«Ақжайық ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінің қызметінде жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың қорытындылары туралы АНЫҚТАМА

«Ақжайық ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінің қызметінде жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі

талдаудың қорытындылары туралы

АНЫҚТАМА

Ақжайық ауданы                                                                               11 шілде 2025 жыл

 

Талданатын объект туралы мәлімет:

«Ақжайық ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі - Аппарат).

Мекенжайы: БҚО, Ақжайық ауданы, Чапаев ауылы, Қонаев көш. №70

2024 жылғы 1 маусым мен 2025 жылдың 1 маусым аралығындағы кезең бойынша «Ақжайық ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жасалды.

Талдау аудан әкімі аппараты басшысының 2025 жылғы 26 мамырдағы №34 «Ақжайық ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінің қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы» бұйрығы негізінде жүргізілді. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін жұмыс тобы келесідей құрамда құрылды:

  1. Төлегенов Айбат Алматұлы - аудан әкімі аппаратының басшысы;
  2. Даутов Избасар Ерболатұлы – аудан әкімі аппаратының мемлекеттік құқықтық жұмыстар бөлімінің басшысы;
  3. Бактығалиева Орынша Мақсотқызы – аудан әкімі аппаратының персоналды басқару қызметі бөлімінің басшысы;
  4. Кадргалиева Айдана Бегелдіқызы – аудан әкімі аппаратының құжаттамалық қамтамасыз ету және қаржы шаруашылық жұмыстары бөлімінің басшысы;
  5. Бегеева Айнагүл Өтегенқызы – аудан әкімі аппаратының ұйымдастыру жұмыстары және мемлекеттік қызметтер мониторингі бөлімінің басшысы;
  6. Сағындықов Жарас Мирұлы – Ақжайық аудандық қоғамдық кеңесінің төрағасы (келісім бойынша).

Талданатын кезең: 01.06.2024 ж. – 01.06.2025 ж.

Талдау кезеңі: 01.06.2025 ж. - 30.06.2025 ж.

Аппарат 4 бөлімнен тұрады:

Персоналды басқару қызметі бөлімі, ұйымдастыру жұмыстары және мемлекеттік қызметтер мониторингі бөлімі, құжаттамалық қамтамасыз ету және қаржы шаруашылық жұмыстары бөлімі, мемлекеттік құқықтық жұмыстар бөлімі.

Аппаратта ведомстволық мекемелер жоқ.

  1. Персоналды басқару, соның ішінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне шалдыққан лауазымдардың тізбесін анықтау.

Аппараттың талданатын кезең бойынша штат саны - 19 бірлік, оның ішінде 1-аудан әкімі, 3 -аудан әкімінің орынбасары, 1-аппарат басшысы, 4 - бөлім басшысы, 3- бас инспектор, 7-бас маман (1 бас маман лауазымы 10.04.2025ж. бастап бос, маусым айында конкурс беріледі).

2024 жылы өз еркімен жұмыстан босатылған қызметкерлер жоқ, жалпы жұмыстан босатылғандар саны – 4 адам (оның ішінде Б.Гиззатов, М.Курамыс – ішкі конкурспен басқа лауазымға, Р.Ескалиев – сайлау қорытындысымен ауыл әкімі лауазымына орналасты, А.Тургимбаева- негізгі қызметкердің жұмысқа шығуына байланысты босатылды).

Таза ауысымдылық - 0% құрады.

2024 жылы талданатын кезеңде аудан әкімі аппаратында ескерту түрінде тәртіптік жазаға 1 қызметкер (О.Бактыгалиева) «Б» корпусы мемлекеттік әкімшілік лауазымдарына конкурс өткізу қағида нормаларын сақтамай, кемшіліктерге жол бергені үшін тартылды.

2024 жылдың аралығында уақытша бос мемлекеттік әкімшілік лауазымдарына
3 конкурс өткізілді (Аудан әкімі аппаратының ұйымдастыру және мемлекеттік қызметтер мониторингі бөлімінің бас инспекторы, аудан әкімі аппаратының ұйымдастыру және мемлекеттік қызметтер мониторингі бөлімінің бас маманы, аудан әкімі аппаратының мемлекеттік - құқықтық жұмыстар бөлімінің бас маманы лауазымдары).

2025 жыл басынан бастап жұмыстан босатылғандар – 2 (Б.Досқалиева – зейнеткерлікке шықты, А.Кадргалиева – ауысу тәртібімен жоғарғы лауазымға орналасты).

Таза ауысымдылық -0.

Жыл басынан бос мемлекеттік әкімшілік лауазымдарына конкурс өткізілмеді.

2025 жыл басынан 1 мемлекеттік әкімшішілік қызметші ауысу тәртібімен жоғары лауазымға тағайындалды. (А.Кадргалиева – құжаттамалық қамтамасыз ету және қаржы шаруашылық жұмыстары бөлімінің басшысы)

01.01.2025-01.06.2025 ж. аралығында ескерту түрінде тәртіптік жазаға 2 қызметкер (М.Сердалин - монументалды өнер нысанын заңсыз орнатуға жол беріп, кемшіліктерге жол бергені үшін, И.Даутов – құқықтық актілерге мониторинг жүргізбегені үшін) тартылды.

01.06.2025 жылғы жағдай бойынша 1 бос мемлекеттік әкімшілік лауазым.

Талданып отырған кезеңде аппараттың мемлекеттік қызметшілерімен сыбайлас жемқорлық қылмыстары мен құқық бұзушылықтар жасау фактілері орын алған жоқ.

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 12-бабында белгіленген сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер мен тыйым салуларды бұзу фактілері анықталған жоқ.

Қызметкерлерге сыйақы беру, материалдық көмек көрсету және лауазымдық жалақыларына үстемеақылар белгілеу мәселелері ашық жүргізіледі. Талдау кезеңінде қызметкерлер тарапынан шағымдар болған жоқ.

  1. Мүдделер қақтығысын реттеу.

Мүдделер қақтығысына байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау мақсатында әдеп жөніндегі уәкілмен ұжым арасында анонимді сауалнама жүргізілді. Нәтижесінде мүдделер қақтығысы анықталған жоқ.

  1. Мемлекеттік қызметтер көрсету.

Аппаратпен 2023-2024 жылдары барлық мемлекеттік көрсетілетін қызметтер электрондық ақпараттық жүйесі арқылы көрсетілді.

«Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» Қазақстан Республикасының 2013 жылғы 15 сәуірдегі № 88-V Заңына сәйкес, аудан бойынша 44 мемлекеттік қызмет көрсету түрлері бекітілген. Соның ішінде аппаратпен 9 мемлекеттік қызмет көрсетеді. Олар:

  1. іздестіру жұмыстарын жүргізу үшін жер учаскелерін пайдалануға рұқсат беру – 8;
  2. елді мекен шегінде объекті салу үшін жер учаскелерін беру – 0;
  3. жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуге шешім беру – 11;
  4. сауда-саттық (конкурстард, аукциондарды) өткізуді талап етпейтін мемлекет меншігіндегі жер учаскелеріне құқықтар алу – 4;
  5. жер учаскелерінің бөлінетіндігі мен бөлінбейтіндігін айқындау – 3;
  6. азаматтарды әскерге қызметке шақырудан босату – 0;
  7. әскери шақыруды кейінге қалдыру – 7;
  8. объектілерді кейіннен кәдеге жарату (ғимараттар мен құрылыстарды бұзу) – 3;
  9. жер учаскесін жалдау мерзімін ұзарту-22.

Мемлекеттік қызметтер бойынша өтініштер аудан әкімі аппаратының жалпы бөлімімен www.elisence.kz порталы арқылы және қағаз түрінде тіркеліп, уәкілетті органдарға жұмыстану үшін жолданады.

Аталған кезеңде мемлекеттік қызмет көрсету барысында  орын алған заңбұзушылықтар болған жоқ.

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

Ережеге сәйкес Ақжайық ауданы әкімі аппаратымен көрсетілетін барлық мемлекеттік қызметтер «Е-лицензирования» АЖ арқылы түседі. Өтініштер электронды форматта түсуіне байланысты, сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ. Себебі қызмет алушы мен қызмет берушінің арасында тікелей қарым қатынас жоқ.

Талданатын кезең аралығындағы кезеңде қабылданған шешімдер мен қаулыларға наразылықтар мен заңға қайшы әрекеттер туындаған жоқ. Аталған нормативтік құқықтық актілердің азаматтардың, заңды тұлғалардың, кәсіпкерлердің құқықтары мен мүдделерін бұзушылық нормалары анықталған жоқ.

  1. Бақылау-тексеру функцияларын іске асыру.

Бақылау-тексеру функциялары жүзеге асырылмайды.

  1. Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу.

Есептелген жалақының еңбекақы төлеуді реттейтін заңнамаға сәйкестігі.

Талдау жалақыны есептеу бекітілген штат кестелеріне сәйкес жүзеге асырылатындығын анықтады.

25 еселенген АЕК-тен аспайтын («Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» Кодексінің 353-бабы) жұмыскерлердің табыстары бойынша табыс салығын есептеу кезінде тиісті түзету (90%) жүзеге асырылды.              

Еңбекке уақытша жарамсыздық бойынша жәрдемақыларды әлеуметтік салықтан тиісті шегерім жүзеге асырылады.

Демалыстарды есептеу кезінде орташа жалақыны есептеу көтеру коэффициентін ескере отырып жүзеге асырылады.  Маусым айында 2024 жылдың еңбек демалысын  есептеу кезінде Гиззатов Б.М  артық төленген сомма 4083 ( төрт мың үш сексен үш) тенге,21.11.2024ж қайтырылды №006 төлем бойынша,.Байгазиева Г.Ж.2025ж қаңтар айының жалақысы 6841 теңге кем төленіп  2025ж  03 ақпанда төленді Жалақыны есептеу, төлемдерді уақытылы аудармауы, артық немесе кем аударылуы сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін туғызуы мүмкін. Жіберілген қателіктер жыл соңына дейін қайтарылатын болады.

Бекітілген мемлекеттік сатып алудың талданып отырға кезеңге арналған бастапқы жоспары көрсеткіштерінің «Мемлекеттік сатып алу туралы» заң нормаларына сәйкестігі.

Аппаратың 2024 жылға 1.09.24-31.12.2024ж бекітілген жоспарына сәйкес 215230 мың теңге қарастырылды, игерілгені 208515  мың теңге - 100% құрады.

Аппаратың 2025 жылға 01.01.25 ж -31.05.2025 ж бекітілген жоспарына сәйкес 131982.0 мың теңге қарастырылды, игерілгені 125726.8 мың теңге – 93,9 % құрады.

«Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңының 5-бабының 2-тармағына сәйкес, тапсырыс беруші тиісті бюджет (даму жоспары) немесе жеке қаржыландыру жоспары негізінде мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларында айқындалған тәртіппен және нысанда мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын әзірлейді және бекітеді.

Негізгі құралдардың сақталуын және есепке алынуын қамтамасыз ету.

Аппараттың 26.12.2025ж жылғы №  41 н/к бұйрығына сәйкес негізгі құралдарға түгендеу жүргізілді. Қолданылатын тозу нормаларының негізгі ауытқуларға сәйкестігін талдау арқылы анықталған жоқ.

Қорлардағы негізгі құралдарды есепке алу фактілері анықталған жоқ.

Салықтар және басқа да міндетті төлемдер бойынша бюджетпен есеп айырысулардың сәйкестігі.

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы №3932 «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүргізу қағидаларын бекіту туралы» бұйрығының (бұдан әрі-Қағидалар) 2-тараудың 15-тармағына сәйкес, мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік қызмет Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп саласындағы заңнамасының сақталуын бақылау үшін мемлекеттік органдарды толық және анық ақпаратпен қамтамасыз етуге, мемлекеттік мекемелердің қаржылық есептілігі, қаржыландыру жоспарының орындалу барысы, ұйымдармен, мемлекеттік мекемелермен және тұлғалармен есеп айырысу жағдайы, ақша қаражаты мен материалдық құндылықтардың сақталуы тиіс.

«Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінің (Салық міндеттемелерін орындау) 36-бабын бұза отырып, мекеменің дербес шоттарында мемлекеттік кірістер органдарында салықтар және басқа да міндетті төлемдер бойынша артық төлемдер мен берешек сомалары анықталған жоқ.

Ұсыным: мекеме қызметкерлеріне алдағы уақытта бухгалтерлік есепте қателіктерге жол бермеу, аударымдарды тиісті денгейде аударуды ұйымдастыру.

  1. Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу.

Аудан әкімінің аппараты 2024ж 1.06.24-31.12.2024ж бойынша талданатын кезеңде
122 шарт мемлекеттік сатып алу жасалды. Оның ішінде ашық конкурспен-2, баға ұсынымдары бойынша-84, тікелей шарт жасау жолымен бір көзден сатып алу-36, өткізілмеген мемлекеттік сатып алу бойынша бір көзден сатып алу-0, негіздемелік келісімді пайдаланылатын, конкурс өткізудің екінші кезеңі сатып алу-0 , біліктілікті алдын ала іріктеумен жүргізілетін конкурс тәсілімен сатып алу-0, сатып алулар жүргізілді.

Аудан әкімінің аппараты 2025ж 1.01.25-30.06.2025 ж бойынша талданатын кезеңде 97 шарт мемлекеттік сатып алу жасалды. Оның ішінде ашық конкурспен -10, баға ұсынымдары бойынша-58, тікелей шарт жасау жолымен бір көзден сатып алу-29, өткізілмеген мемлекеттік сатып алу бойынша бір көзден сатып алу -0, негіздемелік келісімді пайдаланылатын, конкурс өткізудің екінші кезеңі сатып алу-0, біліктілікті алдын ала іріктеумен жүргізілетін конкурс тәсілімен сатып алу-0, сатып алулар жүргізілді.

Сонымен қатар талданатын кезең аралығында екі әлеуетті өнім берушілер Батыс Қазақстан облысының мамандандырылған ауданаралық экономикалық сотына мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы деп тану, мемлекеттік сатып алу туралы шартты бұзу және пайдаланылмаған тауарлардың қалдық құнын өндіріп беру туралы талап арыз жолданып, оның екеуіде сот шешімімен қанағаттандырылды (мемлекеттік сатып алу келісім шартта көрсетілген тауарларды әкелуден бас тартуына байланысты).

Аудан әкімінің аппаратымен жүргізілетін мемлекеттік сатып алулар уақтылы және тиісті деңгейде жүргізілуде. Кемшіліктерге жол бермеу мақсатында үнемі мемлекеттік сатып алу заңнамасын түсіндіру жұмыстары жүргізілуде.

  1. Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану.

Аппарат өз қызметінде Қазақстан Республикасының Конституциясын және заңдарын, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілерін, Ақпараттандыру туралы Қазақстан Республикасының Заңы, өзге де нормативтік құқықтық актілерін басшылыққа алады.

Аппаратың қызметкерлері жұмыс барысында төмендегі ақпараттық жүйелерді пайдалану арқылы жұмыстануда:

«Documentolog»- ақпараттық жүйе;

«E-өтініш» азаматтардың барлық өтініштерін қабылдау және өндеу бірыңғай платформасы;

«E-enbek» ықпалдастырылған ақпараттық жүйесі;

«Қазынашалық-клиент» ақпараттық жүйесі;

«1С-бухгалтерия» жүйесі;

Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитетінің ҚР Бас прокуратурасының ақпараттық сервисі.

Талдау жүргізу барысында ақпараттық жүйелердің ашықтығы, қайталанбауы анықталды, сонымен қатар жүйелерді пайдалану кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

  1. Ұйымдастыру-басқару қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.

Есепті кезеңде: 353 -қаулы, 9- шешім, негізгі қызмет бойынша 116-өкім және 200 жеке құрам бойынша өкім, негізгі қызмет бойынша 82-бұйрық және 107 жеке құрам бойынша бұйрық шығарылды. 

Есепті кезенде прокуратуры органдарынан наразылықтар түскен жоқ

Жеке және заңды тұлғалардың жолданымдарымен жұмыс Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы №350 Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік Кодексі негізінде жүргізіледі. Аудан әкімі аппаратына түскен барлық өтініштер «Е-өтініш» платформасы арқылы тіркеліп, Кодекс талаптарына сәйкес уақытылы жауап берілді.

01.06.2024-01.06.2025 жылдың аралығында аудан әкімі аппаратына жеке және заңды тұлғалардан 302 жолданым түсті. Аудан әкімі және оның орынбасарларының қабылдауында 481 тұлға жеке қабылдауда болды. Түскен өтініштерді мағынасына қарай бөлетін болсақ, тұрғын үй, жұмыс мәселесі және жер мәселелері өтініштің басым бөлігін құрайды.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөнінде өтініштер мен шағымдар түскен жоқ. Өтініштерді қабылдаудан бас тарту фактілері де болған жоқ.

Сонымен қатар «Ақжайық ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесіне «сыбайлас жемқорлық» мәселелеріне қатысты жеке және заңды тұлғалардан арыз-шағымдар түскен жоқ.

Есепті кезінде жеке және заңды тұлғалардан арыз-шағымдар бойынша сотқа немесе прокуратурага шағымдар болған жоқ.

Аппарат қызметкерлері тікелей басшымен  туыстық қарым-қатынаста емес. Талдау аралығындағы кезеңде аппаратта мүдделер қақтығысы болған жоқ.

«Ақжайық аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі» мемлекеттік мекемесі қызметінде жүргізілген сыбайлас жемқорлық

тәуекелдеріне ішкі талдаудың қорытындылары туралы анықтама

 

Талданатын объект  туралы мәлімет:

«Ақжайық ауданнының жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі» мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі - Бөлім).

Мекенжайы: БҚО, Чапаев ауылы, Қонаев көшесі 35 үй

Ақжайық ауданнының жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлім басшысының 2025 жылғы 26 мамырдағы № 40 н/қ бұйрығы негізінде Бөлім қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін жұмыс тобы келесідей құрылды:

  1. Байбаракова Маншук Галиарыстановна - бөлімнің сектор меңгерушісі;
  2. Бегманова Айзада Булатовна - бөлімнің бас маманы;
  3. Сарсенов Мурат Бисекешович - «БҚО мүгедектер ерікті қоғамы» қоғамдық бірлестігінің Ақжайық аудандық филиалының төрағасы.

Талданатын кезең: 01.06.2024 ж. - 01.06.2025 ж.

Талдау кезеңі: 01.06.2025 ж. - 30.06.2025 ж.

Бөлімнің мынадай ведомстволық бағынысты ұйымдары бар:

1) Ақжайық аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімінің «Отбасын қолдау орталығы» коммуналдық мемлекеттік мекемесі;

2) Ақжайық аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімінің «Үйде арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету орталығы» коммуналдық мемлекеттік мекемесі.

  1. Персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы.

            «Ақжайық аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі» мемлекеттік мекемесінің қызметінде есепті кезең бойынша жалпы штат саны 9.

            Соның ішінде мемлекеттік қызметшілер 5 (1 бөлім басшысы, 1 сектор меңгерушісі, 2 бас маман, 1 бас маман (есепші).

            Штаттан тыс қызметкерлер 4 (1 хатшы, 1 статист, 1 көлік жүргізуші, 1 курер).

            Сонымен қатар бағаланатын кезеңде штаттан тыс қызметкерлер арасында кадр ауысушылығы бойынша: жұмысқа қабылданғандар - 3, оның ішінде бөлім басшысының хатшысы 1 (Кайырқулова Н.), курьер статист лауазыма ауысу тәртібімен қабылданды (Уртаева Б.), курьер 1 (Габдулғазизқызы Н.) Жұмыстан 3 адам босатылды: 3 штатан тыс қызметкер босатылды (статист Досалиева Ш. басқа жұмысқа ауыуына байланысты, курьер Уртаева Б. статист лауазымына ауысуына байланысты, бөлім басшысының хатшысы Султангалиева А. басқа жұмысқа ауысуына байланысты, курьер Габдулғазизқызы Н. өз еркімен өтініші бойыша). Олардың ішінде сыбайлас жемқорлық қылмыстары үшін босатылғандар жоқ.

            Талдау жүргізілген 2024 жылғы 1 маусымнан бастап 2025 жылдың 1 маусым аралығында 1 мемлекеттік қызметші лауазымдық нұсқаулығы бойынша көрсетілетін мемлекеттік қызметтің қаржысын дұрыс жоспарламай қателіктер жіберілгені үшін бөлімнің бас маманы С.Утемисоваға 2024 жылғы 12 желтоқсанда бөлім басшысының №20 бұйрығымен ескерту, 2025 жылғы 29 қаңтарда М.Байбараковаға атаулы әлеуметтік көмек тағайындау кезінде орын алған кемшіліктер үшін М.Байбараковаға бөлім басшысының №1 бұйрығымен есекерту түріндегі тәртіптік жаза, 2025 жылғы 30 мамырда «Жұмыс берушілерге шетелдік жұмыс күшін тартуға рұқсат беру немесе ұзарту» мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің мерзімін бұзып көрсеткені үшін С.Утемисоваға бөлім басшысының №8 бұйрығымен ескерту түріндегі тәртіптік жазалар қолданылды.

