Аналитическая справка
по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков
г.Уральск «4 июня 2026 год
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона РК «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года №410-V ЗРК «Государственные органы, организации и субъекты квазигосударственного сектора осуществляют внутренний анализ коррупционных рисков, по результатам которого принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений», а также в соответствии с приказом руководителя ГУ «Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Западно-Казахстанской области» (далее – Управление) от 06.05.2026 года №27/1
Внутренний анализ осуществлялся в соответствии с «Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков», утвержденными Приказом Председателя Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12.
В соответствии с требованиями антикоррупционного законодательства основными принципами проведения анализа коррупционных рисков являются законность, объективность, всесторонность, транспарентность.
Срок проведения внутреннего анализа коррупционных рисков:с 01 июня 2025 года по 31мая 2026 года.
Выявление коррупционных рисков проводились по следующим направлениям:
Выявление коррупционных рисков, связанных с конфликтом интересов
В соответствии с п.1-1 ст.14 Закона РК «О противодействии коррупции» лица, являющиеся кандидатами на государственную должность либо должность, связанную с выполнением государственных или приравненных к ним функций, обязаны в письменной форме уведомить руководство организации, на занятие должности в которой они претендуют, о работающих в этой организации близких родственниках, супруге и (или) свойственниках.
В соответствии с п.7 ст.13 Закона РК «О государственной службе Республики Казахстан» (далее – Закон) государственный служащий не может занимать государственную должность, находящуюся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой его близкими родственниками (родителями (родителем), детьми, усыновителями (удочерителями), усыновленными (удочеренными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками), супругом (супругой) и (или) свойственниками (полнородными и неполнородными братьями и сестрами, родителями и детьми супруга (супруги), а также иметь в непосредственном подчинении близких родственников, супруга (супругу) и (или) свойственников.
Вместе с тем, в деятельности государственного служащего не должно быть конфликта интересов, предусмотренного законодательством о государственной службе и о противодействии коррупции.
Согласно пп.17) ст.1 Закона конфликт интересов – это противоречие между личными интересами государственного служащего и его должностными полномочиями, при котором личные интересы государственного служащего могут привести к неисполнению или ненадлежащему исполнению им своих должностных полномочий.
В соответствии со ст.15 Закона РК «О противодействии коррупции» Республики Казахстан лицам, занимающим ответственную государственную должность, лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, лицам, приравненным к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностным лицам запрещается осуществлять должностные обязанности, если имеется конфликт интересов, а также ими должны приниматься меры по предотвращению и разрешению конфликта интересов. Непосредственный руководитель либо руководство организации по обращениям лиц, указанных в пункте 1 данной статьи, или при получении информации из других источников обязаны своевременно принимать предусмотренные Законом меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
РЕКОМЕНДАЦИЯ: Управлением проведен анализ коррупционных рисков на наличие конфликта интересов, аффилированности принятых на работу сотрудников с руководителем управления, причин сменяемости кадров, увольнения сотрудников, совместной работы близких родственников, супругов и свойственников, принятых антикоррупционных ограничений и запретов. За анализируемый период суотрудиники управления были ознакомлены с методическими рекомендациями по управлению коннфликтов интересов в государственных органах.
По результатам анализа дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений не выявлено.
Выявление коррупционных рисков, связанных с оказанием государственных услуг
Согласно положению, Управление не оказывает государственные услуги.
Выявление коррупционных рисков, связанных с реализацией контрольных функции
Управление не наделено контрольными и надзорными функциями.
Выявление коррупционных рисков, связанных с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности
1. В рамках бюджетной программы «Субсидирование стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения» субсидируются услуги по подаче питьевой воды населению из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, коммунальных предприятий для обеспечения удешевленным тарифом водоснабжения населения.
РИСК: Отчеты по субсидированию сдаются на бумажном носителе (имеется прямой контакт услугополучателя с услугодателем).
РЕКОМЕНДАЦИЯ: Необходимо разработать информационную систему для сдачи отчетов в электронном виде.
Выявление коррупционных рисков, связанных с управлением персонала
Штатная численность управления составляет 21 единиц. По структуре управления 5 отдела
Руководитель управления – 1 единица
Заместитель руководителя управления - 2 единицы
Отдела жилищных отношений– 3 единицы
Отдела энергетики и перспективного развития – 3 единицы
Отдела административных и финансовых работ- 6 единиц
Отдела развития коммунального хозяйства- 4единицы
Отдел развития нефтегазового комплекса – 2 единицы
С октября 2021 года, все конкурсные процедуры проводит Единая служба управления персоналом аппарат акима Западно Казахстанской области.
По результатам внутреннего анализа коррупционных рисков фактов предоставления, не предусмотренных законом преимуществ (претекционизм, семейственностть) при проведении конкурсов на занятие вакантных должнастей, не установлено.
Фактов увольнений с управления и привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушени й по отрицательныммотивом не имеется
Выявление коррупционных рисков, связанных с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности
В целях обеспечения прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных для проведения процедур государственных закупок работ, товаров и услуг в соответствии с законодательством, утвержден годовой план государственных закупок.
В результате внутреннего анализа не выявлено фактов участия в проводимых государственных закупках потенциальных поставщиков, являющихся близкими родственниками, супругами или свойственниками лиц, ответственных за проведение государственных закупок Управления.
Председатель комиссии: К.Умралиев
Члены комиссии: А.Абуева
А.Ашиков
Н.Сатыбалдиева
Л.Вертяшкина
А.Жасталап