Рост населения отражают позитивную динамику проводимой государством семейной и демографической политики

ТЕМАТИЧЕСКИЕ ЛИНИИ КАСАТЕЛЬНО УЛУЧШЕНИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

Стимулирование рождаемости.Государство оказывает разностороннюю поддержку семьям в целях стимулирования рождаемости и поддержки материнства и детства при динамической экономической ситуации в стране и мире.При этом, дальнейшее совершенствование действующей системы поддержки семей с детьми осуществляется с учетом экономических возможностей страны. На данный момент численность населения страны достигла 20 млн человек. Рост населения в первую очередь связан созданием государствомблагоприятных условий для казахстанцев.

На сегодняшний день в стране выстроена комплексная модель поддержки семей с детьми, которая включает систему государственных пособий, социальных выплат, мер по содействию занятости и льготы при налогообложении и другие меры социальной защиты на всех этапах жизни граждан.Также осуществляется программа ЭКО для семей, желающих завести детей. Одним из направлений улучшения демографической ситуации в стране является материальноеили иное (льготы, выплаты, освобождение от ряда налогов и др.)стимулирование рождаемости, в том числе многодетных;
Система социальной поддержки семей предусматривает разные жизненные ситуации и включает в себя социальную выплату по беременности и родам (порядка 40% от среднемесячной заработной платы), пособие на рождение ребенка (на рождение первого, второго, третьего ребенка – 110 846 тенге, на четвертого и более ребенка – 183 771 тенге), по уходу за ребенком до достижения одного года (от 16 802 до 25 962 тенге), для родителей занятых уходом за ребенком-инвалидом (48 023 тенге), которые выплачиваются без учета дохода семьи.

Помимо этого, предусмотрено субсидирование обязательных пенсионных взносов женщинам, занятым уходом за ребенком до достижения одного года, в размере 10% от среднемесячного дохода.

В целях повышения адресной социальной помощи и поддержки многодетных семей в 2020 году введен новый вид пособия, назначаемый без учета дохода в дифференцированном размере в зависимости от количества детей в семье (для семей с 4 детьми составляет 16,03 МРП – 46 760 тенге, с 5 детьми 20,04 МРП – 58 457 тенге, с 6 детьми 24,05 МРП – 70 154 тенге, с 7 детьми 28,06 МРП – 81 852 тенге, с 8 и более детей – по 4 МРП на каждого ребенка).

Семьям с низким доходом (с доходом на каждого члена семьи ниже 70% от прожиточного минимума) назначается адресная социальная помощь. Также, в случае необходимости для семьи предусмотрено оказание жилищной и дополнительной социальной помощи за счет местных исполнительных органов.

Многодетным матерям предусмотрено специальное государственное пособие, выплачиваемое независимо от дохода многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа», «Күмісалқа» или получившим ранее звание «Мать-героиня», награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени (размер пособия в настоящее время составляет 17 780 тенге (6,4 МРП).Законом РК «О жилищных отношениях» предусмотрены нормы по обеспечению жильем социально-уязвимых групп населения (в том числе многодетные семьи и многодетные матери). Многодетные матери, награжденные подвесками «Алтын алқа», «Күмісалқа» или получившие ранее звание «Мать-героиня», а также награжденные орденами «Материнская слава» I и II степени, многодетные семьи имеют первоочередное право на получение жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде.

Многодетные матери, награжденные подвесками «Алтын алқа» и «Күмісалқа», также освобождены от уплаты ряда налогов и госпошлин.

налога на транспортные средства (по одному автотранспортному средству);
налога по земельным участкам, занятым жилищным фондом, в том числе строениями и сооружениями при нем;
налога по придомовым земельным участкам;
налога на имущество физических лиц (в пределах 1000-кратного размера МРП);
государственной пошлины при совершении нотариальных действий;
государственной пошлины при совершении юридически значимых действий уполномоченным государственным органом в области интеллектуальной собственности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» женщины, родившие (усыновившие, удочерившие) 5 и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсионные выплаты по возрасту по достижении 53 лет.

Кроме того, законодательством для женщин предусмотрены льготы по исчислению стажа. Так, в трудовой стаж для назначения пенсионных выплат засчитываются время ухода:

неработающей матери за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребенком возраста 3 лет в пределах 12 лет в общей сложности;
за инвалидом первой группы, одиноким инвалидом второй группы, пенсионером по возрасту, нуждающимися в посторонней помощи, а также престарелым, достигшим восьмидесятилетнего возраста;
за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет.