            Бөлім қызметкерлерімен 2024 жылға салық декларациясы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген мерзімде толық ұсынылды.

            Талдау жүргізілген аралықта бөлім қызметкерлеріне қатысты сыбайлас жемқорлыққа қарсы қылмыстар мен құқық бұзушылықтар орын алған жоқ.

  1. Бөлімде мүдделер қақтығысын реттеу.

Бөлім қызметкерлері тікелей басшымен, оның зайыбымен туыстық қарым-қатынаста емес. 2024 жылдың 1 маусымнан 2025 жылдың 1 маусым аралығында бөлімде мүдделер қақтығысы болған жоқ.

  1. Мемлекеттік қызмет көрсету.

Аудан бойынша Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» Заңына сәйкес бекітілген мемлекеттік қызмет түрлері көрсетіледі. Оның ішінде бөлім арқылы:

  1. Семей ядролық сынақ полигонында ядролық сынақтардың салдарынан зардап шеккен азаматтарды тіркеу, біржолғы мемлекеттік ақшалай өтемақы төлеу, куәлік беру
  2. Ақталған адамға куәлік беру
  3. Үйде күтім көрсету жағдайында арнаулы әлеуметтік қызмет көрсетуге құжаттар ресімдеу
  4. Медициналық-әлеуметтік мекемелерде (ұйымдарда) арнаулы әлеуметтік қызмет көрсетуге құжаттар ресімдеу
  5. Мүгедектігі бар балаларды үйде оқытуға жұмсалған шығындарды өтеу
  6. Жергілікті өкілді органдардың шешімдері бойынша мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарына әлеуметтік көмек тағайындау
  7. Мүгедектігі бар адамдарды протездік-ортопедиялық көмекпен қамтамасыз етуге құжаттарды ресімдеу
  8. Мүгедектігі бар адамдарды техникалық қосымша (компенсаторлық) құралдармен қамтамасыз етуге құжаттарды ресімдеу
  9. Жүріп-тұруы қиын бірінші топтағы мүгедектігі бар адамдарды жеке көмекшінің қызметтерімен қамтамасыз етуге құжаттарды ресімдеу
  10. Есту кемістігі бар мүгедектігі бар адамдарды ымдау тілі маманының қызметтерімен қамтамасыз етуге мүгедектігі бар адамдарға құжаттарды ресімдеу
  11. Мүгедектігі бар адамдарға жүріп-тұрудың арнайы құралдарымен қамтамасыз етуге құжаттарды ресімдеу
  12. Мүгедектігі бар адамдарға және мүгедектігі бар балаларға санаторий-курорттық емдеумен қамтамасыз етуге құжаттарды ресімдеу
  13. Тұрғын үй көмегін тағайындау
  14. Жұмыс берушілерге шетелдік жұмыс күшін тартуға рұқсат беру немесе ұзарту мемлекеттік қызметтері көрсетіледі.

            Мемлекеттік қызметтер бойынша өтініштер бөлімге «АИС Е-собес»,
«Е-акимат», «ИС Иностранная рабочая сила» ақпараттық жүйелері арқылы тіркеліп, өтініш иелеріне жауап беріледі. 2024 жылдың 1 маусымнан бастап 2025 жылдың
1 маусым аралығындағы бақыланған кезеңде бөлімде мемлекеттік қызмет көрсету бойынша 1 661 мемлекеттік қызметтер көрсетілді.

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

            Рұқсат беру функцияларын іске асыру жоқ

  1. Бақылау функцияларын іске асыру.

            «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңына және басқа да нормативтік-құқықтық актілерге сай бақылау функциялары жүзеге асырылмайды.

  1. Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу.

            «Ақжайық аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі» ММ-не 2024 жылдың 1 маусымынан 2024 жылдың 31 желтоқсанына дейін 8924,9 млн теңге қаражатты 100 % игеріліп, тауар-9, 10- қызметтер мен жұмыстар жыл сонына дейін атқарылды. 2025 жылдың 1 қаңтарынан  2025 жылдың 1 маусымына дейін 14567,1 млн теңге қаражатты игеріп, тауар-2, 14-жұмыстар мен қызметтер іске асырылды.

«Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңының 6-бабының 2-тармағына сәйкес, тапсырыс беруші тиісті бюджет (даму жоспары) немесе жеке қаржыландыру жоспары негізінде мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларында айқындалған тәртіппен және нысанда мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын әзірлейді және бекітеді.

Негізгі құралдардың сақталуын және есепке алынуын қамтамасыз ету.

Бөлімнің 17.12.2024 жылғы №77 нк бұйрығына сәйкес негізгі құралдарға түгендеу жүргізілді. Қолданылатын тозу нормаларының негізгі ауытқуларға сәйкестігін талдау арқылы анықталған жоқ.

Қорлардағы негізгі құралдарды есепке алу фактілері анықталған жоқ.

Салықтар және басқа да міндетті төлемдер бойынша бюджетпен есеп айырысулардың сәйкестігі.

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2025 жылғы 12 мамырдағы № 223 бұйрығы «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүргізу қағидаларын бекіту туралы» бұйрығының (бұдан әрі-Қағидалар) 2-тараудың 15-тармағына сәйкес, мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік қызмет Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп саласындағы заңнамасының сақталуын бақылау үшін мемлекеттік органдарды толық және анық ақпаратпен қамтамасыз етуге, мемлекеттік мекемелердің қаржылық есептілігі, қаржыландыру жоспарының орындалу барысы, ұйымдармен, мемлекеттік мекемелермен және тұлғалармен есеп айырысу жағдайы, ақша қаражаты мен материалдық құндылықтардың сақталуы тиіс.

  1. Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу.

            Ақжайық аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі бойынша 2024 жылдың 1 маусымынан – 31 желтоқсан аралығында мемлекеттік сатып алу жылдық жоспарында қызметтер, жұмыстар мен тауарлар сатып жалпы саны
18 келісім шартқа отырылды, оның 4-і қосымша шарттар. Бағалық ұсыныстар сұрату тәсілімен 5, шеңберлік келісімді пайдалану бойынша конкурс кезеңі -3,бастапқы біліктілік іріктеуімен конкурс-1, әлеуметтік тапсырыс шеңберінде-1, бір көзден сатып алу бойынша-2, бағалық ұсыныстар сұрату тәсілімен-5, бір деректен болмаған сатып алулар туралы-6 хабарлама ойнатылып, келісімшартқа отырылды. 2025 жылдың
1 қаңтарынан – 1 маусым аралығында мемлекеттік сатып алу жылдық жоспарында қызметтер, жұмыстар мен тауарлар сатып жалпы саны 16 келісім шартқа отырылды, оның 1-і қосымша шарттар. Бағалық ұсыныстар сұрату тәсілімен 6, бір деректен болмаған сатып алулар туралы-6, әлеуметтік тапсырыс шеңберінде-1, бір көзден сатып алу бойынша-3 хабарлама ойнатылып, келісімшартқа отырылды.

            Жүргізілетін мемлекеттік сатып алулар уақтылы және тиісті деңгейде жүргізілуде. Кемшіліктерге жол бермеу мақсатында үнемі мемлекеттік сатып алу заңнамасын түсіндіру жұмыстары жүргізілуде.

            Ақжайық аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімінің қызметкерлері тікелей басшымен  туыстық қарым-қатынаста емес. Талдау аралығындағы кезеңде бөлімде мүдделер қақтығысы болған жоқ.

            Барлық мемлекеттік сатып алу келісім шарттары заңдылыққа сәйкес жүргізілді. Сыбайлас жемқорлық қылмыстар мен құқық бұзушылықтар орын алған жоқ. Алдағы уақытта да сыбайлас жемқорлыққа жол бермеу бағытында жұмыстар жалғасатын болады.

  1. Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану.

            Бөлімінің қызметкерлері жұмыс  барысында төмендегі ақпараттық жұйелерді пайдалану арқылы жұмыстануда:

            «Documentolog»- ақпараттық жүйе;

            «E-өтініш» азаматтардың барлық өтініштерін қабылдау және өндеу бірыңғай платформасы;

            «E-Qyzmet» ықпалдастырылған ақпараттық жүйесі;

            «Қазынашалық-клиент» ақпараттық жүйесі;

            «АИС Е-собес» ақпараттық жүйесі;

            «Е-акимат» ақпараттық жүйесі;

            «ИС Иностранная рабочая сила» ақпараттық жүйесі;

            «1С-бухгалтерия» жүйесі;

            «Әлеуметтік көмек» автоматтандырылған ақпараттық жүйесі.

Талдау жүргізу барысында ақпараттық жүйелердің ашықтығы, қайталанбауы анықталды, сонымен қатар жүйелерді пайдалану кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

  1. Ұйымдастырушылық - басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.

            Азаматтардың өтініші, арыз-шағымдарымен жұмыс Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы №350 Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік Кодексі негізінде жүргізіледі. Бөлімге түскен барлық өтініштер «Е-өтініш» платформасы арқылы тіркеліп, Кодекс талаптарына және заңнамалық актілерге сай уақытылы жауаптары беріліп отырады.

            Бөлімде 2024 жылғы 1 маусымнан бастап 2025 жылғы 1 маусым аралығында жеке тұлғалардан - 11 өтініш келіп түсті. Түскен барлық өтініштерге Заң талаптарына сәйкес жазбаша жауап берілді. Түскен өтініштер әрекеттке қабілетсіз деп тану, тұрақты жұмысқа орналастыру, әлеуметтік төлемдер тағайындау бағытында болды. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөнінде өтініштер мен шағымдар түскен жоқ. Өтініштерді қабылдаудан бас тарту фактілері де болған жоқ.

Ақжайық аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі «Отбасын қолдау орталығы» коммуналдық мемлекеттік мекемесі қызметінде жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың

қорытындылары туралы анықтама

 

Талданатын объект  туралы мәлімет:

Ақжайық ауданнының жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі «Отбасын қолдау орталығы» коммуналдық  мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі - Орталық).

Мекенжайы: БҚО, Чапаев ауылы, Қонаев көшесі 53 А үй.

Ақжайық аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімнің «Отбасын қолдау орталығы» директорының2025 жылғы 26 мамырдағы №1 н/қ бұйрығы негізінде Орталық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін жұмыс тобы келесідей құрылды:

  1. Нуржанова Жанна Рахметуллиевна– Әлеуметтік қызметкер;
  2. Сисаков Ербол Ибнегабасович- Орталықтың заңгері;
  3. Сарсенов Мурат Бисекешович - «БҚО мүгедектер ерікті қоғамы» қоғамдық бірлестігінің Ақжайық аудандық филиалының төрағасы.

Талданатын кезең: 04.12.2024 ж. – 01.06.2025 ж.

Талдау кезеңі: 01.06.2025 ж. – 30.06.2025 ж.

Орталыққа бағынысты ведомствалық мекемелер жоқ.

  1. Персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы.

            Ақжайық аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі«Отбасын қолдау орталығы» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің қызметінде есепті кезең бойынша жалпы штат саны 18.

            Азаматтық қызметкерлер 8 (1 Директор, 1. Бас есепші, 1. Заңгер, 1 Әлеуметтік қызметкер, 1 Әлеуметтік жұмыс жөніндегі маман, 1 Халықпен профилактикалық жұмыс жөніндегі маман, 1. Кіші қызметкер, 1 аула тазалаушы).

            Психолог 1 бірлік лауазымына үш мәрте Enbek.Kz сайтына конкурс берілді, алайда еңбек ақысының аздығына байланысты ешкім түспеді, қазіргі таңда конкурс жариялануда.

            Мекеме ғимаратын өз тенгерімімізге алынбауына байланысты;

(құрлымдық бөлім басшысы, көлік жүргізушісі, 3 күзетші лауазымы және де 4 су қыздыру қазандарының операторы) бос лауазымдар орындарына Enbek.Kz сайтына конкурс бере алалмай отырмыз.

            Орталық қызметкерлерімен 2024 жылға салық декларациясы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген мерзімде толық ұсынылды.

            Талдау жүргізілген аралықта орталық қызметкерлеріне қатысты сыбайлас жемқорлыққа қарсы қылмыстар мен құқық бұзушылықтар орын алған жоқ.

  1. Орталықта мүдделер қақтығысын реттеу.

            Орталық қызметкерлері тікелей басшымен, оның зайыбымен туыстық қарым-қатынаста емес. 2024 жылдың 4желтоқсанынан 2025 жылдың 1 маусым аралығында орталықта  мүдделер қақтығысы болған жоқ.

  1. Орталықтың қызмет көрсету бағыты.

            Отбасын қолдау орталығына түрлі бағытта көмек сұраған 16 қызмет алушы тіркелді. 2025 жылдың ақпан айынан бастап «FSM Social» жүйесіне жолыққан 16 адам тіркеліп, бақылауға алынды.

Соның ішінде заңгердің көмегі- 3 адам, әлеуметтік маман – 7 адам, психологтың көмегіне жүгінген – 6 адам.

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

Рұқсат беру функцияларын іске асыру жоқ

  1. Бақылау функцияларын іске асыру.

«Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңына және басқа да нормативтік-құқықтық актілерге сай бақылау функциялары жүзеге асырылмайды.

6.Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу.

Ақжайық аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі «Отбасын қолдау орталығы» КММ- не 2024 жылдың 4 желтоқсан мен 1 маусым аралығында мемлекеттік сатып алу бойынша 3097,7 мың теңге қаражат бөлінді. Игерілгені 1751,1 мың теңгесі яғни 45 % игерілді, қалғаны жыл сонына дейін игеріледі.

«Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңының 5-бабының 2-тармағына сәйкес, тапсырыс беруші тиісті бюджет (даму жоспары) немесе жеке қаржыландыру жоспары негізінде мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларында айқындалған тәртіппен және нысанда мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын әзірлейді және бекітеді.

  1. Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу.

Ақжайық аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі «Отбасын қолдау орталығы»бойынша 2024 жылға 4 желтоқсан мен 1 маусым аралықта мемлекеттік сатып алу жылдық жоспарына қызметтер, жұмыстар мен тауарлар сатып бойынша 41 келісім шарт жасалды, оның ішінде баға ұсыныстарын сұрау арқылы 29, бір көзден тұрақты емес 12, 16 % орындалды.

Жүргізілетін мемлекеттік сатып алулар уақтылы және тиісті деңгейде жүргізілуде. Кемшіліктерге жол бермеу мақсатында үнемі мемлекеттік сатып алу заңнамасын түсіндіру жұмыстары жүргізілуде.

Ақжайық аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі «Отбасын қолдау орталығы» қызметкерлері тікелей басшымен  туыстық қарым-қатынаста емес. Талдау аралығындағы кезеңде бөлімде мүдделер қақтығысы болған жоқ.

Барлық мемлекеттік сатып алу келісім шарттары заңдылыққа сәйкес жүргізілді. Сыбайлас жемқорлық қылмыстар мен құқық бұзушылықтар орын алған жоқ. Алдағы уақытта да сыбайлас жемқорлыққа жол бермеу бағытында жұмыстар жалғасатын  болады.

  1. Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану.

Орталық қызметкерлері жұмыс  барысында төмендегі ақпараттық жұйелерді пайдалану арқылы жұмыстануда:

«FSM Social» жүйесі;

«1С-бухгалтерия» жүйесі;

«Documentolog»- ақпараттық жүйесіне өтінім беріліп жұмыс жүргізу қарастырылуда.

Талдау жүргізу барысында ақпараттық жүйелердің ашықтығы, қайталанбауы анықталды, сонымен қатар жүйелерді пайдалану кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

  1. Ұйымдастырушылық – басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.

Орталықта 2025 жылғы 4желтоқсаннан бастап 2025 жылғы 1 маусым аралығында жеке тұлғалардан өтініш түскен жоқ. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөнінде өтініштер мен шағымдар түскен жоқ. Өтініштерді қабылдаудан бас тарту фактілері де болған жоқ.

Ақжайық аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі «Үйде арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету орталығы коммуналдық мемлекеттік мекемесі қызметінде жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі

талдаудың қорытындылары туралы анықтама

 

Талданатын объект  туралы мәлімет:

Ақжайық ауданнының жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі «Үйде арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету орталығы» коммуналдық  мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі - Орталық).

Мекенжайы: БҚО, Чапаев ауылы, Қонаев көшесі 35 үй.

Ақжайық аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімнің «Үйде арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету орталығының директорының 2025 жылғы 26 мамырдағы №13 н/қ бұйрығы негізінде Орталық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін жұмыс тобы келесідей құрылды:

  1. Жумказиева Аякоз Каирмановна – орталық меңгерушісі;
  2. Баймурзина Меруерт Айгалиевна - орталықтың кадр жөніндегі инспекторы;
  3. Сарсенов Мурат Бисекешович - «БҚО мүгедектер ерікті қоғамы» қоғамдық бірлестігінің Ақжайық аудандық филиалының төрағасы.

Талданатын кезең: 05.02.2025 ж. – 01.06.2025 ж.

Талдау кезеңі: 01.06.2025 ж. – 30.06.2025 ж.

Орталық 2 бөлімшеден тұрады.

Орталыққа  бағынысты ведомствалық мекемелер жоқ.

  1. Персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы.

            Ақжайық аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі «Үйде арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету орталығы» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің қызметінде есепті кезең бойынша жалпы штат саны 47.

            Азаматтық қызметкерлер 47 (1 директор, 1 меңгерушісі, 1 кадр жөніндегі инспектор, 2 әлеуметтік жұмыс жөніндегі консультант, 1 (есепші), 41 әлеуметтік қызметкер.

            Сонымен қатар бағаланатын кезеңде азаматтық және штаттан тыс қызметкерлер арасында кадр ауысушылығы бойынша: жұмысқа қабылданғандар -3, оның ішінде әлеуметтік қызметкер - 1 (А.Бақытжанқызы), орталықтың есепшісі - 1 (Ж.Елеусинова), кадр жөніндегі инспектор 1 (М.Баймурзина). Жұмыстан 1 адам босатылды: әлеуметтік қызметкер-1 (Н.Косанова) отбасы жағдайына байланысты басқа елді-мекенге көшуіне байланысты. Олардың ішінде сыбайлас жемқорлық қылмыстары үшін босатылғандар жоқ.

            Орталық қызметкерлерімен 2024 жылға салық декларациясы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген мерзімде толық ұсынылды.

            Талдау жүргізілген аралықта орталық қызметкерлеріне қатысты сыбайлас жемқорлыққа қарсы қылмыстар мен құқық бұзушылықтар орын алған жоқ.

  1. Орталықта мүдделер қақтығысын реттеу.

            Орталық қызметкерлері тікелей басшымен, оның зайыбымен туыстық қарым-қатынаста емес. 2025 жылдың 5 ақпанынан  2025 жылдың 1 маусым аралығында орталықта  мүдделер қақтығысы болған жоқ.

  1. Орталықтың қызмет көрсету бағыты.

            Үйде күтім көрсету жағдайында арнаулы әлеуметтік қызмет көрсетуге құжаттар ресімдеу бойынша 2025 жылдың ақпан айынан бастап 3 жалғызілікті қария және 1 психоневрологиялық ауруы бар 18 жастан асқан мүгедектігі бар адам қызмет алуға қабылданды.

            «SOCIUM» цифрлық платформасы бойынша 8 бағытта 41 әлеуметтік қызметкер және кеңесші маман, меңгеруші, директор жұмыс жасайды. 164 қызмет алушы «SOCIUM» цифрлық платформасында енгізіліп 164 адамға жеке жұмыс жоспарлары мен «ФИМ» сауалнамасы толтырылды.

            Career Enbek порталында қызметкерлердің білім жетістіктері толықтай енгізіліп, 41 әлеуметтік қызметкер SKILLS Enbek бойынша әлеуметтік жұмысқа кіріспе бөлімі сертификатымен қамтылды. HR Enbek порталында орталықтың барлық қызметкерлердің штаттық кестесі бекітіліп, өз жұмысын жүргізіп отыр.

            Әлеуметтік қызметтер порталында қызмет алушылар түгел енгізіліп электронды журнал қозғалысы жүргізіліп отыр.

            Талданатын аралықта жалпы 164 қызмет алушы бар. Психоневрологиялық ауруы бар мүгедектігі бар балалар-9, 18 жастан жоғары психоневрологиялық ауруы бар мүгедектер-41, жалғызбасты қариялар-112, мүгедектігі бар адамдар-2.

