключения договора |
2025 |
565 236 |
565 236 |
ТОО "Акжар - Су СКО" |
Победитель |
16.01.2025 12:51:09 |
|
Из одного источника путем прямого заключения договора |
2025 |
472 953.36 |
529 707.76 |
Товарищество с ограниченной ответственностью "КОКШЕТАУ ЭНЕРГО" |
Победитель |
16.01.2025 12:50:47 |
|
Из одного источника путем прямого заключения договора |
2025 |
250 000 |
280 000 |
Товарищество с ограниченной ответственностью "ВИСТ-СК" |
Победитель |
16.01.2025 12:50:29 |
«Из одного источника по несостоявшимся закупкам» - 17 договоров на сумму 1991,2 тыс.тенге.
|
Способ закупки |
Финансовый год |
Сумма без ндс |
Сумма с ндс |
Поставщик |
Статус |
Дата создания |
|
Из одного источника по несостоявшимся закупкам |
2025 |
1 660 |
11 660 |
ИП Жусупов |
Победитель |
27.02.2025 14:56:01 |
|
Из одного источника по несостоявшимся закупкам |
2025 |
6150 |
6150 |
ИП Жусупов |
Победитель |
20.02.2025 17:03:57 |
|
Из одного источника по несостоявшимся закупкам |
2025 |
76 650 |
85 848 |
Бумажный дом Казахстан» |
Победитель |
18.02.2025 09:59:07 |
|
Из одного источника по несостоявшимся закупкам |
2025 |
345 870.00 |
387 374.4 |
ТОО "Petroleum Trade" |
Победитель |
27.01.2025 09:40:29 |
|
Из одного источника по несостоявшимся закупкам |
2024 |
62 239.93 |
69 708.72 |
Северо-Казахстанский ОФ АО "Казпочта" |
Победитель |
21.11.2024 15:25:29 |
|
Из одного источника по несостоявшимся закупкам |
2024 |
35 600 |
35 600 |
ИП КИСЕЛЬНИКОВ ЕВГЕНИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ CMYK |
Победитель |
28.10.2024 10:16:59 |
|
Из одного источника по несостоявшимся закупкам |
2024 |
14 825.51 |
14 825.51 |
АО "Страховая компания "Номад Иншуранс" |
Победитель |
23.10.2024 17:27:31 |
|
Из одного источника по несостоявшимся закупкам |
2024 |
1 000 000 |
1 120 000 |
ТОО Фирма "Металлоконструкция-ПВ" |
Победитель |
23.10.2024 11:59:23 |
|
Из одного источника по несостоявшимся закупкам |
2024 |
3 030 |
3 030 |
ИП Барыс |
Победитель |
01.10.2024 17:06:37 |
|
Из одного источника по несостоявшимся закупкам |
2024 |
5000 |
5000 |
ИП КИСЕЛЬНИКОВ ЕВГЕНИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ CMYK |
Победитель |
27.09.2024 15:30:28 |
|
Из одного источника по несостоявшимся закупкам |
2024 |
14826 |
14826 |
АО "Страховая компания "Номад Иншуранс" |
Победитель |
10.09.2024 16:21:19 |
|
Из одного источника по несостоявшимся закупкам |
2024 |
16 999 |
16 999 |
Арсенал |
Победитель |
22.08.2024 16:49:42 |
|
Из одного источника по несостоявшимся закупкам |
2024 |
25 950 |
25 950 |
ИП "ДАНИАЛ" |
Победитель |
01.07.2024 12:28:41 |
|
Из одного источника по несостоявшимся закупкам |
2024 |
5 000 |
5 000 |
ИП КИСЕЛЬНИКОВ ЕВГЕНИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ CMYK |
Победитель |
14.06.2024 12:15:50 |
|
Из одного источника по несостоявшимся закупкам |
2024 |
28 829.41 |
32 288.94 |
Северо-Казахстанский ОФ АО "Казпочта" |
Победитель |
03.06.2024 12:37:13 |
|
Из одного источника по несостоявшимся закупкам |
2024 |
7 500 |
7 500 |
ИП Назыкенова |
Победитель |
03.06.2024 12:36:50 |
|
Из одного источника по несостоявшимся закупкам |
2024 |
150 000 |
150 000 |
ИП ЗАХВАТКИН АЛЕКСЕЙ ВИТАЛЬЕВИ |
Победитель |
03.06.2024 11:31:29 |
«Запросом ценовых предложений»- 29 договоров на сумму 5213,2 тыс.тенге.