Также в целях оказания помощи многодетным матерям были созданы специальные центры, оказывающие психологическую, социальную, правовую и другую необходимую помощь каждой семье, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, а также всестороннюю поддержку в развитии института семьи.

В результате реализации специальной программы «Аңсағансәби», инициированной Главой государства в 2021 году, у 8 тыс. женщин наступила беременность и благополучно родились на свет свыше 5 тыс. малышей. Более того, с начала реализации программы, которая призвана помочь бездетным семейным парам обрести счастье материнства и отцовства, количество квот на ЭКО за счет системы социального медицинского страхования было увеличено в 7 раз и охватила процедурами ЭКО более 20 тысяч женщин. Таким образом, тысячи бесплодных семей получат возможность принять участие в этой программе и стать родителями.

Защита материнства и детства. Государство продолжает поддерживать семьи на всех этапах взросления ребёнка: предусмотрены различные пособия для уязвимых слоёв населения, внедрена Цифровая карта семьи, готовится к реализации инициатива «Нацфонд – детям». Эти меры направлены на укрепление детского благосостояния и защиту материнства.

В целом национальная модель семейной политики строится на продвижении семейных ценностей, укреплении института семьи, воспитании уважения к старшим, ответственности, патриотизма. В свою очередь государство создает необходимые условия для защиты прав и интересов семей с детьми. При этом стоит выделить разностороннюю поддержку различным слоям населения путём материальной помощи, предоставлении различных льгот, созданию различных институтов по улучшению демографической ситуации, а также проведении иных программ по поддержке населения.

Благодаря внедрению Цифровой карты семьи с 1 января 2023 года более 651 тыс. человек получили SMS для проактивного предоставления государственных услуг. При этом возможностью беззаявительного получения пособия или выплаты воспользовались более 249 тыс. человек. В настоящее время ЦКС дает казахстанцам, имеющим право на получение мер государственной поддержки, возможность без каких-либо обращений оформить 10 видов пособий и социальных выплат: соцвыплату на случай утраты трудоспособности; соцвыплату на случай потери работы; соцвыплату или пособие по потере кормильца; пособие родителю (опекуну), воспитывающему ребенка с инвалидностью; пособие по инвалидности; пособие многодетным семьям; пособие многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа» и «Күмісалқа»; адресную социальную помощь, а также единовременную выплату на погребение.
Разработан и утвержден регламент реализации механизмов накопления и выплат детям до 18 лет согласно проекту «Национальный фонд – детям» по выплате 50% инвестиционного дохода из Национального фонда детям до 18 лет для обеспечения жильём и образованием. Запуск программы «Нацфонд – детям» запланирован на 01 января 2024 г.
В рамках Социального кодекса РК с 1 июля 2023 года повышены в среднем на 14,5% размеры следующих видов государственных пособий:
по инвалидности;
по случаю потери кормильца;
специальных социальных пособий и др.;

Таким образом, обеспечено увеличение вышеуказанных видов пособий на 23% по сравнению с 2022 годом (с учетом повышения на 8,5% с 1 января т.г.). На эти цели из республиканского бюджета дополнительно выделено 37 млрд тенге.

Также повышены государственные пособия:

лицу, осуществляющему уход за лицом с инвалидностью первой группы;

матери или отцу, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), воспитывающему ребенка с инвалидностью (детей с инвалидностью).

Кроме того, с 1 июля т.г. на 14,5% повышены размеры соцвыплат по случаям утраты трудоспособности и потери кормильца, выплачиваемых из Государственного фонда социального страхования.

Эти выплаты осуществляются дополнительно к аналогичным пособиям, выплачиваемым из республиканского бюджета, их размеры с 1 января 2023 года также были повышены на 8,5%.

Разработана программаЕдиной солидарной образовательной накопительной системы «Келешек», где будут интегрированы дифференцированные гранты и льготные образовательные кредиты.

Согласно программе «Келешек» государство будет вносить стартовый капитал в 60 МРП детям в возрасте 5 лет с последующими ежемесячными вносами от родителей и гарантированной премией от инвестдохода. При превышении собранной суммы на обучение у ребёнка будет возможность выбора: оставить деньги на оплату магистратуры, передать накопления брату/сестре или потратить на свои нужды (покупка машины, квартиры и др.).В рамках реализации поручения Главы государства разработан и отравлен на подпись Главы государства законопроект по реализации инициативы. Также в рамках реализации разработаны механизмы проекта МФ и МНВО РК.