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

Рұқсат беру функцияларын іске асыру жоқ

  1. Бақылау функцияларын іске асыру.

            «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңына және басқа да нормативтік-құқықтық актілерге сай бақылау функциялары жүзеге асырылмайды.

  1. Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу.

            Ақжайық аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі «Үйде арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету орталығы» КММ жыл басында жергілікті бюджетке 135 862,0 мың теңге қаражат бөлінді. 2025 жылдың 5 ақпан айынан 01 маусым айы аралығында 43 304,7 мың теңге, яғни 32 % игерілді, қалғаны жыл сонына дейін игеріледі. Наурыз айында қызметкерге 211 155 теңге еңбек ақы артық аударылған, артық сома сәуір айында кері қайтарылды.

Ұсыным: мекеме қызметкерлеріне алдағы уақытта бухгалтерлік есепте қателіктерге жол бермеу, аударымдарды тиісті денгейде аударуды ұйымдастыру.

  1. Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу.

            Ақжайық аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі «Үйде арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету орталығы бойынша 2025 жылға 5 ақпан мен 31 желтоқсан аралығында мемлекеттік сатып алу бойынша 2979,5 мың теңге қаражат бөлінді. 2025 жылдың 5 ақпан айынан 01 маусым айы аралығында 426,2 мың теңгесі яғни 14 % игерілді, қалғаны жыл сонына дейін игеріледі. Мемлекеттік сатып алу жылдық жоспарына қызметтер, жұмыстар мен тауарлар сатып бойынша 23 келісім шарт жасалды, оның ішінде баға ұсыныстарын сұрау арқылы-13, бір көзден тұрақты емес-10, 14 % орындалды.

«Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңының 5-бабының 2-тармағына сәйкес, тапсырыс беруші тиісті бюджет (даму жоспары) немесе жеке қаржыландыру жоспары негізінде мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларында айқындалған тәртіппен және нысанда мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын әзірлейді және бекітеді.

            Жүргізілетін мемлекеттік сатып алулар уақтылы және тиісті деңгейде жүргізілуде. Кемшіліктерге жол бермеу мақсатында үнемі мемлекеттік сатып алу заңнамасын түсіндіру жұмыстары жүргізілуде.

            Ақжайық аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі «Үйде арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету орталығы» қызметкерлері тікелей басшымен  туыстық қарым-қатынаста емес. Талдау аралығындағы кезеңде бөлімде мүдделер қақтығысы болған жоқ.

            Барлық мемлекеттік сатып алу келісім шарттары заңдылыққа сәйкес жүргізілді. Сыбайлас жемқорлық қылмыстар мен құқық бұзушылықтар орын алған жоқ. Алдағы уақытта да сыбайлас жемқорлыққа жол бермеу бағытында жұмыстар жалғасатын болады.

  1. Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану.

            Орталық қызметкерлері жұмыс  барысында төмендегі ақпараттық жұйелерді пайдалану арқылы жұмыстануда:

            Career Enbek порталы;

            HR Enbek порталында;

            Әлеуметтік қызметтер порталында;

            «SOCIUM» цифрлық платформасы;

            «1С-бухгалтерия» жүйесі;

            «Documentolog»- ақпараттық жүйесіне өтінім беріліп жұмыс жүргізу қарастырылуда.

Талдау жүргізу барысында ақпараттық жүйелердің ашықтығы, қайталанбауы анықталды, сонымен қатар жүйелерді пайдалану кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

  1. Ұйымдастырушылық – басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.

            Орталықта 2025 жылғы 5 ақпаннан бастап 2025 жылғы 1 маусым аралығында жеке және заңды тұлғалардан өтініштер түскен жоқ. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөнінде өтініштер мен шағымдар түскен жоқ. Өтініштерді қабылдаудан бас тарту фактілері де болған жоқ.

«Ақжайық ауданының ішкі саясат бөлімі» мемлекеттік мекемесі қызметінде жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың

қорытындылары туралы анықтама

 

Талданатын объект туралы мәлімет:

«Ақжайық ауданының ішкі саясат бөлімі» мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі - Бөлім).

Мекенжайы: БҚО, Чапаев ауылы, Қонаев көшесі 68 үй

Ақжайық ауданының ішкі саясат бөлім басшысының 2025 жылғы 26 мамырдағы № 23 н/қ бұйрығы негізінде бөлім қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін жұмыс тобы келесідей құрылды:

  1. Измаганбетова Багдагул Уразгалиевна – бөлімнің іс-қағазын жүргізуші;
  2. Тастелеуов Болатбек Биржанович – бөлімнің бас маманы;
  3. Максутов Мади Сериккалиевич – «Жаңа Ғасыр» қоғамдық бірлестігінің төрағасы.

Талданатын кезең: 01.06.2024 ж. – 01.06.2025 ж.

Талдау кезеңі: 01.06.2025 ж. – 30.06.2025 ж.

Бөлімде 1 бөлімнен тұрады.

Бөлімге бағынысты ведомствалық 1 мекеме бар Ақжайық аудандық ішкі саясат бөлімінің «Жастармен жұмыс жөніндегі ресурстық орталығы» коммуналдық мемлекеттік мекемесі.

  1. Персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы.

            «Ақжайық ауданының ішкі саясат бөлімі» мемлекеттік мекемесінің қызметінде есепті кезең бойынша жалпы штат саны 6. Соның ішінде мемлекеттік қызметшілер 3 (1 бөлім басшысы, 2 бас маман болса соның біреуі есепші лауазымын атқарады)            Штаттан тыс қызметкерлер 3 (1 хатшы,
1 іс-қағаз жүргізуші, 1 көлік жүргізуші).

            Сонымен қатар талданатын кезеңде мемлекеттік және штаттан тыс қызметкерлер арасында кадр ауысушылығы бойынша: жұмысқа қабылданғандар -3 (бөлім басшысы - 1, іс-қағаз жүргізуші – 1, көлік жүргізуші – 1) 2024 жылғы 10 маусым күні басшы А.Бигалиев Орал қаласына басқа лауазымға ауысуына байланысты, 2024 жылғы 3 қыркүйекте бөлім басшысы Е.Есеналиев тағайындалды. 2024 жылдың шілде айында іс-қағаз жүргізуші, желтоқсан айында көлік жүргізуші «Enbek.kz» базасы арқылы жұмысқа қабылданды. Жұмыстан босатылғандар -2 (бөлім басшысы, бөлім басшысының хатшысы). 2025 жылғы 28 наурыздан бастап бөлім басшысы Е.Есеналиев ішкі конкурс нәтижесінде басқа лауазымға ауысты. Негізгі басшының орны бос. 2025 жылдың 20 наурыз күні бөлім басшысының хатшысы өз өтініші негізінде жұмыстан босатылды, сол орынға іс-қағаз жүргізуші лауазымындағы маман ауысты (бала күтімі демалысында отырған маманның орнында болатын). 2025 жылдың 1 сәуірінен бастап іс-қағаз жүргізуші бала күтімі демалысынан шықты. Сыбайлас жемқорлық қылмыстары үшін босатылғандар жоқ.

            Талдау жүргізілген 2024 жылдың 1 маусым 2025 жылдың 1 маусым аралығында тәртіптік жауапкершілікке тартылған мемлекеттік қызметшілер жоқ.

            Бөлім қызметкерлерімен 2025 жылға салық декларациясы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген мерзімде ұсынылды.

            Талдау жүргізілген аралықта бөлім қызметкерлеріне қатысты сыбайлас жемқорлыққа қарсы қылмыстар мен құқық бұзушылықтар орын алған жоқ.

  1. Бөлімде мүдделер қақтығысын реттеу.

Бөлім қызметкерлері тікелей басшымен, оның зайыбымен туыстық қарым-қатынаста емес. 2024 жылдың 1 маусым 2025 жылдың 1 маусым аралығында бөлімде мүдделер қақтығысы болған жоқ.

  1. Мемлекеттік қызмет көрсету.

Ақжайық ауданының ішкі саясат бөлімінің функционалдық міндеттеріне сәйкес мемлекеттік қызмет көрсетілмейді.

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

            Рұқсат беру функцияларын іске асыру жоқ

  1. Бақылау функцияларын іске асыру.

            «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңына және басқа да нормативтік-құқықтық актілерге сай бақылау функциялары жүзеге асырылмайды.

  1. Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу.

            «Ақжайық ауданының ішкі саясат бөлімі» ММ-не 2024 жылдың 1 маусым 2025 жылдың 1 маусым аралығында мемлекеттік сатып алу бойынша 14690,6 мың теңге қаражат бөлінді. Игерілгені 14690,6 мың теңгесі яғни 100 % игерілді.

  1. Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу.

            Ақжайық ауданының ішкі саясат бөлімі бойынша 2024 жылдың 1 маусым 2025 жылдың 1 маусым аралығында мемлекеттік сатып алу жылдық жоспарына қызметтер, жұмыстар мен тауарлар сатып алу бойынша 32 келісім шарт жасалды, оның 100% орындалды. Бағалық ұсыныстар сұрату тәсілімен - 8  шартқа отырылды. Өткізілмеген мемлекеттік сатып алу бойынша бір көзден сатып алу тәсілімен - 12 шартқа отырылды, бір көзден сатып алу тәсілімен-4 шартқа отырылды,  негіздемелік келісімді пайдаланылатын конкурстың екінші кезеңі- 1 шартқа отырылды, мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс шеңбері бойынша – 7 шартқа отырылды. 

            Жүргізілетін мемлекеттік сатып алулар уақтылы және тиісті деңгейде жүргізілуде. Кемшіліктерге жол бермеу мақсатында үнемі мемлекеттік сатып алу заңнамасын түсіндіру жұмыстары жүргізілуде.

            Ақжайық ауданының ішкі саясат бөлімінің қызметкерлері тікелей басшымен  туыстық қарым-қатынаста емес. Талдау аралығындағы кезеңде бөлімде мүдделер қақтығысы болған жоқ.

            Барлық мемлекеттік сатып алу келісім шарттары заңдылыққа сәйкес жүргізілді. Сыбайлас жемқорлық қылмыстар мен құқық бұзушылықтар орын алған жоқ. Алдағы уақытта да сыбайлас жемқорлыққа жол бермеу бағытында жұмыстар жалғасатын болады.

  1. Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану.

            Бөлімінің қызметкерлері жұмыс  барысында төмендегі ақпараттық жүйелерді пайдалану арқылы жұмыстануда:

            «Documentolog»- ақпараттық жүйе;

            «E-өтініш» азаматтардың барлық өтініштерін қабылдау және өндеу бірыңғай платформасы;

            «E-Qyzmet» ықпалдастырылған ақпараттық жүйесі;

            «Қазынашалық-клиент» ақпараттық жүйесі;

            «1С-бухгалтерия» жүйесі;

Талдау жүргізу барысында ақпараттық жүйелердің ашықтығы, қайталанбауы анықталды, сонымен қатар жүйелерді пайдалану кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

  1. Ұйымдастырушылық – басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.

            Азаматтардың өтініші, арыз-шағымдарымен жұмыс Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы №350 Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік Кодексі негізінде жүргізіледі. Бөлімге түскен барлық өтініштер «Е-өтініш» платформасы арқылы тіркеліп, Кодекс талаптарына және заңнамалық актілерге сай уақытылы жауаптары беріліп отырады.

            Бөлімде 2024 жылдың 1 маусым 2025 жылдың 1 маусым аралығында жеке тұлғалардан – 2, заңды тұлғалардан – 6 өтініш келіп түсті, барлығы электрондық түрде. Түскен өтініштер мониторинг жүргізу, еске алу шарасы, басылымға жазылу, телевидениеге түсіру, мемлекеттік сатып алу туралы және компанияға қосылу бағытында болды. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөнінде өтініштер мен шағымдар түскен жоқ. Өтініштерді қабылдаудан бас тарту фактілері де болған жоқ.

«Ақжайық аудандық жастармен жұмыс жөніндегі ресурстық орталығы» комуналдық мемлекеттік мекемесі қызметінде жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың қорытындылары туралы анықтама

 

Талданатын объект  туралы мәлімет:

«Ақжайық аудандық жастармен жұмыс жөніндегі ресурстық орталығы» КММ-сі

Мекенжайы: БҚО, Чапаев ауылы, Қонаев көшесі 40 үй

Ақжайық аудандық жастармен жұмыс жөніндегі ресурстық орталығының басшысының 2025 жылғы 26 мамырдағы № 180 н/қ бұйрығы негізінде орталық  қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін жұмыс тобы келесідей құрылды:

  1. Сарбупеева Жазима Камеловна – есепшісі
  2. Жумагелдиева Зинеп Бекбулатовна- кеңесші маман;
  3. Максутов Мади Серікқалиұлы– «Жаңа Ғасыр» қоғамдық бірлестігінің төрағасы

Талданатын кезең: 01.06.2024 ж. – 01.06.2025 ж.

Талдау кезеңі: 01.06.2025 ж. – 30.06.2025 ж.

Бөлімде 1 бөлімнен тұрады.

«Ақжайық аудандық жастармен жұмыс жөніндегі ресурстық орталығы» комуналдық мемлекеттік мекемесінде бағынысты ведомствалық мекемелер жоқ.

  1. Персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы.

            «Ақжайық аудандық жастармен жұмыс жөніндегі ресурстық орталығы» комуналдық мемлекеттік мекемесінің қызметінде есепті кезең бойынша жалпы штат саны 40.

            Соның ішінде 1 бөлім басшысы, 1 есепші, 1 психолог, 1 статист, 1 дін ісі жөніндегі кеңесші маман, 22 кеңесші маман.

            Кіші қызметкерлер 13 (6 күзетші, 2 еден жуушы, 1 көлік жүргізуші, 4 газ оператор (маусымдық жұмыс).

            Штаттан тыс қызметкерлер - 0, «Enbek.kz» базасы арқылы бос орындары берілді. 2024 жыл 5 бос жұмыс орнына вакансия жарияланса, 2025 жыл 9 бос жұмыс ваканциясы жарияланды.

            Сонымен қатар бағаланатын кезеңде азаматтық қызметкерлер арасында кадр ауысушылығы бойынша: жұмысқа қабылданғандар 12, - оның ішінде Аудандық ЖРО статист маман -1 (Саламатов А, М), кеңесші мамандар - 3 (Зайдулла Л.А, Ғазизов Д.Е, Аманжол Е.Е), Базартөбе, Жамбыл, Тайпақ а/о жастар ісі жөніндегі кеңесші мамадар (тұрақты жұмысқа) -3 (Кубашева Л.Б, Құмар Л.М, Аманжолов Ә.Ғ), Бала күтімі демалысына байланысты ( уақытша) Ақжол, Алмалы жастар ісі жөніндегі кеңесші мамадар- 2 (Насырова Ә.А, Ермуханова Н.Г ), психолог 0,5 (уақытша)-1 (Мухитова А.Т), көлік жүргізушісі -1 (Муканов А.Д ), күзетші – 1 (Капашев Е,У) жұмысқа орналасты.

            Жұмыстан 6 адам босатылды: 2 кеңесші маман (Гадилжанова Г.Н, Магзумов Н.А) басқа жұмысқа орналасуына, 1 кеңесші маман (Есіркепов А.Е) отбасы жағдайына байланысты, 1 Жаңабұлақ а/о жастар ісі жөніндегі кеңесші маман (уақытша) (Гилман А.Е) бала күтімі демалысының аяқталуына байланысты, 1 күзетші (Кулмуханов У.Д) өз еркімен және 1 Алғабас а/о жастар ісі жөніндегі кеңесші маманы (Шаутенова Э.С ). Олардың ішінде сыбайлас жемқорлық қылмыстары үшін босатылғандар жоқ.

            Орталық қызметкерлерінің салық декларациясы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген мерзімде толық ұсынылды.

            Талдау жүргізілген аралықта орталық қызметкерлеріне қатысты сыбайлас жемқорлыққа қарсы қылмыстар мен құқық бұзушылықтар орын алған жоқ.

  1. Орталық мүдделер қақтығысын реттеу.

Орталық қызметкерлері тікелей басшымен, оның зайыбымен туыстық қарым-қатынаста емес. 2024 жылдың 1 мамыр 2025 жылдың 1 мамыр аралығында бөлімде мүдделер қақтығысы болған жоқ.

  1. Азаматтық қызмет көрсету.

            Жастарға мемлекеттік бағдарламалар бойынша кеңестер беру.

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

            Рұқсат беру функцияларын іске асыру жоқ

  1. Бақылау функцияларын іске асыру.

            «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңына және басқа да нормативтік-құқықтық актілерге сай бақылау функциялары жүзеге асырылмайды.

  1. Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу.

            «Ақжайық аудандық жастармен жұмыс жөніндегі ресурстық орталығы» КММ-не 2024 жылға 1 маусыммен 31 желтоқсан аралығында мемлекеттік сатып алу бойынша 4132,90 мың теңге қаражат бөлінді. Игерілгені 100 %.

            2025 жылы 1 қаңтармен 1 маусым аралығында мекеменің мемлекеттік сатып алу бойынша 6262,6 мың теңге қаражат бөлінді, соның 6262,6 мың теңгесі яғни, 100 % игерілді.

            «Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңының 5-бабының 2-тармағына сәйкес, тапсырыс беруші тиісті бюджет (даму жоспары) немесе жеке қаржыландыру жоспары негізінде мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларында айқындалған тәртіппен және нысанда мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын әзірлейді және бекітеді.

Негізгі құралдардың сақталуын және есепке алынуын қамтамасыз ету.

Орталықтың 17.12.2024 жылғы №55 нқ бұйрығына сәйкес негізгі құралдарға түгендеу жүргізілді. Қолданылатын тозу нормаларының негізгі ауытқуларға сәйкестігін талдау арқылы анықталған жоқ.

Қорлардағы негізгі құралдарды есепке алу фактілері анықталған жоқ.

Салықтар және басқа да міндетті төлемдер бойынша бюджетпен есеп айырысулардың сәйкестігі.

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2025 жылғы 12 мамырдағы №223 «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүргізу қағидаларын бекіту туралы» бұйрығының (бұдан әрі-Қағидалар) 2-тараудың 15-тармағына сәйкес, мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік қызмет Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп саласындағы заңнамасының сақталуын бақылау үшін мемлекеттік органдарды толық және анық ақпаратпен қамтамасыз етуге, мемлекеттік мекемелердің қаржылық есептілігі, қаржыландыру жоспарының орындалу барысы, ұйымдармен, мемлекеттік мекемелермен және тұлғалармен есеп айырысу жағдайы, ақша қаражаты мен материалдық құндылықтардың сақталуы тиіс.

  1. Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу.

            Ақжайық аудандық жастармен жұмыс жөніндегі ресурстық орталығы бойынша
2024 жылға 1 маусым мен 31 желтоқсан аралықта мемлекеттік сатып алу жылдық жоспарына қызметтер, жұмыстар мен тауарлар сатып бойынша 22 келісім шарт жасалды, оның ішінде баға ұсыныстарын сұрау арқылы-16, бір көзден тұрақты емес-5. 100% орындалды. Бағалық ұсыныстар сұрату тәсілімен 1 хабарлама ойнатылды. Өткізілмеген мемлекеттік сатып алу бойынша ір көзден сатып алу тәсілімен 2 шақырту жіберілді.

            2025 жылдың 1 қаңтарынын – 31 мамыр аралығында мемлекеттік сатып алу жылдық жоспарында қызметтер, жұмыстар мен тауарлар сатып жалпы саны
19 келісім шартқа отырылды баға ұсыныстарын сұрау арқылы-13, бір көзден тұрақты емес-4. 100% орындалды. Бағалық ұсыныстар сұрату тәсілімен 2 хабарлама ойнатылды.,

            Жүргізілетін мемлекеттік сатып алулар уақтылы және тиісті деңгейде жүргізілуде. Кемшіліктерге жол бермеу мақсатында үнемі мемлекеттік сатып алу заңнамасын түсіндіру жұмыстары жүргізілуде.

            Ақжайық аудандық жастармен жұмыс жөніндегі ресурстық орталығы қызметкерлері тікелей басшымен  туыстық қарым-қатынаста емес. Талдау аралығындағы кезеңде бөлімде мүдделер қақтығысы болған жоқ.

            Барлық мемлекеттік сатып алу келісім шарттары заңдылыққа сәйкес жүргізілді. Сыбайлас жемқорлық қылмыстар мен құқық бұзушылықтар орын алған жоқ. Алдағы уақытта да сыбайлас жемқорлыққа жол бермеу бағытында жұмыстар жалғасатын болады.

  1. Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану.

            Мекеменің қызметкерлері жұмыс барысында төмендегі ақпараттық жүйелерді пайдалану арқылы жұмыстануда:

            «Қазынашалық-клиент» ақпараттық жүйесі.