|
Способ закупки |
Финансовый год |
Сумма без ндс |
Сумма с ндс |
Поставщик |
Статус |
Дата создания |
|
Запрос ценовых предложений |
2025 |
1 687 000 |
1 889 440 |
ИП "Жусан" |
Победитель |
26.02.2025 10:06:15 |
|
Запрос ценовых предложений |
2025 |
3 200 |
3 200 |
ИП Назыкенова |
Победитель |
21.02.2025 09:52:44 |
|
Запрос ценовых предложений |
2025 |
35 875 |
35 875 |
ИП Жусупов |
Победитель |
21.02.2025 09:52:20 |
|
Запрос ценовых предложений |
2025 |
21 000 |
21 000 |
ИП Назыкенова |
Победитель |
21.02.2025 09:52:00 |
|
Запрос ценовых предложений |
2025 |
14 550 |
16 296 |
Товарищество с ограниченной ответственностью "ПКП СЕРВИС" " |
Победитель |
14.02.2025 10:58:58 |
|
Запрос ценовых предложений |
2025 |
19 500 |
19 500 |
ИП Мансұр |
Победитель |
14.02.2025 10:58:29 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
6 248 |
6 248 |
АХМЕТОВА АЙГУЛЬ МУРАТБЕКОВНА |
Победитель |
23.10.2024 11:59:00 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
12 730 |
12 730 |
ИП Шек И.А. |
Победитель |
23.10.2024 11:58:34 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
4 500 |
4 500 |
ИП Назыкенова |
Победитель |
01.10.2024 18:22:59 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
70 500 |
70 500 |
ИП Сауле |
Победитель |
19.09.2024 09:45:43 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
78 800 |
78 800 |
"SUNRISE" |
Победитель |
19.09.2024 09:25:50 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
9 450 |
9 450 |
ИП Барыс |
Победитель |
19.09.2024 09:25:30 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
13 300 |
13 300 |
ИП "ДАНИАЛ" |
Победитель |
03.09.2024 09:51:54 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
26 400 |
26 400 |
ИП Барыс |
Победитель |
03.09.2024 09:51:39 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
69 200 |
77 504 |
Sultan |
Победитель |
22.08.2024 16:49:24 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
9 707 |
9 707 |
ИП Joker |
Победитель |
14.06.2024 12:05:32 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
15 800 |
15 800 |
ИП Мансұр |
Победитель |
03.06.2024 11:30:39 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
18 390 |
18 390 |
ИП "ДАНИАЛ" |
Победитель |
03.06.2024 11:30:21 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
21 500 |
21 500 |
ИП Назыкенова |
Победитель |
03.06.2024 11:16:23 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
25 050 |
28 056 |
ИП "Ермак" |
Победитель |
27.05.2024 11:27:36 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
9 776 |
9 776 |
ИП Joker |
Победитель |
10.05.2024 17:36:09 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
2 166 000 |
2 166 000 |
ИП Кошманов М.А. |
Победитель |
26.04.2024 17:26:26 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
40 900 |
45 808 |
ТОО "Типография Папирус плюс ПВ" |
Победитель |
25.04.2024 15:35:24 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
420000 |
420000 |
ИП "Молдабаева С.Р" |
Победитель |
03.04.2024 11:23 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
15670 |
15670 |
ИП Мансұр |
Победитель |
03.04.2024 11:22 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
177777 |
177777 |
Достык group |
Победитель |
03.04.2024 11:20 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
1790000 |
1790000 |
ИП Махметов |
Победитель |
02.04.2024 10:21 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
1600000 |
1600000 |
ИП Кошманов М.А. |
Победитель |
02.04.2024 10:20 |
|
Запрос ценовых предложений |
2024 |
2488800 |
2488800 |
ИП Сұлтан Ә.М. |
Победитель |
02.04.2024 10:20 |
Договора с поставщиками товаров, работ и услуг заключаются своевременно.
В апреле текущего года один поставщик занесен в реестр недобросовестных участников, в связи с невыполнением договорных обязательств (не внесено обеспечение исполнения договоров).
Не допускается приобретение товаров, работ, услуг, не предусмотренных утвержденным годовым планом государственных закупок.
В результате внутреннего анализа не было выявлено фактов участия в проводимых государственных закупках потенциальных поставщиков близких родственников, супругов или свойственников руководителя отдела. Государственные закупки осуществляются по принципу оптимального эффективного расходования денег используемых для государственных закупок, гласности и прозрачности процесса государственных закупок.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков присутствуют коррупционные риски при оказании государственных услуги "Государственная регистрация (снятие с регистрации) залога тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин с повышенной проходимостью, внесение изменений и дополнений (в том числе изменений и дополнений в переход к другому лицу, уступка права требования, последующая регистрация залога (вторичного залога) и прекращение действия зарегистрированного залога, а также выдача свидетельства или дубликата о государственной регистрации залога» не ведется в электронном виде, то есть документы специалистами принимаются нарочно. При оказании данной государственной услуги происходит контакт с услугополучателем.
Отделом так же ведется работа по недопущению и профилактике коррупционных правонарушений. На занятиях правового всеобуча и аппаратной учебы обсуждаются вопросы по противодействию коррупционных правонарушений.
Вывод:
Рекомендация: во избежание коррупционных рисков предлагаем:
- перевести услугу регистрации и снятия с регистрации в электронный формат .
- направить письмо в Управление сельского хозяйства и земельных отношений акимата Северо-Казахстанской области об инициировании вопроса государственной услуги "Государственная регистрация (снятие с регистрации) залога тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин с повышенной проходимостью, внесение изменений и дополнений (в том числе изменений и дополнений в переход к другому лицу, уступка права требования, последующая регистрация залога (вторичного залога) и прекращение действия зарегистрированного залога, а также выдача свидетельства или дубликата о государственной регистрации залога» перевести услугу регистрации и снятия с регистрации в электронный формат .
Заместитель руководителя О. Аренов
Член
общественного совета
Акжарского района Б.Баржанов
Заведующий производственного сектора М.Мейрамов
Главный специалист-бухгалтер А. Кожулдакова
Главный специалист К.Тышканбаева