В целях обеспечения детей из числа малообеспеченных семей внедрёнгарантированный социальный пакет для детей в возрасте от 1 до 18 лет, предусматривающий бесплатное питание по месту обучения, льготный проезд на городском общественном транспорте, обеспечение школьными формой и принадлежностями, для детей дошкольного возраста – обеспечение продуктовыми наборами и гигиеническими принадлежностями.
Для обеспечения потребности в дошкольном образовании в 2022г. запущены 458 детских садов на 39 тыс. новых мест. Также 93% частных детских садов получили госзаказ на обучение. В результате охват детей в возрасте 2-6 лет увеличился на 89,4%, а в возрасте 3-6 лет — на 99,4%.
Начата реализация пилотных проектов по открытию домов малой вместительности, а также оказанию курортно-санаторного лечения для детей с инвалидностью. Создание таких домов предусмотрено в рамках трансформации системы соцобслуживания, заложенной в социальном кодексе. Таким образомдемонополизируют государственные центры оказания специальных социальных услуг путём привлечения частного сектора через подушевое финансирование. Открытие проводится в местах проживания лиц с инвалидностью, в том числе в сельской местности. В домах малой вместимости для детей с инвалидностью доступен гарантированный объём специальных социальных услуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-культурные, социально-правовые, социально-экономические.
Проводится открытие организаций психолого-медико-педагогической консультаций(ПМПК), осуществляющих обследование и консультирование детей, оценку особых образовательных потребностей и специальных условий для получения образования, определение образовательной программы, а также направляющей на специальную психолого-педагогическую поддержку детей с ограниченными возможностями. По состоянию на январь 2023 года функционируют более 460-ти специальных организаций образования. Это 44 специальных детских сада, 99 специальных школ, 92 психолого-медико-педагогические консультации, 208 кабинетов психолого-педагогической коррекции (КППК), 14 реабилитационных центров, 10 autism-центров. Также при школах работают более 640 кабинетов поддержки инклюзии и более 1600 логопедических пунктов.
В целях обеспечения детей доступом к спортивным секциям и кружкам по итогам 2022 года по стране функционирует более 158,1 тыс. спортивных секций при школах и при организациях дополнительного образования с охватом более 2 млн детей, из них в сельской местности 76,3 тыс. секций, в том числе при общеобразовательных школах.
В рамках защиты детей от насилия, и обеспечения их прав утвержден Комплексный план по защите детей от насилия, превенции суицида и обеспечению их прав и благополучия на 2023-2025 годы с целью системного решения проблем, возникающих среди детей.
С целью стимулирования успеваемости среди школьниковбанком «Halyk» и ТОО «Sulpak» запущена программа по материальному стимулированию школьников за высокие оценки в системе «Күнделік (Kundelik)».
Также государством проведены меры по регуляции процедуры трудоустройства несовершеннолетних лиц. В трудовом договоре, заключаемом с несовершеннолетними работниками предусматривается сокращенная продолжительность рабочего времени. Для работников в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет устанавливается продолжительность рабочего времени не более 24 часов в неделю, а для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет устанавливается продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю, при этом, привлечение работников, не достигших возраста восемнадцати лет к работе с применением суммированного учета рабочего времени (сверхурочная работа) не допускается. Согласно статьи 16 Закона «О правах ребенка в Республики Казахстан», каждый ребенок имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Дети с четырнадцатилетнего возраста вправе по разрешению родителей в свободное от учебы время участвовать в общественно-полезном труде, доступном им по состоянию здоровья и развитию, не наносящем вреда физическому, нравственному и психическому состоянию ребенка, а также имеют право на получение профессии.
При Президенте страны осуществляет деятельность Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике, в регионах – соответствующие консультативно-совещательные органы. Это консультативно-совещательный орган, который состоит из известных общественных деятелей и принимает участие в разработке и реализации политики. Комиссия в своей деятельности содействует достижению равенства возможностей женщин и мужчин в экономической сфере, разработке комплекса мер по сохранению и укреплению здоровья населения, в том числе репродуктивного, повышению качества жизни, искоренению насилия в семье и на рабочем месте и внедрению международного опыта борьбы с насилием в отношении мужчин, женщин и детей.