            «1С-бухгалтерия» жүйесіне шарт жасалып, енді орнатылады.

  1. Ұйымдастырушылық – басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.

            Азаматтардың өтініші, арыз-шағымдарымен жұмыс Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы №350 Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік Кодексі негізінде жүргізіледі. Талдау жүргізілген аралықта мекемеге өтініш түскен жоқ, өтініш түскен жағдайда заң талабына сәйкес жауап беріледі.

«Батыс Қазақстан облысы Ақжайық аудандық сәулет, қалақұрылысы және құрылыс бөлімі» мемлекеттік мекемесі қызметінде жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың қорытындылары туралы анықтама

 

Талданатын объект  туралы мәлімет:

«Батыс Қазақстан облысы Ақжайық аудандық сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі» мемлекеттік мекемесі.

Мекенжайы: БҚО,  Ақжайық ауданы, Чапаев ауылы, Қонаев көшесі, №70

«Батыс Қазақстан облысы Ақжайық аудандық сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі» басшысының 2025 жылғы 26 мамырдағы №27 НҚ бұйрығы негізінде бөлім қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін жұмыс тобы келесідей құрылды:

  1. Шәпи Бекжан Бекбулатұлы – бас маман
  2. Хайруллина Айгерим Насибуллаевна – бас маман
  3. Сарсенов Мұрат Бисекешович – Батыс Қазақстан облысы мүгедектерінің ерікті қоғамы қоғамдық бірлестігінің Ақжайық Ауданы филиалының төрағасы

Талданатын кезең: 01.06.2024 ж – 01.06.2025 ж

            Талдау кезеңі: 01.06.2025 ж – 30.06.2025 ж

            Бөлім бір бөлімнен тұрады.

  Бөлімде ведомстволық мекемелер жоқ.

  1. Персоналды басқару, соның ішінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне шалдыққан лауазымдардың тізбесін анықтау.

            Бөлімде талданатын кезең бойынша штат саны - 4 бірлік, оның ішінде 1 – бөлім  басшысы, 3 - бас маман. Штаттан тыс қызметкерлер – 4 бірлік. Оның ішінде 1 – хатшы, 1 – іс жүргізуші, 0,5 статист, 1 – көлік жүргізуші.

            Талдау жүргізілген 2024 жылдың 1 маусымынан 2025 жылдың 1 маусым аралығында тәртіптік жауапкершілікке мемлекеттік қызметшілер тартылмады. Мемлекеттік қызметшілердің кадр ауысушылығы бойынша: кадр ауысушылығы болмады, мемлекеттік қызметке кір келтіретін не сыбайлас жемқорлық қылмыстары үшін жұмыстан босатылғандар жоқ.

Конкурс бойынша жұмысқа қабылданғандар жоқ.

 Сонымен қатар талдау кезеңде штаттан тыс қызметкерлер арасында кадр ауысушылығы болмады.

Таза ауысымдылық -0% құрады.

Жаңа тағайындалымдар болмады.

Талданып отырған кезеңде бөлімнің мемлекеттік қызметшілерімен сыбайлас жемқорлық қылмыстары мен құқық бұзушылықтар жасау фактілері орын алған жоқ.

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 12-бабында белгіленген сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер мен тыйым салуларды бұзу фактілері анықталған жоқ.

Қызметкерлерге сыйақы беру, материалдық көмек көрсету және лауазымдық жалақыларына үстемеақылар белгілеу мәселелері ашық жүргізіледі. Талдау кезеңінде қызметкерлер тарапынан шағымдар болған жоқ.

  1. Мүдделер қақтығысын реттеу.

Мүдделер қақтығысына байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау мақсатында әдеп жөніндегі уәкілмен ұжым арасында анонимді сауалнама жүргізілді. Нәтижесінде мүдделер қақтығысы анықталған жоқ.

  1. Мемлекеттік қызметтер көрсету.

Бөліммен 2024 жылдың 1 маусымынан 2025 жылдың 1 маусым аралығында барлық мемлекеттік көрсетілетін қызметтер  электрондық ақпараттық жүйесі арқылы көрсетілді.

«Батыс Қазақстан облысының аумағында жылжымайтын мүлік объектілерінің мекенжайын айқындау бойынша анықтама беру» мемлекеттік көрсетілетін қызметті көрсетеді. Бақыланатын кезеңде бұл мемлекеттік қызмет тұрақты түрде көрсетілуде.

            «Құрылыс және реконструкция (қайта жоспарлау, қайта жабдықтау) жобаларын әзірлеу кезінде бастапқы материалды ұсыну» мемлекеттік көрсетілетін қызметтің түрі бойынша 365 қызмет көрсетілді. 

            «Эскизді (эскиздік жобаны) келісуден өткізу» мемлекеттік көрсетілетін қызмет бойынша есепті кезеңде 337 қызмет көрсетілді. 

«Объектілерді кейіннен кәдеге жарату (құрылыстарды бұзу) жөніндегі жұмыстар кешенін жүргізуге шешім беру» мемлекеттік қызмет көрсету бойынша – 3 қызмет көрсетілді. 

«Елді мекен шегінде объекті салу үшін жер учаскелерін беру» мемлекеттік көрсетілетін қызмет бойынша есепті кезеңде 68 қызмет көрсетілді. 

Барлық мемлекеттік көрсетілген қызметтер саны - 773.

Мемлекеттік қызметтер көрсету барысында сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

            Рұқсат беру функцияларын іске асырылмайды.

  1. Бақылау-тексеру функцияларын іске асырылмайды.

            Бақылау-тексеру функциялары жүзеге асырылмайды.

  1. Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу.

Есептелген жалақының еңбекақы төлеуді реттейтін заңнамаға сәйкестігі.

Талдау жалақыны есептеу бекітілген штат кестелеріне сәйкес жүзеге асырылатындығын анықтады.

25 еселенген АЕК-тен аспайтын («Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» Кодексінің 353-бабы) жұмыскерлердің табыстары бойынша табыс салығын есептеу кезінде тиісті түзету (100%) жүзеге асырылды.              

Еңбекке уақытша жарамсыздық бойынша жәрдемақыларды әлеуметтік салықтан тиісті шегерім жүзеге асырылады. Демалыстарды есептеу кезінде орташа жалақыны есептеу көтеру коэффициентін ескере отырып жүзеге асырылады. Жалақыны есептеу кезінде кемшіліктер анықталған жоқ.

Бекітілген мемлекеттік сатып алудың 2024 жылға арналған бастапқы жоспары көрсеткіштерінің «Мемлекеттік сатып алу туралы» заң нормаларына сәйкестігі.

«Ақжайық ауданы сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі» мемлекеттік мекемесіне 2024 жылдың 1 маусымынан 2024 жылдың 31 желтоқсаны аралығында алты бағдарлама бойынша мемлекеттік сатып алу саласына 1 874 182 мың теңге қаражат бөлінді. 1 818 059,88 теңгесі яғни 99,9 % игерілді

Бөлімнің 2025 жылға бекітілген жоспарына сәйкес 458 159,027 мың теңге қарастырылды, игерілгені 331 167,466 теңге – 72,3% құрайды, қалған қаражат жыл соңына дейін игеріледі және экономия болған қаржы бюджетке қайтарылады.

«Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңының 5-бабының 2-тармағына сәйкес, тапсырыс беруші тиісті бюджет (даму жоспары) немесе жеке қаржыландыру жоспары негізінде мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларында айқындалған тәртіппен және нысанда мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын әзірлейді және бекітеді.

Негізгі құралдардың сақталуын және есепке алынуын қамтамасыз ету.

Бөлімнің 13.12.2024 жылғы №93 НҚ бұйрығына сәйкес негізгі құралдарға түгендеу жүргізілді. Қолданылатын тозу нормаларының негізгі ауытқуларға сәйкестігін талдау арқылы анықталған жоқ.

Қорлардағы негізгі құралдарды есепке алу фактілері анықталған жоқ.

Салықтар және басқа да міндетті төлемдер бойынша бюджетпен есеп айырысулардың сәйкестігі.

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2025 жылғы 12 мамырдағы №223 «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүргізу қағидаларын бекіту туралы» бұйрығының (бұдан әрі-Қағидалар) 2-тараудың 15-тармағына сәйкес, мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік қызмет Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп саласындағы заңнамасының сақталуын бақылау үшін мемлекеттік органдарды толық және анық ақпаратпен қамтамасыз етуге, мемлекеттік мекемелердің қаржылық есептілігі, қаржыландыру жоспарының орындалу барысы, ұйымдармен, мемлекеттік мекемелермен және тұлғалармен есеп айырысу жағдайы, ақша қаражаты мен материалдық құндылықтардың сақталуы тиіс.

«Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінің (Салық міндеттемелерін орындау) 36-бабын бұза отырып, мекеменің дербес шоттарында мемлекеттік кірістер органдарында салықтар және басқа да міндетті төлемдер бойынша артық төлемдер мен берешек сомалары жоқ.

  1. Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу.

            2024 жылдың 2024 жылдың 1 маусымынан 2025 жылдың 1 маусым аралығында мемлекеттік сатып алу жылдық жоспарына қызметтер, жұмыстар мен тауарлар сатып алу бойынша 85 келісім шарт жасалды. Өткізілмеген мемлекеттік сатып алу бойынша бір көзден сатып алу тәсілімен 2 шақырту жіберілді.

            Мемлекеттік сатып алу рәсімдері Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасының талаптарына сәйкес жүзеге асырылды. Басшылық және мекеме қызметкерлер тарапынан мемлекеттік сатып алу рәсімдеріне мүдделер қақтығысы анықталған жоқ.

  1. Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану.

            Бөлімінің қызметкерлері жұмыс барысында төмендегі ақпараттық жұйелерді пайдалану арқылы жұмыстануда:

            «Documentolog»- ақпараттық жүйе;

            «E-өтініш» азаматтардың барлық өтініштерін қабылдау және өндеу бірыңғай платформасы;

            «E-Qyzmet» ықпалдастырылған ақпараттық жүйесі;

            «Қазынашалық-клиент» ақпараттық жүйесі;

            «Elicense» ақпараттық жүйесі;

            «ИИС ЦОН» ақпараттық жүйесі;

            «1С-бухгалтерия» жүйесі;

Талдау жүргізу барысында ақпараттық жүйелердің ашықтығы, қайталанбауы анықталды, сонымен қатар жүйелерді пайдалану кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

  1. Ұйымдастыру-басқару қызметінен туындайтын өзге де мәселелер

            Жеке және заңды тұлғалардың жолданымдарымен жұмыс Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы №350 Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік Кодексі негізінде жүргізіледі. Бөлімге түскен барлық өтініштер «Е-өтініш» платформасы арқылы тіркеліп, Кодекс талаптарына сәйкес уақытылы жауаптары беріліп отырады.

            2024 жылдың 1 маусымынан 2025 жылдың 1 маусым аралығында бөлімге жеке және заңды тұлғалардан 17 өтініш түсті. Түскен өтініштердің мағынасына қарай бөлетін болсақ, төлем счеттары, жер мәселелері бойынша өтініштің басым бөлігін құрайды.

            Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөнінде өтініштер мен шағымдар түскен жоқ. Өтініштерді қабылдаудан бас тарту фактілері де болған жоқ.

«Батыс Қазақстан облысы Ақжайық ауданының кәсіпкерлік және ауыл шаруашылығы бөлімі» мемлекеттік мекемесі қызметінде жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың қорытындылары туралы анықтама

 

Талданатын объект  туралы мәлімет:

Батыс Қазақстан облысы Ақжайық ауданының кәсіпкерлік және ауыл шаруашылығы бөлімі (бұдан әрі - Бөлім).

Мекенжайы: БҚО,  Ақжайық ауданы, Чапаев ауылы, Қазақстан көш. №69

Ақжайық ауданының кәсіпкерлік және ауыл шаруашылығы бөлімі басшысының 2025 жылғы 26 мамырдағы №31а н/қ бұйрығы негізінде бөлім қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін жұмыс тобы келесідей құрылды:

1.Макбузов Аслан Асылбекович – бөлімнің сектор меңгерушісі;

  1. Аралбаев Асхат Бисенкулович – бөлімнің бас маманы;
  2. Каирманов Руслан Дельмагамбетович - «БҚО Ауыл шаруашылығы ардагерлер ұйымы» қоғамдық бірлестігінің Ақжайық аудандық филиалының төрағасы.

Талданатын кезең: 01.06.2024 ж. - 01.06.2025 ж.

Талдау кезеңі: 01.06.2025 ж. - 30.06.2025 ж.

  1. Персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы.

            Бөлімнің жалпы штат саны талданып отырған кезең аралығында – 12. Оның ішінде мемлекеттік қызметкерлер саны - 6 бірлік, 1 - бөлім басшысы, 1 – сектор меңгерушісі, 4-бас маман. Штаттан тыс қызметкерлер саны да – 6 бірлік, 1 – хатшы, 1 – еден жуушы, 1 – жүргізуші, 3 – күзетші.

Өз еркімен жұмыстан босатылған  қызметкерлер болған жоқ.

Таза ауысымдылық – 0% құрады.

Тәртіптік жазаға тартылған қызметкерлер саны - 1.

Бос мемлекеттік әкімшілік лауазымына конкурс өткізілген жоқ.

Жұмыстан босатылғандар жоқ.

Талданып отырған кезеңде бөлімнің мемлекеттік қызметшілерімен сыбайлас жемқорлық қылмыстары мен құқық бұзушылықтар жасау фактілері орын алған жоқ.

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 12-бабында белгіленген сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер мен тыйым салуларды бұзу фактілері анықталған жоқ.

Қызметкерлерге сыйақы беру, материалдық көмек көрсету және лауазымдық жалақыларына үстемеақылар белгілеу мәселелері ашық жүргізіледі. Талдау кезеңінде қызметкерлер тарапынан шағымдар болған жоқ.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу нәтижесі бойынша сыбайлас жемқорлыққа тәуекелі бар лауазымдар тізбесіне Бөлімнің мемлекеттік қызметті көрсетуге жауапты маман кіргізілді. 

Бөлім қызметкерлерімен 2024, 2025 жылдарға салық декларациясы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген мерзімде толық ұсынылды.

  1. Мүдделер қақтығысын реттеу.

Мүдделер қақтығысы анықталған жоқ.

  1. Мемлекеттік қызметтер көрсету.

Бөліммен 01.06.2024 – 01.06.2025 аралығында барлық мемлекеттік көрсетілетін қызметтер электрондық ақпараттық жүйесі арқылы көрсетілді.

Барлық мемлекеттік көрсетілген қызметтер саны - 959.

  • Өздігінен жүретін ауыл шаруашылығы, мелиоративтік және жол-құрылыс машиналары мен тетіктерін, сондай-ақ жүріп өту мүмкіндігі жоғары арнайы машиналарды қоса алғанда, тракторларды және олардың базасында жасалған өздігінен жүретін шассилер мен тетіктерді, оларға тіркемелерді жүргізу құқығына куәліктер беру бойынша 74 қызмет;
  • Тракторларды және олардың базасында жасалған өздігінен жүретін шассилер мен механизмдерді, монтаждалған арнайы жабдығы бар тіркемелерді қоса алғанда, олардың тіркемелерін, өздігінен жүретін ауыл шаруашылығы, мелиоративтік және жол-құрылысы машиналары мен тетіктерін, сондай-ақ жүріп өту мүмкіндігі жоғары арнайы машиналар үшін тіркеу құжатын және мемлекеттік нөмерлік белгі беру 213 қызмет;
  • Тракторларды және олардың базасында жасалған өздігінен жүретін шассилер мен механизмдерді, монтаждалған арнайы жабдығы бар тіркемелерді қоса алғанда, олардың тіркемелерін, өздігінен жүретін ауыл шаруашылығы, мелиоративтік және жол-құрылысы машиналары мен тетіктерін, сондай-ақ жүріп өту мүмкіндігі жоғары арнайы машиналарды жыл сайынғы мемлекеттік техникалық байқаудан өткізу 664 қызмет;
  • Тракторларды және олардың базасында жасалаған өздігінен жүретін шассилермен механизмдерді,монтаждалған арнайы жабдығы бар тіркемелерді қоса алғанда, олардың тіркемелерінің, өздігінен жүретін ауыл шаруашылығы, мелиоративтік және жол-құрлыс машиналары мен механизмдерінің, сондай-ақ жүріп өту жағдайы жоғары арнайы машиналардың кепілін мемлекеттік тіркеу бойынша 8 қызмет көрсетілді.

Аталған кезеңде мемлекеттік қызмет көрсету барысында орын алған заңбұзушылықтар болған жоқ.

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асырумен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

Бөлім қызметінің құзыретінде рұқсат беру функциялары қарастырылмаған.

  1. Бақылау-тексеру функцияларын іске асыру.

Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 29 қазандағы Кәсіпкерлік Кодексінің 90-бабының 1-тармағына сәйкес бөліммен «Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерді пайдалану мен қорғауға мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру» және «өз құзыреті шегінде әлеуметтік маңызы бар азық-түлік тауарларына рұқсат етілетін шекті бөлшек сауда бағалары мөлшерінің сақталуына мемлекеттік бақылау» жүргізіледі. Есепті кезеңде тексеріс жұмыстар саны - 3.

  1. Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу.

«Ақжайық ауданының кәсіпкерлік және ауыл шаруашылығы бөлімі» мемлекеттік мекемесіне 2024 жылдың 1 маусымы мен 2025 жылдың 1 маусымы аралығында мемлекеттік сатып алу бойынша 5 702,0 мың теңге қаражат бөлінді. Соның  5 702,0 мың теңгесі, яғни 100% игерілді.

  1. Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу.

«Батыс Қазақстан облысы Ақжайық ауданының кәсіпкерлік және ауыл шаруашылығы бөлімі» мемлекеттік мекемесінде 2024 жылдың 1 маусымы мен 2025 жылдың 1 маусымы аралығында мемлекеттік сатып алу бойынша 57 келісім шарт жасалды, оның 100% орындалды. Бағалық ұсыныстар сұрату тәсілімен 55 хабарлама ойнатылды. Өткізілмеген мемлекеттік сатып алу бойынша бір көзден сатып алу тәсілімен 2 шақырту жіберілді. Ақжайық ауданының кәсіпкерлік және ауыл шаруашылығы бөлімнің қызметкерлері тікелей басшымен туыстық қарым-қатынаста емес. Талдау аралығындағы кезеңде бөлімде мүдделер қақтығысы болған жоқ.

  1. Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану.

Бөлім өз қызметінде «Батыс Қазақстан облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы» мемлекеттік мекемесі Қазақстан Республикасының Конституциясын және заңдарын, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілерін, Ақпараттандыру туралы Қазақстан Республикасының Заңы, өзге де нормативтік құқықтық актілерін басшылыққа алады.

  1. Ұйымдастыру-басқару қызметінен туындайтын өзге де мәселелер

Азаматтардың өтініші, арыз-шағымдарымен жұмыс Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы №350 Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік Кодексі негізінде жүргізіледі. Бөлімге түскен барлық өтініштер  «Е-өтініш» платформасы арқылы тіркеліп, Кодекс талаптарына және заңнамалық актілерге сай уақытылы жауаптары беріліп отырады.

Бөлімге 2024 жылдың 1 маусымы мен 2025 жылдың 1 маусымы аралығында 14 жеке және 11 заңды тұлғалардан жалпы алғанда – 25 өтініш келіп түсті. Оның барлығы бірдей жазбаша. Түскен өтініштер қазіргі уақытта ауыл шаруашылығы саласында жүргізіліп жатқан несие түрлерімен таныстыру, жұмысқа орналастыру, кәсіпкерлердің өнімдері туралы ақпаратты тарату бағытында болды. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөнінде өтініштер мен шағымдар түскен жоқ. Өтініштерді қабылдаудан бас тарту фактілері де болған жоқ.

«Ақжайық ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» мемлекеттік мекемесі қызметінде

 жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі

талдаудың қорытындылары туралы анықтама

 

Талданатын объект туралы мәлімет:

«Ақжайық ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі»мемлекеттік мекемесі.

Мекенжайы: БҚО, Чапаев ауылы, Қонаев көшесі 70 үй

«Ақжайық ауданының тұрғын үй коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» басшысының 2025 жылғы 26 мамырдағы №25НҚ бұйрығы негізінде бөлім қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін жұмыс тобы келесідей құрылды:

            1.Самиғолла Дильназ Рахатқызы -бас маман

  1. Утебаев Ренат Бахсихович-бас маман
  2. Сарсенов Мурат Бисекешович-Батыс Қазақстан облысы мүгедектерінің ерікті қоғамы қоғамдық бірлестігінің Ақжайық ауданы филиалының төрағасы.

Талданатын кезең: 01.06.2024 ж. - 01.06.2025 ж.

