1.Введение
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен на основании распоряжения акима района от 25 марта 2022 года № 10.
Предмет внутреннего анализа коррупционных рисков: деятельность государственного учреждения "Аппарат акима Таскалинского района".
Направления проведения внутреннего анализа коррупционных рисков:
1) Управление персоналом, в том числе текучесть кадров;
2) урегулирование конфликта интересов;
3) оказание государственной услуги;
4) реализация разрешительных функций;
5) реализация контрольных функций
6)иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности учреждения.
Лица, ответственные за проведение внутреннего анализа коррупционных рисков:
Утеген Аскар Бисенбаевич - руководитель отдела документационного обеспечения и финансово - хозяйственной работы аппарата акима района;
Бисалиев Бексултан Аскарович - руководитель отдела информационных технологий и мониторинга государственных услуг аппарата акима района;
Мукашев Бекежан Жамаледенович - Исполняющий обязанности руководителя аппарата акима Таскалинского;
Жайсан Жандарбек Жанболатович - главный инспектор-юрист отдела единой службы управления персоналом и административной работы аппарата акима Таскалинского района.
Срок проведения внутреннего анализа коррупционных рисков:
С 25 по 31 марта 2022 года.
Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков:
31.08.2021 г. - 31.03.2022 г.
2.1. выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах и правовых актах, затрагивающих деятельность учреждения
«Государственное учреждение» «Аппарат акима Таскалинского района» (далее – государственное учреждение) является государственным учреждением, осуществляющим информационно-аналитическое, организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности акима и акимата района. Государственное учреждение» Аппарат акима Таскалинского района " осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, постановлениями акимата области и района, решениями и распоряжениями акима области и района, регламентом работы аппарата акима района и иными нормативными правовыми актами, а также постановлением акимата района от 24 января 2013 года № 31 в соответствии с положением государственного учреждения, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан.
Перечень подзаконных актов, отраслевых законов, регулирующих деятельность учреждения:
-Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" ;
- Закон Республики Казахстан "О правовых актах" ;
- Закон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года «О государственной службе Республики Казахстан";
- «Административный Процедурно-процессуальный» кодекс Республики Казахстан от 29 июня 2020 года;
- «Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан (правила служебной этики государственных служащих)», утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 153;
-Закон Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции" ;
- Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года;
- Закон Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах" ;
Вывод: в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность учреждения, отсутствуют конфликты, порождающие коррупционные риски.
2.2. результаты выявления коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности учреждения
Всего в государственном учреждении по штатной численности составляет 34 единиц. Из них: 14 государственных служащих, 22 работников аппарата акима Таскалинского района, обеспечивающих их техническое обслуживание и функционирование.
Уволенные по кадровой сменности в контролируемом периоде - 2 лица, обеспечивающие техническое обслуживание и функционирование государственного органа.
Причины текучести кадров: 2-добровольно (А. Кужиева, А. Мукангалиев).
По состоянию на 31 августа 2021 года – 31 марта 2022 года в отношении 1 государственного служащего наложены дисциплинарные взыскания. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания.
За отчетный период среди государственных служащих правонарушений, связанных с коррупцией, не выявлено.
Заключение:
Текучесть кадров по государственному учреждению «Аппарат акима Таскалинского района» за отчетный период составляет 0% среди государственных служащих; 10% среди лиц, обеспечивающих техническое обслуживание и функционирование государственного органа.
Отсутствуют коррупционные правонарушения и государственные служащие, привлеченные к дисциплинарной ответственности, поступившие на государственную службу.
В государственном учреждении» аппарат акима Таскалинского района " родственных связей между руководителем и специалистами не выявлено.
В ходе анализа не выявлены родственные отношения поставщиков товаров и услуг, с которыми заключены договора по государственным закупкам, с работниками учреждения.
Заключение:
В государственном учреждении» аппарат акима Таскалинского района " внутреннего конфликта интересов не возникало.
Государственным учреждением» аппарат акима Таскалинского района " государственные услуги не оказываются.
Аппаратом акима района проводится мониторинг и внутренний контроль государственных услуг, оказываемых самостоятельными отделами и аппаратами акима сельского округа. За отчетный период: проведен внутренний контроль 3 государственных учреждений. В результате выявлено 7 недостатков (нарушение бизнес-процессов оказания государственной услуги– 6; прочие-1). По итогам проверки выдано 4 предложения, исполнено 3 предложения.
В целях проведения разъяснительной работы в текущем году проведено 3 правоохранительных обучения с охватом 30 человек, 1 круглый стол с охватом 30 человек и 2
4 проведен семинар. На страницах районной газеты «Екпин» опубликовано 2 статьи.
В целях разъяснения порядка оказания государственных услуг распространено 160 памяток, разъяснительная работа проведена для 175 человек.
Государственным учреждением» аппарат акима Таскалинского района " разрешительные функции не осуществляются.
Учреждение не осуществляет контрольных функций.
За отчетный период издано: 122 постановления, 21 решение, 64 распоряжения и 53 приказа по основной деятельности, 28 распоряжений по личному составу, 37 приказов. Претензий к актам, изданным за это время, не возникло.
Проведенный мониторинг средств массовой информации (общественно-политическая газета Таскалинского района» Екпин", официальный интернет-ресурс акимата Таскалинского района) выявил, что отрицательные материалы в отношении государственных служащих учреждения не публиковались.
С 31 августа 2021 года по 31 марта 2022 года по профилактике коррупции на страницах районной газеты «Екпин» опубликовано 4 материала, на официальном сайте и в социальных сетях 9 статей, скоординировано около 2000 памяток.
Работа с обращениями граждан ведется на основании правил, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан от 29 июня 2020 года «Административный Процедурно-процессуальный».
В ГУ» Аппарат акима Таскалинского района " с 31 августа 2021 года по 31 марта 2022 года поступило 72 обращения от физических лиц, 35 обращений от юридических лиц, 46 лиц побывали на личном приеме.
Поступившие обращения были своевременно зарегистрированы и в соответствии со сроками даны письменные ответы заявителям.
Вместе с тем, в государственное учреждение» Аппарат акима Таскалинского района «обращений физических и юридических лиц по вопросам» коррупции " не поступало.
Вывод: поступившие обращения физических и юридических лиц зарегистрированы своевременно, заявителям даны своевременные ответы. Правонарушений среди работников учреждения по коррупционным правонарушениям не выявлено.
III. Выводы и рекомендации:
2.в целях формирования антикоррупционной культуры и системы предупреждения коррупции рекомендуем провести информационно-пропагандистскую работу (правовое обучение, круглый стол и т.д.) В IV квартале текущего года.
Рабочая группа, проводившая внутренний анализ коррупционных рисков:
Утеген Аскар Бисенбаевич - руководитель отдела документационного обеспечения и финансово - хозяйственной работы аппарата акима района;
Бисалиев Бексултан Аскарович - руководитель отдела информационных технологий и мониторинга государственных услуг аппарата акима района;
Мукашев Бекежан Жамаледенович - Исполняющий обязанности руководителя аппарата акима Таскалинского;
Жайсан Жандарбек Жанболатович - главный инспектор-юрист отдела единой службы управления персоналом и административной работы аппарата акима Таскалинского района.
Руководитель аппарата акима района
исполняющий обязанности Б.Мукашев