Талдау кезеңі: 01.06.2025 ж. - 30.06.2025 ж.

Бөлімде 1 бөлімнен тұрады.

Бөлімге бағынысты ведомствалық мекемелер бар («Жайықтехсервис» МКК).

  1. Персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы.

            «Ақжайық ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі»мемлекеттік мекемесінің қызметінде есепті кезең бойынша жалпы штат саны 6.

            Соның ішінде мемлекеттік қызметшілер 4 (1 бөлім басшысы, 2 бас маман, 1 бас маман (есепші).

            Штаттан тыс қызметкерлер 2 (1 көлік жүргізуші; 1 хатшы)        

            Сонымен қатар бағаланатын кезеңде мемлекеттік және штаттан тыс қызметкерлер арасында кадр ауысушылығы бойынша: жұмысқа қабылданғандар - 3, оның ішінде мемлекеттік қызметкер - 2 (Есениязов М, Самиғолла Д), штаттан тыс қызметкерлер 1 (Құтжан А).

            Бөлім қызметкерлерімен 2023, 2024 жылдарға салық декларациясы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген мерзімде толық ұсынылды.

            Талдау жүргізілген аралықта бөлім қызметкерлеріне қатысты сыбайлас жемқорлыққа қарсы қылмыстар мен құқық бұзушылықтар орын алған жоқ.

  1. Бөлімде мүдделер қақтығысын реттеу.

Бөлім қызметкерлері тікелей басшымен, оның зайыбымен туыстық қарым-қатынаста емес. 2024 жылдың 1 маусымнан 2025 жылдың 1 маусым аралығында бөлімде мүдделер қақтығысы болған жоқ.

  1. Мемлекеттік қызмет көрсету. Бөліммен талданатын кезең аралығында барлық мемлекеттік көрсетілетін қызметтер электрондық және қағаз жүзінде ақпараттық жүйесі арқылы көрсетілді.

Барлық мемлекеттік көрсетілген қызметтер саны - 166. (Оның ішінде қағаз жүзінде көрсетілген қызметтер саны-2).

1) «Энергия өндіруші және энергия беруші ұйымдарға күзгі-қысқы кезеңдегі жұмысқа әзірлік паспортын беру» -  мемлекеттік қызметі бойынша – 3,

2) «Мемлекеттік тұрғын үй қорынан берілетін тұрғын үйге немесе жеке тұрғын үй қорынан жергілікті атқарушы орган жалдаған тұрғын үйге мұқтаж азаматтарды есепке алу және кезекке қою» мемлекеттік қызметі бойынша – 158,

3) «Мемлекеттік тұрғын үй қорынан берілетін тұрғын үйлерді жекешелендіру» мемлекеттік қызметі бойынша - 3,

4) Жасыл екпелерді күтіп-ұстаудың және қорғаудың үлгілік қағидаларын, қалалар мен елді мекендердің аумақтарын абаттандырудың қағидаларын және «Ағаштарды кесуге рұқсат беру» мемлекеттік қызмет көрсету қағидаларын бекіту туралы (Есепті кезеңде өтініш түскен жоқ);

Жазбаша көрсетілген қызметтер түрі

1)«Тұрғын үй сертификаттарын беру» - 2

Есепті кезеңде мемлекеттік қызмет регламентін бұзып көрсету, өтініш иелерінен шағым, арыз түскен жоқ.    

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

            Рұқсат беру функцияларын іске асыру жоқ

  1. Бақылау функцияларын іске асыру.

            «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңына және басқа да нормативтік-құқықтық актілерге сай бақылау функциялары жүзеге асырылмайды.

  1. Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу.

            01.06.2024-01.06.2025 жылы бюджет 1 219 327,6 мың теңгені (бір миллион екі жүз он тоғыз мың үш жүз жиырма жеті теңге алпыс тиын ) құрады, оған: жалақы қоры, іссапар шығыстары, отынды сатып алу, негізгі құралдарды ұстау және қызмет көрсету,  сайт пен бағдарламалық қамтамасыз етуге қызмет көрсету – 47 585,6 мың  теңге, тұрғын үйді сатып алу бағдарламасы аясында – 93 200,0 мың теңге, Сумен жабдықтау және су бұру жүйесінің жұмыс істеуіге – 25 800,0 мың теңге, «Мемлекеттік органның күрделі шығыстары» аясында – 49 720,0 мың теңге, «Елді мекендерді абаттандыру және көгалдандыру бағдарламасы» аясында – 11 782,3 мың теңге, «Автомобиль жолының қызметін қамтамасыз ету бағдарламасы» аясында – 78 071,3 мың теңге, Коммуналдық шаруашылықты дамыту аясында – 4 671,6 мың теңге, «Өңірлерді дамытудың 2025 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасы шеңберінде өңірлердің экономикалық дамуына жәрдемдесу жөніндегі шараларды іске асыру» бағдарламасы аясында – 918,4 мың теңге, Аудандық маңызы бар автомобиль жолдарын және елді мекендердің көшелерін күрделі және орташа жөндеуге – 17 241,4 мың теңге, «Көлік инфрақұрылымы жобаларын іске асыру» бағдарламасы аясында – 619 900,1 мың теңге, «Ауыл ел бесігі» бағдарламасы бойынша – 214 119,1 мың теңге, «"Ауыл-ел бесігі" жобасы шеңберінде ауылдық елді мекендерде әлеуметтік және инженерлік инфрақұрылымды дамыту» бағдарламасы аясында – 22 666,3 мың теңге, «Тұрғын үй сертификатын беру» бағдарламасы аясында – 6 246,4 мың теңге, «Төтенше жағдайды алдын алу» бағдарламасы аясында - 27 405,1 мың теңге.

            Талданып отырған кезенге бөлінген 1 219 327,6 мың теңгенің жыл соңында – 90,0 %-ға бөлінген қаражат игерілді. 10,0 % игерілмеген қаражат Республикалық бюджетке кері қайтарылады.

  1. Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу.

            Мемлекеттік сатып алу туралы ҚР 2015 жылғы 4 желтоқсандағы Заңының талаптары сақталған және де өткізілген сатып алуларда Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы заңының талаптарын бұзылуына ықпал ететін фактілер байқалмайды. Талдану кезеңі аралығында бөлімде мемлекеттік сатып алу бойынша

41 келісім шарт жасалған болатын.

  1. Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану.

            Аппарат өз қызметінде Қазақстан Республикасының Конституциясын және заңдарын, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілерін, Ақпараттандыру туралы Қазақстан Республикасының Заңы, өзге де нормативтік құқықтық актілерін басшылыққа алады.

            Аппаратың қызметкерлері жұмыс  барысында төмендегі ақпараттық жұйелерді пайдалану арқылы жұмыстануда:

            «Documentolog»- ақпараттық жүйе;

            «E-өтініш» азаматтардың барлық өтініштерін қабылдау және өндеу бірыңғай платформасы;

            «1С-бухгалтерия» жүйесі;

            «shanyraq» тұрғын үй кезегіне қою ақпараттық сервисы.

            Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитетінің ҚР Бас прокуратурасының ақпараттық сервисі.

            Талдау жүргізу барысында ақпараттық жүйелердің ашықтығы, қайталанбауы анықталды, сонымен қатар жүйелерді пайдалану кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

  1. Ұйымдастырушылық – басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.

            Талданып отырған кезеңде бөлімге жеке және заңды тұлғалардан барлығы 116 өтініш келіп түсті, оның ішінде 97 өтініш жеке тұлғалардан, 19 өтініш заңды тұлғалардан. Қайталанған өтініштер түскен жоқ.

            Барлық өтініштер бақылауға алынып, заңнамамен көзделген мерзімдерінде жауаптары берілді.

            Бөлім басшысымен жеке және заңды тұлғалардың өкілдерін жеке қабылдауы бекітілген кестеге сәйкес, тұрақты жүргізіледі. Қабылдау кестесі бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланған, бөлім орналасқан ғимаратта ілінген. Барлық өтініш иелеріне заңдылыққа сәйкес түсіндірме жұмыстары жүргізілді.

            Бөліммен қарауға жолданған жеке және заңды тұлғалардың өтініштері бойынша Қазақстан Республикасы Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексіне сәйкес жауаптар берілуін, өтініштердің уақытылы есепке алынуын қадағалау бағытында талаптарын бұзушылықтар болмаған.

«Батыс Қазақстан облысының Ақжайық ауданы әкімдігінің  мемлекеттік коммуналдық «Жайықтехсервис» кәсіпорны мемлекеттік мекемесі қызметінде жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың

қорытындылары туралы анықтама

 

Талданатын объект туралы мәлімет:

Батыс Қазақстан облысының Ақжайық ауданы әкімдігінің  мемлекеттік коммуналдық «Жайықтехсервис» кәсіпорны.

Мекенжайы: БҚО,  Чапаев селосы, Ықсанов көшесі 15.

Батыс Қазақстан облысының Ақжайық ауданы әкімдігінің  мемлекеттік коммуналдық «Жайықтехсервис» кәсіпорны 26.05.2025 жылғы № 25 -нқ  бұйрығы негізінде Кәсіпорын қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін жұмыс тобы келесідей құрылды:

  1. Утемисова Жанар Кеншинбаевна – Ақжайық ауданы әкімдігінің «Жайықтехсервис» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорны материалдық есепші;
  2. Ермекова Динара Мендыгалиевна - Ақжайық ауданы әкімдігінің «Жайықтехсервис» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорны абонентік есепші;
  3. Сарсенов Мурат Бисекешович - Батыс Қазақстан облысы мүгедектерінің ерікті қоғамы қоғамдық бірлестігінің Ақжайық ауданы филиалының төрағасы.

Талданатын кезең: 01.06.2024 ж – 01.06.2025 ж.

            Талдау кезеңі: 01.06.2025 ж. -30.06 .2025 ж

Кәсіпорын ұжымнан тұрады.

Кәсіпорын ведомстволық мекемелер жоқ.

  1. Персоналды басқару, соның ішінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне шалдыққан лауазымдардың тізбесін анықтау.

            Кәсіпорын штат саны – 99. Оның ішінде 1 - кәсіпорын басшысы, 1 – бөлем меңгеруші, 1 – бас есепші, 1 – материалдық есепші, 1 – абанеттік бөлімнің есепшісі, 1 – іс жүргізуші, 1 – кассир, 7 – жұмысшы, 4 – тракторист, 1 – механизатор, 1 – көлік жүргізуші, 5 – күзетші, 1 – слесарь, 22 – су құбырын бақылаушы, 51 – су құбырының операторы. Штат тыс қызметкерлер – 0, «Еnbek.kz» базасы арқылы бос орындар берілді.

Сонымен қатар бағаланатын кезеңде азаматтық және штаттан тыс қызметкерлер арасында кадр ауысушылығы бойынша: жұмысқа қабылдағандар – 9, оның ішінде -1 күзетші, жұмысшы -2 пробация, -5 су құбырының операторы, - 1 тракторист.

Жұмыстан – 8 адам босатылды: - 4 зейнеткерлікке шыгуына, -1 мезгілсіз қайтыс болуы, - 2 басқа жұмысқа орналасуына, -1 соттын үкіміне байланысты.

Олардың ішінде сыбайлас жемқорлық қылмыстары үшін босатылғандар жоқ.

Таза ауысымдылық - 10% құрады.

Талдау жүргізілген 2025 жылдың 01 қантар айынаң бастап су құбырының күзетшісі М.Ж. Куспанов және су құбырының бақылаушысына К.К. Мизенбаеваға өз міндеттеріне немқұрайлы қарағандары үшін. 29 қантар айының № 6 бұйрығымен, 2 мамыр № 21 §4 бұйрығына сәйкес ескерту түріндегі тәртіптік жаза қолданылды.

Қызметкерлерге сыйақы беру, материалдық көмек көрсету және лауазымдық жалақыларына үстемеақылар белгілеу мәселелері ашық жүргізіледі. Талдау кезеңінде қызметкерлер тарапынан шағымдар болған жоқ.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу нәтижесі бойынша сыбайлас жемқорлыққа шалдыққан лауазымдар тізбесіне кәсіпорын мемлекеттік қызметті көрсетуге қаржы саласы бойынша жауапты маман кіргізілді.

Талданып отырған кезеңде кәсіпорын мемлекеттік қызметшілерімен сыбайлас жемқорлық қылмыстары мен құқық бұзушылықтар жасау фактілері орын алған жоқ.

  1. Мүдделер қақтығысын реттеу.

Мүдделер қақтығысына байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау мақсатында әдеп жөніндегі уәкілмен ұжым арасында анонимді сауалнама жүргізілді. Нәтижесінде мүдделер қақтығысы анықталған жоқ.

  1. Азаматтық қызметтер көрсету.

Халықты ауыз сумен қамтамасыз ету. Азаматтаық қызметтер көрсету барысында сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

Мемлекеттік кызметтер бойынша өтініштер бөлімі жок, аталған кезенде мемлекеттік қызмет көрсету барысында орын алған заңбұзұшылықтар болған жоқ.

Алдағы уақытта заңғы сәйкес жұмыстану, келіп түскен мемлекеттік қызметтерге уақытылы жауап беру.

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

Рұқсат беру функциялары жүзеге асырылмайды.

  1. Бақылау-тексеру функцияларын іске асыру.

Бақылау функциялары жүзеге асырылмайды.

  1. Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу.

Есептелген жалақының еңбекақы төлеуді реттейтін заңнамаға сәйкестігі.

Талдау жалақыны есептеу бекітілген штат кестелеріне сәйкес жүзеге асырылатындығын анықтады.     

Еңбекке уақытша жарамсыздық бойынша жәрдемақыларды әлеуметтік салықтан тиісті шегерім жүзеге асырылады.

Демалыстарды есептеу кезінде орташа жалақыны есептеу көтеру коэффициентін ескере отырып жүзеге асырылады. Жалақыны есептеу кезінде кемшіліктер анықталған жоқ.

Бекітілген мемлекеттік сатып алудың 2024 жылға арналған бастапқы жоспары көрсеткіштерінің «Мемлекеттік сатып алу туралы» заң нормаларына сәйкестігі.

«Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңының 5-бабының 2-тармағына сәйкес, тапсырыс беруші тиісті бюджет (даму жоспары) немесе жеке қаржыландыру жоспары негізінде мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларында айқындалған тәртіппен және нысанда мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын әзірлейді және бекітеді.

            Негізгі құралдардың сақталуын және есепке алынуын қамтамасыз ету.

Кәсіпорының 15.04.2024 жылғы №22-НК бұйрығына сәйкес негізгі құралдарға түгендеу жүргізілді. Қолданылатын тозу нормаларының негізгі ауытқуларға сәйкестігін талдау арқылы анықталған жоқ.

Қорлардағы негізгі құралдарды есепке алу фактілері анықталған жоқ.

«Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүргізу қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2025 жылғы 12 мамырдағы №223 бұйрығының (бұдан әрі - қағидалар) 243,337,355-тармақтарын бұза отырып, кәсіпорын  материалдық емес активті – «1С-бухгалтер» автоматтандырылған бухгалтерлік есеп бағдарламасын есепке алуды (есепке қою) жүзеге асырылатындығы анықталған жоқ.

Салықтар және басқа да міндетті төлемдер бойынша бюджетпен есеп айырысулардың сәйкестігі.

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2025 жылғы 12 мамырдағы №223 «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүргізу қағидаларын бекіту туралы» бұйрығының (бұдан әрі-Қағидалар) 2-тараудың 15-тармағына сәйкес, мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік қызмет Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп саласындағы заңнамасының сақталуын бақылау үшін мемлекеттік органдарды толық және анық ақпаратпен қамтамасыз етуге, мемлекеттік мекемелердің қаржылық есептілігі, қаржыландыру жоспарының орындалу барысы, ұйымдармен, мемлекеттік мекемелермен және тұлғалармен есеп айырысу жағдайы, ақша қаражаты мен материалдық құндылықтардың сақталуы тиіс.

  1. Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу.

                      Талданып отырған кезеңде кәсіпорын жалпы сомасы 2 317,8 мың теңгеге                             27 мемлекеттік сатып алу жүргізді, бір көзден.

Мемлекеттік сатып алу рәсімдері Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасының талаптарына сәйкес жүзеге асырылды. Басшылық және мекеме қызметкерлер тарапынан мемлекеттік сатып алу рәсімдеріне мүдделер қақтығысы анықталған жоқ.

  1. Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану.

Кәсіпорын  өз қызметінде Батыс Қазақстан облысының Ақжайық ауданы әкімдігінің  мемлекеттік коммуналдық «Жайықтехсервис» кәсіпорны  мемлекеттік мекемесі Қазақстан Республикасының Конституциясын және заңдарын, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілерін, Ақпараттандыру туралы Қазақстан Республикасының Заңы, өзге де нормативтік құқықтық актілерін басшылыққа алады.

  1. Ұйымдастыру-басқару қызметінен туындайтын өзге де мәселелер

Жеке және заңды  тұлғалардың жолданымдарымен жұмыс Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы №350 Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік Кодексі  негізінде жүргізіледі. Бөлімге түскен барлық өтініштер «Е-өтініш» платформасы арқылы тіркеліп, Кодекс талаптарына сәйкес ауқытылы жауаптары беріліп отырады.

01.06.2024 – 01.06.2025 жылдың аралығында бөлімге жеке және заңды тұлғалардан өтініш түспеді.

 

«Ақжайық ауданының жер қатынастары бөлімі» мемлекеттік мекемесінде қызметінде жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың

қорытындылары туралы анықтама

 

Талданатын объект туралы мәлімет:

«Ақжайық ауданының жер қатынастары бөлімі» мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі - Бөлім).

Мекенжайы: БҚО, Ақжайық ауданы, Чапаев ауылы, Д. Қонаев көш. №70

«Батыс Қазақстан облысы Ақжайық ауданының жер қатынастары бөлімі» басшысының 2025 жылғы 26 мамырдағы №17/1 НҚ бұйрығы негізінде бөлім қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін жұмыс иобы келесідей құрылды:

  1. Ғатауов Мерхат Саметұлы – бас маман;
  2. Венера Кенесқызы – бас маманы;
  3. Сарсенов Мұрат Бисекешович - Батыс Қазақстан облысы мүгедектерінің ерікті қоғамы қоғамдық бірлестігінің Ақжайық ауданы филиалының төрағасы.

            Талданатын кезең: 01.06.2024 ж. – 01.06.2025 ж.

Талдау кезеңі: 01.06.2025 ж - 30.06.2025 ж

  1. Персоналды басқару, соның ішінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне шалдыққан лауазымдардың тізбесін анықтау.

            Талданатын кезең бойынша мекемедегі штат саны 6 бірлік, оның ішінде мемлекеттік қызметшілердің штат саны 4 бірлік, яғни 1 - бөлім басшысы, 3 - бас маман. Штаттан тыс 2 бірлік, оның ішінде 1- басшының хатшысы, 1 – көлік жүргізуші.

            Талданатын кезең бойынша өз еркімен жұмыстан босатылғандар болған жоқ.

Таза ауысымдылық – 0% құрады.

Талданатын кезең бойынша тәртіптік жазаға тартылғандар жоқ.

Жыл басынан бастап жұмыстан босатылғандар болған жоқ.

Таза ауысымдылық - 0% құрады.

Талданып отырған кезеңде бөлімде мемлекеттік қызметшілерімен сыбайлас жемқорлық қылмыстары мен құқық бұзушылықтар жасау фактілері орын алған жоқ.

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 12-бабында белгіленген сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер мен тыйым салуларды бұзу фактілері анықталған жоқ.

Қызметкерлерге сыйақы беру, материалдық көмек көрсету және лауазымдық жалақыларына үстемеақылар белгілеу мәселелері ашық жүргізіледі.Талдау кезеңінде қызметкерлер тарапынан шағымдар болған жоқ.

  1. Мүдделер қақтығысын реттеу.

Мүдделер қақтығысына байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау бойынша мүдделер қақтығысы анықталған жоқ.

  1. Мемлекеттік қызметтер көрсету.

                      Бөлім Қазақстан Республикасының 2013 жылғы 15 сәуірдегі «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» Заңының 10-бабының 1) тармақшасына сәйкес Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізілімімен бекітілген келесі қызметтерді көрсетеді:

                      Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2020 жылғы                      1 қазандағы № 301 бұйрығымен бекітілген «Жер қатынастары саласындағы мемлекеттік қызметтерді көрсету жөніндегі қағидаларды бекіту туралы» мемлекеттік көрсетілетін қызмет регламентімен бекітілген. Бөлімде 1 мемлекеттік көрсетілетін қызмет көрсетіледі.

«Жер учаскелерін қалыптастыру жөнінде жерге орналастыру жобаларын бекіту»;

Бұл мемлекеттік көрсетілетін қызмет қазіргі таңда «E-license» ақпараттық жүйесі арқылы жүзеге асырылады.

2025 жылдың 5 қаңтардан - 2025 жылдың 1 маусым аралығында «Жер учаскелерін қалыптастыру жөнінде жерге орналастыру жобаларын бекіту» бойынша 193 мемлекеттік көрсетілетін қызмет көрсетілді. Бұлардың ішінде мерзімі бұзылып көрсетілген мемлекеттік қызметтер жоқ.

Бөлімде мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің стандарты мен регламенті арнайы бұрышта ілінген.

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асырумен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау бойынша рұқсат беру функциялары іске асырылмайды.

  1. Бақылау-тексеру функцияларын іске асыру.

«Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңына және басқа да нормативтік-құқықтық актілерге сай бақылау функциялары жүзеге асырылмайды.

  1. Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу.

Есептелген жалақының еңбекақы төлеуді реттейтін заңнамаға сәйкестігі.

Талдау жалақыны есептеу бекітілген штат кестелеріне сәйкес жүзеге асырылады.

Еңбекке уақытша жарамсыздық бойынша жәрдемақыларды әлеуметтік салықтан тиісті шегерім жүзеге асырылады.

Демалыстарды есептеу кезінде орташа жалақыны есептеу көтеру коэффициентін ескере отырып жүзеге асырылады.

Жалақыны есептеу кезінде кемшіліктер анықталған жоқ.

Салықтар және басқа да міндетті төлемдер бойынша бюджетпен есеп айырысулардың сәйкестігі.

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2025 жылғы 12 мамырдағы №223 «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүргізу қағидаларын бекіту туралы» бұйрығының(бұдан әрі-Қағидалар) 2-тараудың 15-тармағына сәйкес, мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік қызмет Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп саласындағы заңнамасының сақталуын бақылау үшін мемлекеттік органдарды толық және анық ақпаратпен қамтамасыз етуге, мемлекеттік мекемелердің қаржылық есептілігі, қаржыландыру жоспарының орындалу барысы, ұйымдармен, мемлекеттік мекемелермен және тұлғалармен есеп айырысу жағдайы, ақша қаражаты мен материалдық құндылықтары сақталуы тиіс.

«Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінің (Салық міндеттемелерін орындау) 36-бабына сәйкес, мекеменің дербес шоттарында мемлекеттік кірістер органдарында салықтар және басқа да міндетті төлемдер бойынша артық төлемдер мен берешек сомалары анықталмады.

  1. Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу.

Бөлімде талданатын уақыт аралығында екі бағдарлама бойынша мемлекеттік сатып алу саласына 12597,9 мың теңге қаражат бөлінді. Қаражат 100 % игерілді.

Мемлекеттік сатып алу рәсімдері Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасының талаптарына сәйкес жүзеге асырылды. Басшылық және мекеме қызметкерлер тарапынанмемлекеттік сатып алу рәсімдеріне мүдделер қақтығысы анықталған жоқ.

  1. Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану.

Аппарат өз қызметінде Қазақстан Республикасының Конституциясын және заңдарын, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілерін, Ақпараттандыру туралы Қазақстан Республикасының Заңы, өзге де нормативтік құқықтық актілерін басшылыққа алады.

Аппаратың қызметкерлері жұмыс барысында төмендегі ақпараттық жұйелерді пайдалану арқылы жұмыстануда:

«Documentolog»- ақпараттық жүйе;

«E-өтініш» азаматтардың барлық өтініштерін қабылдау және өндеу бірыңғай платформасы;

«E-enbek» ықпалдастырылған ақпараттық жүйесі;

«Қазынашалық-клиент» ақпараттық жүйесі;

«1С-бухгалтерия» жүйесі;

Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитетінің ҚР Бас прокуратурасының ақпараттық сервисі.

Талдау жүргізу барысында ақпараттық жүйелердің ашықтығы, қайталанбауы анықталды, сонымен қатар жүйелерді пайдалану кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

  1. Ұйымдастыру-басқару қызметінен туындайтын өзге де мәселелер

Жеке және заңды тұлғалардың жолданымдарымен жұмыс Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы №350 Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік Кодексі негізінде жүргізіледі. Бөлімге түскен барлық өтініштер «Е-өтініш» платформасы арқылы тіркеліп, Кодекс талаптарына сәйкес уақытылы жауаптары беріліп отырады.

Талданатын уақыт аралығында бөлімге жеке және заңды тұлғалардан 136 өтініш түсті. Оның 126 жеке тұлғадан, 10 заңды тұлғадан келіп түсті. Түскен өтініштердің мағынасына қарай бөлетін болсақ, басым көпшілігі жалға алу келісім шарттарын рәсімдеу, жер мәселелері бойынша тіркелді.           Бөліммен қарауға жолданған жеке және заңды тұлғалардың өтініштері бойынша Қазақстан Республикасы Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексіне сәйкес жауаптар берілуін, өтініштердің уақытылы есепке алынуын қадағалау бағытында талаптарын бұзушылықтар орын алмаған.

«Ақжайық ауданының экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінде қызметінде жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың

қорытындылары туралы анықтама

 

Талданатын объект туралы мәлімет:

«Ақжайық ауданының экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесі(бұдан әрі - Бөлім).

Мекенжайы: БҚО, Ақжайық ауданы, Чапаев ауылы, Д. Қонаев көш. №70

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау бөлім басшысының 2025 жылғы 26 мамырдағы №82 н/қ бұйрығына сәйкес бөлім қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін жұмыс тобы келесідей құрылды:

  1. Туреханов Серик Сандибаевич – Ақжайық ауданының экономика және қаржы бөлімінің сектор меңгерушісі
  2. Қанатова Ақерке Ермекқызы - Ақжайық ауданының экономика және қаржы бөлімінің бас маманы
  3. Сарсенов Мурат Бисекешович – Батыс Қазақстан облысы мүгедектерінің ерікті қоғамы қоғамдық бірлестігінің Ақжайық ауданы филиалының төрағасы

Талданатын кезең: 01.06.2024 ж. – 01.06.2025 ж.

Талдау кезеңі: 01.06.2025 ж - 30.06.2025 ж

  1. Персоналды басқару, соның ішінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне шалдыққан лауазымдардың тізбесін анықтау.

            Талданатын кезең бойынша мемлекеттік қызметшілердің штат саны 7 бірлік, оның ішінде 1 - бөлім басшысы, 1 - бөлім басшысының орынбасары, 1- сектор меңгеруші, 4-бас маман. Штаттан тыс 3 бірлік, оның ішінде 1- басшының хатшысы, 1 – статист, 1 – іс жүргізуші.

            2024 жылы өз еркімен жұмыстан босатылғандар болған жоқ.

Таза ауысымдылық – 0% құрады.

Талданатын кезең бойынша тәртіптік жазаға  тартылған қызметкер жоқ.

Жыл басынан бастап жұмыстан босатылғандар болған жоқ.

Таза ауысымдылық -0% құрады.

2024 жылғы 24 маусымда бөлім басшысы тағайындалды.

Талданып отырған кезеңде бөлімде мемлекеттік қызметшілерімен сыбайлас жемқорлық қылмыстары мен құқық бұзушылықтар жасау фактілері орын алған жоқ.

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 12-бабында белгіленген сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер мен тыйым салуларды бұзу фактілері анықталған жоқ.

Қызметкерлерге сыйақы беру, материалдық көмек көрсету және лауазымдық жалақыларына үстемеақылар белгілеу мәселелері ашық жүргізіледі. Талдау кезеңінде қызметкерлер тарапынан шағымдар болған жоқ.

  1. Мүдделер қақтығысын реттеу.

Мүдделер қақтығысына байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау мақсатында әдеп жөніндегі уәкілмен ұжым арасында анонимді сауалнама жүргізілді. Нәтижесінде мүдделер қақтығысы анықталған жоқ.

  1. Мемлекеттік қызметтер көрсету.

                      Бөлім Қазақстан Республикасының 2013 жылғы 15 сәуірдегі «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» Заңының 10-бабының 1) тармақшасына сәйкес мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізілімімен бекітілген келесі қызметтерді көрсетеді:

                      2014 жылғы 6 қарашадағы «Ауылдық елді мекендерге жұмыс істеуге және тұруға келген денсаулық сақтау, білім беру, әлеуметтік қамсыздандыру, мәдениет, спорт және агроөнеркәсіптік кешен саласындағы мамандарға, ауылдар, кенттер, ауылдық округтер әкімдері аппараттарының мемлекеттік қызметшілеріне әлеуметтік қолдау шараларын ұсыну мөлшерін және қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің №72 бұйрығымен бекітілген мемлекеттік көрсетілетін қызмет регламентімен бекітілген.

Бөлім «Ауылдық елді мекендерге жұмыс істеу және тұру үшін келген денсаулық сақтау, білім беру, әлеуметтік қамсыздандыру, мәдениет, спорт және агроөнеркәсіптік кешен саласындағы мамандарға, ауылдық округтер әкімдері аппараттарының мемлекеттік қызметшілеріне әлеуметтік қолдау шараларын ұсыну» мемлекеттік көрсетілетін қызметін жүзеге асырады. Бұл мемлекеттік көрсетілетін қызмет қазіргі таңда «Отбасы банк»АҚ-мен жүзеге асыру бойынша жұмыстар жүргізілуде.

2024 жылдың 1 маусымнан-2025 жылдың 1 маусым аралығында «Ауылдық елді мекендерге жұмыс істеу және тұру үшін келген денсаулық сақтау, білім беру, әлеуметтік қамсыздандыру, мәдениет, спорт және агроөнеркәсіптік кешен саласындағы мамандарға, ауылдық округтер әкімдері аппараттарының мемлекеттік қызметшілеріне әлеуметтік қолдау шараларын ұсыну» бойынша 115 мемлекеттік көрсетілетін қызмет көрсетілді. Бұлардың ішінде мерзімі бұзылып көрсетілген мемлекеттік қызметтер жоқ.

Бөлімде мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің стандарты мен регламенті арнайы бұрышта ілінген.

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асырумен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

Ережеге сәйкес Бөлімде рұқсат беру функциялары жүзеге асырылмайды.

  1. Бақылау-тексеру функцияларын іске асыру.

Ережеге сәйкес бөлімде бақылау және қадағалау функциялары жоқ.

  1. Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу.

Есептелген жалақының еңбекақы төлеуді реттейтін заңнамаға сәйкестігі.

Талдау жалақыны есептеу бекітілген штат кестелеріне сәйкес жүзеге асырылатындығын анықтады.

Еңбекке уақытша жарамсыздық бойынша жәрдемақыларды әлеуметтік салықтан тиісті шегерім жүзеге асырылады.

Демалыстарды есептеу кезінде орташа жалақыны есептеу көтеру коэффициентін ескере отырып жүзеге асырылады. Жалақыны есептеу кезінде кемшіліктер анықталған жоқ.

Бекітілген мемлекеттік сатып алудың 2024 жылға арналған бастапқы жоспары көрсеткіштерінің «Мемлекеттік сатып алу туралы» заң нормаларына сәйкестігі.

Бөлімде 01.06.2024-01.06.2025 жылға 11505055,27 мың теңге қарастырылды, 100% игерілді.

«Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңының 5-бабының 2-тармағына сәйкес, тапсырыс беруші тиісті бюджет (даму жоспары) немесе жеке қаржыландыру жоспары негізінде мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларында айқындалған тәртіппен және нысанда мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын әзірлейді және бекітеді.

Негізгі құралдардың сақталуын және есепке алынуын қамтамасыз ету.

Бөлімнің 12.12.2024 жылғы №181 бұйрығына сәйкес негізгі құралдарға түгендеу жүргізілді. Қолданылатын тозу нормаларының негізгі ауытқуларға сәйкестігін талдау арқылы анықталған жоқ.

Қорлардағы негізгі құралдарды есепке алу фактілері анықталған жоқ.

Салықтар және басқа да міндетті төлемдер бойынша бюджетпен есеп айырысулардың сәйкестігі.

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2025 жылғы 12 мамырдағы №223 «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүргізу қағидаларын бекіту туралы» бұйрығының (бұдан әрі-Қағидалар) 2-тараудың 15-тармағына сәйкес, мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік қызмет Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп саласындағы заңнамасының сақталуын бақылау үшін мемлекеттік органдарды толық және анық ақпаратпен қамтамасыз етуге, мемлекеттік мекемелердің қаржылық есептілігі, қаржыландыру жоспарының орындалу барысы, ұйымдармен, мемлекеттік мекемелермен және тұлғалармен есеп айырысу жағдайы, ақша қаражаты мен материалдық құндылықтардың сақталуы тиіс.

  1. Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу.

          Талданып отырған кезеңде бөлім жалпы сомасы 11505055,27 мың теңгеге 23 мемлекеттік сатып алу жүргізді. Оның ішінде келесі тәсілдермен:

  • Баға ұсыныстарын сұрау 478417.99 мың теңге сомасына 5 сатып алу;
  • Конкурстың екінші кезеңі негіздемелік келісімді пайдалана отырып 104041.99 мың теңге сомасына 1 сатып алу;
  • Өткізілмеген сатып алулар бойынша бір көзден 5036702.32 мың теңге сомасына 11 сатып алу;
  • Тікелей келісім-шарт арқылы бір көзден 5248500.97 мың теңге сомасына 5 сатып алу;
  • Ашық конкурс 637392 1 сатып алу

Мемлекеттік сатып алу рәсімдері Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасының талаптарына сәйкес жүзеге асырылды. Басшылық және мекеме қызметкерлер тарапынан мемлекеттік сатып алу рәсімдеріне мүдделер қақтығысы анықталған жоқ.

  1. Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану.

Аппарат өз қызметінде Қазақстан Республикасының Конституциясын және заңдарын, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілерін, Ақпараттандыру туралы Қазақстан Республикасының Заңы, өзге де нормативтік құқықтық актілерін басшылыққа алады.

Аппаратың қызметкерлері жұмыс  барысында төмендегі ақпараттық жұйелерді пайдалану арқылы жұмыстануда:

«Documentolog»- ақпараттық жүйе;

«E-өтініш» азаматтардың барлық өтініштерін қабылдау және өндеу бірыңғай платформасы;

«E-enbek» ықпалдастырылған ақпараттық жүйесі;

«Қазынашалық-клиент» ақпараттық жүйесі;

«1С-бухгалтерия» жүйесі;

Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитетінің ҚР Бас прокуратурасының ақпараттық сервисі.

Талдау жүргізу барысында ақпараттық жүйелердің ашықтығы, қайталанбауы анықталды, сонымен қатар жүйелерді пайдалану кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

  1. Ұйымдастыру-басқару қызметінен туындайтын өзге де мәселелер

Талданып отырған кезеңде бөлімге жеке және заңды тұлғалардан барлығы 44 өтініш келіп түсті, оның ішінде 22 өтініш жеке тұлғалардан, 22 өтініш заңды тұлғалардан. Қайталанған өтініштер түскен жоқ.

Барлық өтініштер бақылауға алынып, заңнамамен көзделген мерзімдерінде жауаптары берілді.

            Бөлім басшысымен жеке және заңды тұлғалардың өкілдерін жеке қабылдауы бекітілген кестеге сәйкес, тұрақты жүргізіледі. Қабылдау кестесі бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланған, бөлім орналасқан ғимаратта ілінген. Барлық өтініш иелеріне заңдылыққа сәйкес түсіндірме жұмыстары жүргізілді.

            Бөліммен қарауға жолданған жеке және заңды тұлғалардың өтініштері бойынша Қазақстан Республикасы Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексіне сәйкес жауаптар берілуін, өтініштердің уақытылы есепке алынуын қадағалау бағытында талаптарын бұзушылықтар орын алмаған.

«Ақжайық ауданының мәдениет, тілдерді дамыту, дене шынықтыру және спорт бөлімі»  мемлекеттік мекемесі қызметінде жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың қорытындылары туралы анықтама

 

Талданатын объект туралы мәлімет:

«Ақжайық ауданнының мәдениет, тілдерді дамыту, дене шынықтыру және спорт бөлімі» мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі - Бөлім).

Мекенжайы: БҚО, Чапаев ауылы, Қонаев көшесі 73 үй

Ақжайық ауданнының мәдениет, тілдерді дамыту, дене шынықтыру және спорт бөлім басшысының 2025 жылғы 26 мамырдағы №29 н/қ бұйрығы негізінде Бөлім  қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін жұмыс тобы келесідей құрылды:

  1. Жолдыгалиева Зульфия Нурлыхановна – бас маман;
  2. Уаисова Алмагуль Ниеткалиевна – бас маман;
  3. Үмбеталиев Максим Жаншиевич – аудандық ардагерлер кеңесінің төрағасы.

Талданатын кезең: 01.06.2024 ж. – 01.06.2025 ж.

Талдау кезеңі: 01.06.2025 ж. – 30.06.2025 ж.  

Бөлімде 1 бөлімнен тұрады.

Бөлімге бағынысты ведомствалық мекемелер бар.

  1. Персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы.

            «Ақжайық ауданнының мәдениет, тілдерді дамыту, дене шынықтыру және спорт бөлімі» мемлекеттік мекемесінің қызметінде есепті кезең бойынша жалпы штат саны 6. Соның ішінде мемлекеттік қызметшілер 4 (1 бөлім басшысы, 3 бас маман.)

            Штаттан тыс қызметкерлер 2 ( 1 статист, 1 көлік жүргізушісі).

            Сонымен қатар бағаланатын кезеңде азаматтық және штаттан тыс қызметкерлер арасында кадр ауысушылығы бойынша: жұмысқа қабылданғандар -0, Жұмыстан босатылған-0.

            Талдау жүргізілген 2024 жылдың 1 маусым мен 2025 жылдың 1 маусым аралығында аппараттың ҚР Қаржы министірлігі ішкі мемлекеттік аудит комитетінің БҚО бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаменті республикалық ММ нұсқамасына сәйкес қаржылық бұзушылықтарға жол бергені үшін бөлім басшысының 2025 жылғы 20 мамырдағы №4 ж/қ бұйрығымен бас маман А.Уасиоваға ескерту түріндегі тәртіптік жаза қолданылды.

            Бөлім қызметкерлерімен 2024 жылға салық декларациясы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген мерзімде ұсынылды. Талдау жүргізілген аралықта бөлім қызметкерлеріне қатысты сыбайлас жемқорлыққа қарсы қылмыстар мен құқық бұзушылықтар орын алған жоқ.

  1. Бөлімде мүдделер қақтығысын реттеу.

Бөлім қызметкерлері тікелей басшымен, оның зайыбымен туыстық қарым-қатынаста емес. 2024 жылдың 1 маусымынан 2025 жылдың 1 маусым аралығында бөлімде мүдделер қақтығысы болған жоқ.

  1. Мемлекеттік қызмет көрсету.

Аудан бойынша Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» Заңына сәйкес бекітілген мемлекеттік қызмет түрлері көрсетіледі. Оның ішінде бөлім арқылы:

  1. 2-разрядты спортшы, 3-разрядты спортшы, 1-жасөспірімдік-разрядты спортшы, 2-жасөспірімдік-разрядты спортшы, 3-жасөспірімдік-разрядты спортшы спорттық разрядтарын және біліктілігі жоғары деңгейдегі екінші санатты жаттықтырушы, біліктілігі орта деңгейдегі екінші санатты жаттықтырушы, біліктілігі жоғары деңгейдегі екінші санатты әдіскер, біліктілігі орта деңгейдегі екінші санатты әдіскер, біліктілігі жоғары деңгейдегі екінші санатты нұсқаушы-спортшы

Бөлімге «Халыққа қызмет көрсету» ықпалдастырылған ақпараттық жүйесі арқылы тіркеліп, өтініш иелеріне жауап беріледі. 2024 жылдың 1 маусымынан 2025 жылдың 1 маусым аралығындағы бақыланған кезеңде бөлімде мемлекеттік қызмет көрсету бойынша 82 мемлекеттік қызметтер көрсетілді. Аталған кезеңде мемлекеттік қызмет көрсету барысында орын алған заңбұзушылықтар болған жоқ.

            Алдағы уақытта заңға сәйкес жұмыстану, келіп түскен мемлекеттік қызметтерге уақытылы жауап беру.

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

            Рұқсат беру функцияларын іске асыру жоқ

  1. Бақылау функцияларын іске асыру.

            «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңына және басқа да нормативтік-құқықтық актілерге сай бақылау функциялары жүзеге асырылмайды.

  1. Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу.

            «Ақжайық ауданнының мәдениет, тілдерді дамыту, дене шынықтыру және спорт бөлімі» ММ-не 2024 жылдың 1 маусымынан 2024 жылдың 31 желтоқсан аралығында бөлімде  мемлекеттік сатып алу бойынша 1341,4 мың теңге қаражат бөлінді. Игерілгені 1341,4 мың теңгесі яғни 100 % игерілді. 2025 жылдың 1 қаңтарынан 2025 жылдың 1 маусым аралығында бөлімде  мемлекеттік сатып алу бойынша 199298,4 мың теңге қаражат бөлінді. Игерілгені 85567,0 мың теңгесі яғни 42,9% игерілді, қалғаны жыл сонына дейін игеріледі.

  1. Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу.

            Ақжайық ауданнының мәдениет, тілдерді дамыту, дене шынықтыру және спорт бөлімі бойынша 2024 жылға 1 маусым мен 31 желтоқсан аралықта мемлекеттік сатып алу жылдық жоспарына қызметтер, жұмыстар мен тауарлар сатып бойынша 9 келісім шарт жасалды, оның 100% орындалды. Бағалық ұсыныстар сұрату тәсілімен 7 хабарлама ойнатылды. Өткізілмеген мемлекеттік сатып алу бойынша бір көзден сатып алу тәсілімен 2 шақырту жіберілді.

            2025 жылдың 1 қаңтарынын – 1 маусым аралығында мемлекеттік сатып алу жылдық жоспарында қызметтер, жұмыстар мен тауарлар сатып жалпы саны
10 келісім шартқа отырылды, оның 46,1 % орындалды, Бағалық ұсыныстар сұрату тәсілімен 2 хабарлама ойнатылды. Өткізілмеген мемлекеттік сатып алу бойынша бір көзден сатып алу тәсілімен 3 шақырту жіберілді.

            Жүргізілетін мемлекеттік сатып алулар уақтылы және тиісті деңгейде жүргізілуде. Кемшіліктерге жол бермеу мақсатында үнемі мемлекеттік сатып алу заңнамасын түсіндіру жұмыстары жүргізілуде.

            Ақжайық ауданнының мәдениет, тілдерді дамыту, дене шынықтыру және спорт бөлімінің қызметкерлері тікелей басшымен  туыстық қарым-қатынаста емес. Талдау аралығындағы кезеңде бөлімде мүдделер қақтығысы болған жоқ.

            Барлық мемлекеттік сатып алу келісім шарттары заңдылыққа сәйкес жүргізілді. Сыбайлас жемқорлық қылмыстар мен құқық бұзушылықтар орын алған жоқ. Алдағы уақытта да сыбайлас жемқорлыққа жол бермеу бағытында жұмыстар жалғасатын болады.

  1. Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану.

            Бөлімінің қызметкерлері жұмыс  барысында төмендегі ақпараттық жұйелерді пайдалану арқылы жұмыстануда:

            «Documentolog»- ақпараттық жүйе;

            «E-өтініш» азаматтардың барлық өтініштерін қабылдау және өндеу бірыңғай платформасы;

            «E-Qyzmet» ықпалдастырылған ақпараттық жүйесі;

            «Қазынашалық-клиент» ақпараттық жүйесі;

            «АИС Е-собес» ақпараттық жүйесі;

            «Е-акимат» ақпараттық жүйесі;

            «Халыққа қызмет көрсету» ықпалдастырылған ақпараттық жүйесі

            «1С-бухгалтерия» жүйесі;

 Талдау жүргізу барысында ақпараттық жүйелердің ашықтығы, қайталанбауы анықталды, сонымен қатар жүйелерді пайдалану кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

  1. Ұйымдастырушылық – басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.

            Азаматтардың өтініші, арыз-шағымдарымен жұмыс Қазақстан Республикасының               2020 жылғы 29 маусымдағы №350 Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік Кодексі негізінде жүргізіледі. Бөлімге түскен барлық өтініштер  «Е-өтініш» платформасы арқылы тіркеліп, Кодекс талаптарына және заңнамалық актілерге сай уақытылы жауаптары беріліп отырады.

            Бөлімде 2024 жылдың 1 маусымынан 2025 жылдың 1 маусым аралығында жеке тұлғалардан – 13 өтініш келіп түсті. Оның ішінде 13 - жазбаша, 0 - ауызша.

Түскен өтініштер жұмыс жөнінде, обьектілерге атау сұрау бағытында болды. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөнінде өтініштер мен шағымдар түскен жоқ. Өтініштерді қабылдаудан бас тарту фактілері де болған жоқ.

 «Чапаев ауылындағы орталықтандырылған кітапханалар жүйесі» мемлекеттік мекемесінде қызметінде жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың қорытындылары туралы анықтама

 

Талданатын объект туралы мәлімет:

«Чапаев ауылындағы орталықтандырылған кітапханалар жүйесі» мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі - Мекеме).

Мекенжайы: БҚО, Ақжайық ауданы, Чапаев ауылы, Д.Қонаев көш. №73

«Чапаев ауылындағы орталықтандырылған кітапханалар жүйесі» мемлекеттік мекемесі директорының 26.05.2025 жылғы № 29 нқ бұйрығы негізінде Мекеме қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін жұмыс тобы келесідей құрылды:

  1. Дарменова Бакыт Мирмановна – «Чапаев ауылындағы орталықтандырылған кітапханалар жүйесі» ММ-сі директорының орынбасары
  2. Мамбешова Мәншүк Есенжанқызы – «Шуақ» әйелдер қоғамдық бірлестігінің төрайымы. Қоғамдық келісім кеңесінің мүшесі.(келісім бойынша )
  3. Джамаков Кайрат Айтжанович – «Чапаев ауылындағы орталықтандырылған кітапханалар жүйесі» ММ-сінің инженер – техногі, Кәсіподақ ұйымының төрағасы

Талдау жүргізу мерзімі: 01.06.2024 ж. – 01.06.2025 ж.

Талдау жүргізу кезеңі: 01.06.2025 ж. – 30.06.2025 ж.

  1. Персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы.

«Чапаев ауылындағы орталықтандырылған кітапханалар жүйесі» мемлекеттік мекемесінің 2024 жылғы 1 маусыммен 2025 жылғы 1 маусымға дейінгі жағдай бойынша жалпы штат саны 88/107. Соның ішінде азаматтық қызметшілер 88/86 (мемлекетік сатып алу маманы 2024 жылдың 1 тамызында, заңгер  2025 жылдың 1 cәуірінде жұмыстан босатылды. Лауазымды орынның ұзақ уақыт бос тұруы сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін туғызуы мүмкін. Алайда бос лауазым еңбек.кз порталына осы уақыт аралығында үзіліссіз шығарылып келеді. 4 мамыр -19 мамыр, 2-ші рет 20 мамыр- 3 маусым аралығында, қосымша маусым айында салу жоспарлануда ) кіші тех.қызметкерлер 107/106.

2024 жылдың 1 маусым мен 2025 жылдың 1 маусым аралығында мемлекеттік қызметшілердің кадр ауысушылығы бойынша: 6 азаматтық қызметші жұмыстан босатылды (өз өтініштері негізінде) оның ішінде азаматтық қызметке кір келтіретін, не сыбайлас жемқорлық қылмыстары үшін жұмыстан босатылғандар жоқ. Конкурс бойынша жұмысқа қабылданғандар – 6, оның ішінде есепші- 1, заңгер – 1, кітапханашы– 4.

            Сонымен қатар бағаланатын кезеңде кіші тех.қызметкерлер арасында кадр ауысушылығы бойынша: жұмысқа қабылданғандар -65, оның ішінде (15 қазан – 15 сәуір аралығында  жылыту маусымдығының  байланысты 58 оператор жұмысқа қабылданып, жұмыстан босатылады), кіші тех.қызметкер – 6, көлік жүргізуші -1. Олардың ішінде сыбайлас жемқорлық қылмыстары үшін босатылғандар жоқ.

Талдау жүргізілген 2024 жылдың 1 маусым мен 2025 жылдың 1 маусым аралығында тәртіптік жауапкершілікке тартылған азаматтық қызметші жоқ.

«Чапаев ауылындағы орталықтандырылған кітапханалар жүйесі» мемлекеттік мекемесі қызметкерлерімен 2024 жыл қортындысы бойынша 2025 жылы салық декларациясы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген мерзімде ұсынылды.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер мен тыйым салуларды бұзу фактілері анықталған жоқ.

Қызметкерлерге сыйақы беру, материалдық көмек көрсету және лауазымдық жалақыларына үстемеақылар белгілеу мәселелері ашық жүргізіледі. Талдау кезеңінде қызметкерлер тарапынан шағымдар болған жоқ.

  1. Мүдделер қақтығысын реттеу.

Мекеме қызметкерлері тікелей басшымен, оның зайыбымен туыстық қарым-қатынаста емес. 2024 жылдың 1 маусым мен 2025 жылдың 1 маусым аралығында мекемеде мүдделер қақтығысы болған жоқ.

  1. Азаматтық қызмет көрсету.

Жалпыға қолжетімді қағидаттар негізінде қоғамның әмбебап ақпараттық қажеттіліктерін қанағаттандыру бойынша әлеуметтік, мәдени, білім беру және кітапханалық қызмет көрсету  функцияларды жүзеге асыру үшін кітапханалық, библиографиялық және анықтамалық-ақпараттық қызмет көрсету тегін жүзеге асырылады.

- Жинақталған білімді адамзат жадында құжаттар және дәстүрлі емес ақпарат тасығыштар түрінде сақтау;

- Қоғамда  әдеби насихат, ақпаратты тарату.

- Халыққа ақпараттық және анықтамалық-библиографиялық қызмет көрсету;

- Қоғамның әрбір мүшесінің рухани және мәдени қажеттіліктерін қанағаттандыруға, ең алдымен ұлттық және өлкетану әдебиетін насихаттау, мәдени демалысты ұйымдастыру арқылы халықтардың ұлттық мәдениеттерін өзара байытуға бағытталған мәдени-ағарту қызметі;

- Оқырмандардың сұраныстарын зерттеу және толық қанағаттандыру.

- Кітапхана қорларын жинақтау және сақтау, пайдаланушыларға ақпараттық және кітапханалық қызмет көрсету, мәдени – ағартушылық, ғылыми және әдістемелік қызмет.

Мекеме осы Ережеде көзделмеген қызмет түрлерін жүзеге асыруға құқылы емес.

Рұқсат беру функцияларын іске асырумен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

«Чапаев ауылындағы орталықтандырылған кітапханалар жүйесі» мемлекеттік мекемесінде  рұқсат беру функциялары жүзеге асырылмайды.

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

            Рұқсат беру функцияларын іске асыру жоқ.

            5.Бақылау-тексеру функцияларын іске асыру.

            «Чапаев ауылындағы орталықтандырылған кітапханалар жүйесі» мемлекеттік мекемесінде  нормативтік-құқықтық актілерге сай бақылау функциялары жүзеге асырылмайды.

  1. Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу.

            Есептелген жалақының еңбекақы төлеуді реттейтін заңнамаға сәйкестігі.

            Талдау жалақыны есептеу бекітілген штат кестелеріне сәйкес жүзеге асырылатындығын анықтады.

            «Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» Заңына сәйкес мекеменің дербес шоттарында мемлекеттік кірістер органдарында салықтар және басқа да міндетті төлемдер бойынша бірнеше қызметкерге әлеуметтік сақтандыру төлемдері толық төленбегені анықталды. 2024 жылдың желтоқсан айында 2227 теңге Таспаева А, 2025 жылдың ақпан айында 1009 теңге Батыргалиева Т. Жіберілген кемшіліктерді қалпына келтіру үшін төленбеген әлеуметтік төлемдер ағымдағы жылдың маусым айында төленетін болады.

            Ұсыным: алдағы уақытта бухгалтерлік есепте қателіктерге жол бермеу, аударымдарды тиісті денгейде аударуды ұйымдастыру жөнінде ескерту берілді.

  1. Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу.

            «Чапаев ауылындағы орталықтандырылған кітапханалар жүйесі» ММ-де 2024 жылдың 1 маусым мен 2025 жылдың 1 маусым аралығында мемлекеттік сатып алу  порталына жоспарлы 59, 664 мың теңге қаражат бөлінді. Игерілгені 59, 600 мың теңгесі яғни 98% игерілді. Осы аралықта мемлекеттік сатып алу жылдық жоспарына қызметтер, жұмыстар мен тауарлар сатып алу бойынша 173 келісім шарт жасалды, оның 99,9% орындалды. Бағалық ұсыныстар сұрату тәсілімен 108 хабарлама ойнатылды. Өткізілмеген мемлекеттік сатып алу бойынша бір көзден сатып алу тәсілімен 32 шақырту жіберілді, бір көзден 5, о маркет – 25, ашық конкурс – 2.

            Талдау жүргізілген кезеңде 7 әлеуетті өнім берушілер Батыс Қазақстан облысының мамандандырылған ауданаралық экономикалық сотына жолданып, оның бір өтінішті қайтару туралы арыз негізінде қараусыз (белгіленген 16 күн ішінде шартта көрсетілген өз міндеттерін орындалмаған кезде сотқа беріп, кейін кешіктіріліп әкелініп, кешіккен әр күні үшін 0,1% мөлшерінде тұрақсыздық айыбы шегеріліп) қалдырылып, үш іс бойынша іс жүргізу өндірісі тоқтатылған. Төрт әлеуетті өнім беруші жосықсыз деп танылған, екі әлеуетті өнім берушінің ісі қараусыз қалдырылды.

  1. Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану.

            Мекеменің  қызметкерлері жұмыс  барысында төмендегі ақпараттық жүйелерді пайдалану арқылы жұмыстануда:

            «Қазынашалық-клиент» ақпараттық жүйесі;         

            «1С-бухгалтерия» жүйесі;

            «E-otinish» біріңғай платформасы:Талдау жүргізу барысында ақпараттық жүйелердің ашықтығы, сонымен қатар жүйелерді пайдалану кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

  1. Ұйымдастырушылық – басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.

            Азаматтардың өтініші, арыз-шағымдарымен жұмыс Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы №350 Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік Кодексі негізінде жүргізіледі. Бөлімге түскен барлық өтініштер «Е-өтініш» платформасы арқылы тіркеліп, Кодекс талаптарына және заңнамалық актілерге сай уақытылы жауаптары беріліп отырады.

            Мекемеде 2024 жылдың 1 маусым 2025 жылдың 1 маусым аралығында жеке тұлғалардан – 1, заңды тұлғалардан – 1 өтініш келіп түсті, барлығы электрондық түрде. Түскен өтініштер мемлекеттік сатып алу порталы бағытында болды. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөнінде өтініштер мен шағымдар түскен жоқ. Өтініштерді қабылдаудан бас тарту фактілері де болған жоқ.

«Ақжайық ауданының мәдениет, тілдерді дамыту, дене

шынықтыру және спорт бөлімі» мемлекеттік мекемесі «Жігер спорт клубы» мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәсіпорны қызметінде жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың қорытындылары туралы анықтама

 

Талданатын объект  туралы мәлімет:

 «Жігер спорт клубы» мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәсіпорны (бұдан әрі - мекеме).

Мекенжайы: БҚО, Ақжайық ауданы, Чапаев ауылы, Есенжанов көшесі
 № 106

«Ақжайық ауданының мәдениет, тілдерді дамыту, дене шынықтыру және спорт бөлімі» мемлекеттік мекемесі «Жігер спорт клубы» мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәсіпорнының басшысының 26.05.2025 жылғы
№ 61 бұйрығы негізінде, мекеме қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін жұмыс тобы келесідей құрылды:

  1. Кажгалиев Уразбай Джигербаевич – «Жігер спорт клубы» МКҚК заңгері
  2. Жорғатай Айдос Семғалиұлы – «Жігер спорт клубы» МКҚК әдіскері
  3. Маутов Абзал Бектемирович – «Жігер спорт клубы» МКҚК бас есепшісі
  4. Үмбеталиев Максим Жаншаұлы –Ақжайық аудандық ардагерлер кеңесінің төрағасы
  5. Нургалиева Фарида Данияровна – «Жігер спортклубы» МКҚК кадр маманы

Талданатын кезең: 01.06.2024 ж – 01.06.2025 ж.

            Талдау кезеңі: 01.06.2025 ж - 01.06.2025 ж.

  1. Персоналды басқару, соның ішінде сыбайлас жемқорлық

«Жігер спорт клубы» МКҚК қызметінде есепті кезең бойынша жалпы штат саны - 60 бірлік

Чапаев СК-41 бірлік (1 бірлік -36,  0,5 бірлік-5). Соның ішінде соның ішінде  1бірлік-директор, 1бірлік- шаруашылық меңгеруші, 1 бірлік-бас есепші,   1бірлік-әдіскер, 1бірлік-заңгер, 1бірлік-кадр маманы,1 бірлік-материалдық есепші,  0,5бірлік-ұйымдастырушы, 16 бірлік- спорт – нұсқаушы, 2-0,5 бірлік спорт-нұсқаушы,1 бірлік сатып алу менеджері, 0,5 бірлік-электрик, 1 бірлік-сантехник,  0,5 бірлік – мейіргер, 2 бірлік- жүргізуші, 1 бірлік- аула сыпырушы, 4 бірлік –күзетші, 4 бірлік -еден жуушылар) қызмет атқаруда.

Тайпақ СК -19 бірлік. Соның ішінде, 1 бірлік-15, 0,5 бірлік-4. 1бірлік-директор, 1бірлік- шаруашылық меңгеруші, 1бірлік-әдіскер, 0,5бірлік -ұйымдастырушы, 2 бірлік- спорт – нұсқаушы, 0,5 бірлік – мейіргер, 0,5 бірлік -электрик, 0,5 бірлік –сантехник, 1 бірлік - аула сыпырушы, 4 бірлік -күзетші,  4 бірлік- еден жуушылар ) қызмет атқаруда.

Қазіргі уақытта Чапаев СК бойынша 6 лауазымды орынбос, олардың ішінде (2 бірлік көлік жүргізушісі, 1 бірлік мемлекеттік сатып алу менеджері,  1 бірлік  спорт нұсқаушы,  0,5 бірлік электрик және 0,5 бірлік спорт нұсқаушы) Тайпақ СК бойынша  бос дауазымды орындар жоқ.  

Бос тұрған штат санын жабу мақсатында есепті кезең бойынша Enbek.kz парталына хабарландыру беру арқылы конкурс берілді. Алайда конкурсқа үміткерлер түспеуіне байланысты лауазымды орындар бос.

01.06.2024-01.06.2025ж. аралығында өз еркімен жұмыстан босатылғандар саны - Чапаев -15, Тайпақ – 1. Олардың ішінде сыбайлас жемқорлық қылмыстары үшін босатылғандар жоқ.      

Талдау жүргізілген 2024 жылғы 1 маусымнан бастап 2025 жылдың 1 маусым аралығында «Жігер спорт клубы» МКҚК спорт нұсқаушылары М.Нұрқашевқа, Ы.Абаевқа, Б.Қадырбаевқа қызметтік міндетіне жауапкерсіздікпен қарап, берілген тапсырманы орындамағаны үшін 2025 жылғы 29 қаңтарында МКҚК директорының №9 бұйрығымен «сөгіс» түріндегі тәртіптік жаза қолданылды.

Мекеме қызметкерлерімен салық декларациясы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген мерзімде толық ұсынылды.

Талданып отырған кезеңде мекеменің азаматтық қызметшілерімен сыбайлас жемқорлық қылмыстары мен құқық бұзушылықтар жасау фактілері орын алған жоқ. 

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 12-бабында белгіленген сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер мен тыйым салуларды бұзу фактілері анықталған жоқ.

Талдау жүргізілген аралықта бөлім қызметкерлеріне қатысты сыбайлас жемқорлыққа қарсы қылмыстар мен құқық бұзушылықтар орын алған жоқ.

  1. Бөлімде мүдделер қақтығысын реттеу.

Бөлім қызметкерлері тікелей басшымен, оның зайыбымен туыстық қарым-қатынаста емес. 2024 жылдың 1 маусымынан 2025 жылдың 1 маусым  аралығында мекемеде мүдделер қақтығысы болған жоқ.

  1. Азаматтық қызмет көрсету.

            «Жігер спорт клубы» мемлекетік коммуналдық қазыналық кәсіпорны өз қызметін  Батыс Қазақстан облысы Ақжайық ауданы әкімінің бекітілген қаулысымен Жарғыға сәйкес жүзеге асырады. «Батыс Қазақстан облысы Ақжайық ауданының мәдениет, тілдерді дамыту,  дене шынықтыру және спорт бөлімінің «Жігер спорт клубы» мемлекеттік коммуналдық мекемесі өңірлік деңгейде дене шынықтыру және спорт саласындағы  мемлекеттік саясаттың іске асырылуына қолдау көрсетуге бағытталған қызметті жүзеге асыру үшін ұйымдық-құқықтық  нысанында құрылған, заңды тұлға мәртебесіне ие коммерциялық емес ұйым болып табылады.

            Мекеме қызметінің мәні ұлттық спортты шынықтыруды, салауатты өмір салтын және бұқаралық спорт түрлерін дамытуға жағдай туғызу болып табылады.

            Мекеме қызметінің мақсаты: Ақжайық ауданының аумағында  дене шынықтыру және спорт саласындағы өндірістік шаруашылық қызметі, қызмет көрсетулерді жүзеге асыру болып табылады.

            Мекеме  мақсатқа қол  жеткізу үшін мынандай қызмет түрлерін жүзеге асырады:

            1) Ұлттық спорт түрлеріне, кешенді спартакиаларды  және мерекелік күндерге арналған бұқаралық –спорттық іс-шараларды ұйымдастыру және өткізу;

            2) Спорт түрлері бойынша жоғарғы білікті спортшыларды дайындау үшін жағдай жасау;

            3) Спорт ардагерлеріне  қолдау мен көмек көрсету;

            4) Жұртшылықпен, жанкүйлермен, облыс активтері мен спорттың қалыптасуы мен дамуына мүдделі тұлғалармен  байланыс орнату арқылы спортты, салауатты өмір салтын насихаттау;

            5) Дене шынықтыру және спорт мамандарының, жаттықтырушы, оқытушылық  құрамының  біліктілігін арттыру мақсатында семинарлармен басқа да түрлері іс-шаралар ұйымдастыру, өткізу.

            6) Спорт базалары мен оңалту орталықтарын ұйымдастыруға ықпал ету;   

            7) Спорттың әр түрінен аудандық команда құрып, облыстық жәнереспубликалық сайыстыруға қатысуын қамтамасыз ету болып табылады.

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

            Рұқсат беру функцияларын іске асыру жоқ

  1. Бақылау функцияларын іск асыру.

            «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңына және басқа да нормативтік-құқықтық актілерге сай бақылау функциялары жүзеге асырылмайды.

  1. Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу.

            «Ақжайық ауданының мәдениет, тілдерді дамыту, дене шынықтыру және спорт бөлімі»мемлекеттік мекемесінің «Жігер спорт клубы» МКҚК-на  01.06.2024 - 31.12.2024 жылы мекемеге бөлінген қаражат 153701,0 мың теңге, 153404,0 мың теңгесі яғни, 99,9 % игерілді. 2025 жылдың 1 қаңтарынан 1 маусым аралығына бөлінген қаражат 76850,0 мың теңге, соның игерілгені 76850,0 мың теңге.

«Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңының 5-бабының 2-тармағына сәйкес, тапсырыс беруші тиісті бюджет (даму жоспары) немесе жеке қаржыландыру жоспары негізінде мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларында айқындалған тәртіппен және нысанда мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын әзірлейді және бекітеді.

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2025 жылғы 12 мамырдағы №223 «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүргізу қағидаларын бекіту туралы» бұйрығының (бұдан әрі-Қағидалар) 2-тараудың 15-тармағына сәйкес, мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік қызмет Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп саласындағы заңнамасының сақталуын бақылау үшін мемлекеттік органдарды толық және анық ақпаратпен қамтамасыз етуге, мемлекеттік мекемелердің қаржылық есептілігі, қаржыландыру жоспарының орындалу барысы, ұйымдармен, мемлекеттік

мекемелермен және тұлғалармен есеп айырысу жағдайы, ақша қаражаты мен материалдық құндылықтары сақталуда.

Бюджетпен есеп айырысудың жай-күйі туралы, сондай-ақ 01.06.2024 жыл аралығында іс-сапар шығындары бойынша дербес шоттан үзінді көшірмеге сәйкес төлем артық 232,0 теңге төленді.

Бұл берешек ұлттық спорт түрінен үздік спортшылардың қатысуымен 5-ші дүниежүзілік көшпенділер ойындары өткізілуіне байланысты, қатысуға баратын спорт-нұсқаушы  Ж.Ғазезовке бөлінген іс-сапар шығындары еді. Спорт-нұсқаушы Ж.Ғазезов іс-сапарға барар алдында жол-көлік апатына ұшырап, қайтыс болуына орай, іс-сапар қаражаты кейін қайтарылмады. Жолдасы осы мекеменің спорт-нұсқаушысы Қ.Ғазезова қаражатты кері мекеме есебіне қайтаруға ықылас білдіріп, жұмыстанып жатыр.

Ұсыным: мекеме қызметкерлеріне алдағы уақытта бухгалтерлік есепте қателіктерге жол бермеу, аударымдарды тиісті денгейде аударуды ұйымдастыру.

  1. Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу.

            Ақжайық ауданының мәдениет, тілдерді дамыту, дене шынықтыру және спорт бөлімі мемлекеттік мекемесі «Жігер спорт клубы» МКҚК-сы бойынша 2024 жылдың 1 шілдесінен – 31 желтоқсан аралығында мемлекеттік сатып алу жылдық жоспарында қызметтер, жұмыстар мен тауарлар сатып жалпы саны 13 келісім шартқа отырылды, оның 100 % орындалды, Бағалық ұсыныстар сұрату тәсілімен 4 хабарлама ойнатылды. Өткізілмеген мемлекеттік сатып алу бойынша бір көзден сатып алу тәсілімен 3 шақырту жіберілді. Конкурстың екінші кезеңі негіздемелік келісімді пайдалана отырып 3 келісім шарт және тікелей шарт тұжырымы бір дерекөздерден 4 келісім шарт жасалды.  

            2025 жылдың 1 қаңтарынан – 1 маусым аралығында мемлекеттік сатып алу тоқсандық жоспарында қызметтер, жұмыстар мен тауарлар сатып жалпы саны 25 келісім шартқа отырылды, оның 100 % орындалды, бағалық ұсыныстар сұрату тәсілімен 8 хабарлама ойнатылды. Өткізілмеген мемлекеттік сатып алу бойынша бір көзден сатып алу тәсілімен 4 шақырту жіберілді. Жүргізілетін мемлекеттік сатып алулар уақтылы және тиісті деңгейде жүргізілуде. Кемшіліктерге жол бермеу мақсатында үнемі мемлекеттік сатып алу заңнамасын түсіндіру жұмыстары жүргізілуде.

            Ақжайық ауданының мәдениет, тілдерді дамыту, дене шынықтыру және спорт бөлімінің мемлекеттік мекемесі «Жігер спорт клубы» МКҚК қызметкерлері тікелей басшымен  туыстық қарым-қатынаста емес. Талдау аралығындағы кезеңде бөлімде мүдделер қақтығысы болған жоқ.

            Барлық мемлекеттік сатып алу келісім шарттары заңдылыққа сәйкес жүргізілді. Сыбайлас жемқорлық қылмыстар мен құқық бұзушылықтар орын алған жоқ. Алдағы уақытта да сыбайлас жемқорлыққа жол бермеу бағытында жұмыстар жалғасатын болады.

  1. Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану.

Мекеме өз қызметінде «Ақжайық ауданының мәдениет, тілдерді дамыту, дене шынықтыру және спорт бөлімі» мемлекеттік мекемесі «Жігер спорт клубы» мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәсіпорнының Қазақстан Республикасының Конституциясын және заңдарын, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілерін, Ақпараттандыру туралы Қазақстан Республикасының Заңы, Батыс Қазақстан облысы Ақжайық ауданы әкімінің бекітілген қаулысымен бекітілген Жарғыға сәйкес және өзге де нормативтік құқықтық актілерін басшылыққа алады.

            Талдау жүргізу барысында ақпараттық жүйелердің ашықтығы, қайталанбауы анықталды, сонымен қатар жүйелерді пайдалану кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

            9.Ұйымдастырушылық – басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.

            Жеке және заңды тұлғалардың жолданымдарымен жұмыс Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы №350 Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік Кодексі негізінде жүргізіледі. Қызметкерлерге сыйақы беру, материалдық көмек көрсету және лауазымдық жалақыларына үстемеақылар белгілеу мәселелері ашық жүргізіледі.

            «Жігер спорт клубы» МКҚК-да 2024 жылғы 1 маусымнан 2025 жылғы 1 маусым аралығында жеке және заңды тұлғалардан өтініштер түскен жоқ. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөнінде өтініштер мен шағымдар түскен жоқ. Өтініштерді қабылдаудан бас тарту фактілері де болған жоқ.

            Талдау нәтижесі қаржы, азаматтық  қызмет көрсету, әкімшілік өндіріс жүргізу  және басқа да мәселелер бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жол берілмегендігін  көрсетті.

Ақжайық ауданының мәдениет, тілдерді дамыту, дене шынықтыру және спорт бөлімі» мемлекеттік мекемесінің «Ақжайық аудандық мәдени – демалыс орталығы» мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәсіпорны қызметінде жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың қорытындылары туралы анықтама

 

Талданатын объект  туралы мәлімет:

«Ақжайық аудандық мәдени – демалыс орталығы»  мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәсіпорны (бұдан әрі - Кәсіпорын).

Мекен-жайы: Батыс Қазақстан облысы,Ақжайық ауданы, Чапаев ауылы Қазақстан көшесі 55.

«Ақжайық аудандық мәдени – демалыс орталығы» МКҚК директорының 2025 жылғы 26 мамырдағы № 29 н/қ бұйрығы негізінде Кәсіпорын қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін жұмыс тобы келесідей құрылды:

1.Кайбалиева Гулжамал Сафиуллиновна - кәсіподақ ұйымының төрайымы

  1. Мырзагалиева Жанар Насипкалиевна- әкімші

3.Сарсенов Мұрат Бисекешұлы – «Батыс Қазақстан облысы мүгедектері ерікті қоғамы» қоғамдық бірлестігінің төрағасы.

Талданатын кезең:   01.06.2024-01.06.2025

Талдау кезеңі: 01.06.2025-30.06.2025.

1.Персоналды басқару, соның ішінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне шалдыққан лауазымдардың тізбесін анықтау.

Талдау кезеңі бойынша кәсіпорында жалпы штат саны - 349. Соның ішінде 1 кәсіпорын директоры, 20 әкімшілік мамандар (6 есепші, 1 заңгер, 1 әкімші, 4 сахна технигі, 1 инженер техник, 1 хатшы, 2 көлік жүргізуші, 2 шаруашылық меңгерушісі, 1 костюмер, 1 экономист менеджер), мәдениет қызметкерлер 86, кіші қызметкерлер-242. Талданатын уақытта Заңгер-1 бірлік (12.04.2024), Қабыл ауылдық клубының сүйемелдеуші-1 бірлік (04.03.2024), режиссер-1 бірлік (15.04.2025), режиссердің көмекшісі-1 бірлік (01.03.2023), кассир-1 бірлік (05.03.2025), әдіскер- 1 бірлік (04.10.2024) лауазымдары бос. Ұзақ уақыт бос тұруы сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін туғызуы мүмкін. Алайда «Enbek.kz» базасы арқылы Заңгер бес рет, Қабыл ауылдық клубының сүйемелдеуші- төрт рет, режиссер-бір рет, режиссердің көмекшісі- төрт рет, кассир- екі рет, әдіскер- төрт рет бос орын туралы конкурс берілді, қатысушылар болмауына байланысты лауазымды орындар бос тұр. Сонымен қатар бағаланатын кезеңде азаматтық  қызметкерлер арасында кадр ауысушылығы бойынша: жұмысқа қабылданғандар -10, (оның ішінде мәдениет үйінің сүймелдеушісі -6, балетмейстер – 1; ансамбл жетекшісі -1, үйірме жетекшісі – 1, шаруашылық меңгерушісі – 1). Жұмыстан өз еркімен босатылғандар-7, оның ішінде 1 ауысу тәртібімен. Олардың ішінде сыбайлас жемқорлық қылмыстары үшін босатылғандар жоқ.

            Талдау жүргізілген 2024 жылдың 1 маусым 2025 жылдың 1 маусым аралығында ескерту түрінде тәртіптік жазаға 4 қызметкер (Ж.Мырзагалиева, Г.Акжаикова, М.Утисенов, К.Куанышкалиева) тартылды.

            Кәсіпорын қызметкерлерімен 2024 жылға салық декларациясы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген мерзімде ұсынылды.

            Ұсыным: Жауапты мамандарға тиісті ҚР Мәдениет, мәдениет саласында білім беру, тілдерді дамыту, архив ісі және басқаруды құжаттамалық қамтамасыз ету, дене шынықтыру және спорт салаларындағы азаматтық қызметшілер лауазымдарының тізілімін бекіту туралы заңнама талаптарын сақтау, кемшіліктерге жол бермеу мақсатында құқықтық оқытуды ұйымдастыру.

  1. Кәсіпорында мүдделер қақтығысын реттеу.

Кәсіпорын қызметкерлері тікелей басшымен, оның зайыбымен туыстық қарым-қатынаста емес. 2024 жылдың 1 маусым 2025 жылдың 1 маусым аралығында кәсіпорында мүдделер қақтығысы болған жоқ.

  1. Азаматтық қызмет көрсету.

«Ақжайық ауданының мәдениет, тілдерді дамыту дене шынықтыру және спорт бөлімі» ММ «Ақжайық аудандық мәдени – демалыс орталығы» МКҚК бекітілген кәсіпорын Жарғысына сәйкес мәдени көпшілік шараларды ұйымдастыру қызметін көрсетеді.

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

            Рұқсат беру функцияларын іске асыру жоқ

  1. Бақылау функцияларын іске асыру.

            «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңына және басқа да нормативтік-құқықтық актілерге сай бақылау функциялары жүзеге асырылмайды.

  1. Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу.

Есептелген жалақының еңбекақы төлеуді реттейтін заңнамаға сәйкестігі.

Талдау жалақыны есептеу бекітілген штат кестелеріне сәйкес жүзеге асырылатындығын анықтады.

Еңбекке уақытша жарамсыздық бойынша жәрдемақыларды әлеуметтік салықтан тиісті шегерім жүзеге асырылады. Демалыстарды есептеу кезінде орташа жалақыны есептеу, көтеру коэффициентін ескере отырып жүзеге асырылады. Жалақыны есептеу кезінде кемшіліктер анықталған жоқ.

            Бекітілген мемлекеттік сатып алудың 2025 жылға арналған бастапқы жоспары көрсеткіштерінің «Мемлекеттік сатып алу туралы» заң нормаларына сәйкестігі.

            «Ақжайық ауданының мәдениет, тілдерді дамыту дене шынықтыру және спорт бөлімі» ММ «Ақжайық аудандық мәдени – демалыс орталығы» МКҚК бойынша 2024 жылдың 1 маусым- 31 желтоқсан аралығында Мекеменің мемлекеттік сатып алу туралы саласында 003 мәдени демалыс жұмыстарын қолдау бағдарламасы бойынша 325310 мың теңге қаражат бөлініп жыл аяғына дейін 100% игерілді. 2025 жылдың 1қаңтарынан – 1маусым аралығында бекітілген жоспарына сәйкес 380032 мың теңге қарастырылды, игерілгені 100 % құрайды.

«Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңының 6-бабының 2-тармағына сәйкес, тапсырыс беруші тиісті бюджет (даму жоспары) немесе жеке қаржыландыру жоспары негізінде мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларында айқындалған тәртіппен және нысанда мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын әзірлейді және бекітеді.

Негізгі құралдардың сақталуын және есепке алынуын қамтамасыз ету.

01.11.2024 жылғы №51 н/қ бұйрығына сәйкес негізгі құралдарға түгендеу жүргізілді. Қолданылатын тозу нормаларының негізгі ауытқуларға сәйкестігін талдау арқылы анықталған жоқ.

Қорлардағы негізгі құралдарды есепке алу фактілері анықталған жоқ.

Салықтар және басқа да міндетті төлемдер бойынша бюджетпен есеп айырысулардың сәйкестігі.

Бюджетпен есеп айырысудың жай-күйі туралы, сондай-ақ 31.12.2024 жылғы жағдай бойынша әлеуметтік төлемдер бойынша дербес шоттан үзінді көшірмеге сәйкес берешек сомалары  13105 теңгені (оның ішінде салықтар бойынша 13105 теңге (Б.Серикпаев). Берешек сома 2025 жылдың қаңтар айында түзетілді) құрағаны анықталды. Әлеуметтік төлемдерді уақытылы аудармауы сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін туғызуы мүмкін.

            Ұсыным: Алдағы уақытта бухгалтерлік есепте қателіктерге жол бермеу, аударымдарды тиісті денгейде аударуды ұйымдастыру      

  1. Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу.

            Бағалық ұсыныстар сұрату тәсілімен 2024 жылдың 1 маусым- 31 желтоқсан аралығында 72 хабарлама ойнатылды. Өткізілмеген мемлекеттік сатып алу бойынша бір көзден сатып алу тәсілімен 9 шақырту жіберілді,бір көзден тікелей шартқа 12 өтінім жіберілді, Негіздік келісімді қолдану арқылы байқаудың екінші кезеңі арқылы 3 өтінім жіберілді.  96 келісім шартқа отырылып, оның100 % орындалды. 2025 жылдың 1 қаңтарынан – 1 маусым аралығында бағалық ұсыныстар сұрату тәсілімен 37 хабарлама ойнатылды. Өткізілмеген мемлекеттік сатып алу бойынша бір көзден сатып алу тәсілімен 15 шақырту жіберілді,бір көзден тікелей шартқа 13 өтінім жіберілді. Мемлекеттік сатып алу рәсімдері Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасының талаптарына сәйкес жүзеге асырылды. Басшылық және мекеме қызметкерлер тарапынан мемлекеттік сатып алу рәсімдеріне мүдделер қақтығысы анықталған жоқ.

            Барлық мемлекеттік сатып алу келісім шарттары заңдылыққа сәйкес жүргізілді. Сыбайлас жемқорлық қылмыстар мен құқық бұзушылықтар орын алған жоқ. Алдағы уақытта да сыбайлас жемқорлыққа жол бермеу бағытында жұмыстар жалғасатын болады.

  1. Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану.

            Кәсіпорын қызметкерлері жұмыс  барысында төмендегі ақпараттық жүйелерді пайдалану арқылы жұмыстануда:

            «E-өтініш» азаматтардың барлық өтініштерін қабылдау және өндеу бірыңғай платформасы; «1С-бухгалтерия» жүйесі;

Талдау жүргізу барысында ақпараттық жүйелердің ашықтығы, қайталанбауы анықталды, сонымен қатар жүйелерді пайдалану кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

  1. Ұйымдастырушылық – басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.

            Азаматтардың өтініші, арыз-шағымдарымен жұмыс Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы №350 Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік Кодексі негізінде жүргізіледі. Бөлімге түскен барлық өтініштер  «Е-өтініш» платформасы арқылы тіркеліп, Кодекс талаптарына және заңнамалық актілерге сай уақытылы жауаптары беріліп отырады.

            Кәсіпорынға 2024 жылдың 1 маусымынан 2024 жылдың 31 желтоқсан аралығында заңды тұлғалардан – 2 өтініш, жеке тұлғадан – 2 өтініш келіп түсті.  Біреуі жазбаша, үшеуі электронды, «Е-өтініш» платформасы арқылы. 2025 жылдың 1 қаңтарынан 2025 жылдың 1 маусым аралығында жеке тұлғалардан – 6 өтініш, заңды тұлғадан -2 өтініш келіп түсті. Сегіз өтініште электронды, «Е-өтініш» платформасы арқылы түсті, өтініштің барлығына да уақытында, қанағаттанарлық жауап берілді.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөнінде өтініштер мен шағымдар түскен жоқ. Өтініштерді қабылдаудан бас тарту фактілері де болған жоқ.

«Ақжол ауылдық округі әкімі аппараты» мемлекеттік мекемесі қызметінде жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың

қорытындылары туралы анықтама

 

  Талданатын объект  туралы мәлімет:

«Батыс Қазақстан облысы Ақжайық ауданы Ақжол ауылдық округі әкімі аппараты» мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі –аппарат).

Мекенжайы: БҚО Ақжайық ауданы, Ілбішін  ауылы, Д.Қонаев көшесі, 21-үй.

Ақжол  ауылдық округі әкімінің 2025 жылғы 26 мамырдағы № 22 н/қ өкімі негізінде бөлімде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін жұмыс тобы келесідей құрылды:

  1. Кусетова Айгерім Махамбетқызы – Ақжол ауылдық округі әкімі аппаратының жетекші маманы:                                                
  2. Есенұлы Татжан – Ақжол ауылдық округі әкімі аппаратының бас маманы
  3. Кузбакова Гаухар Максотовна – Жергілікті қоғамдастық кеңесінің төрайымы

Талданатын кезең:   01.06.2025 ж. – 30.06.2025 ж.

Талдау кезеңі: 01.06.2024 ж. – 01.06.2025 ж.

Мекеме 1 бөлімнен тұрады.

Мекемеге бағынысты ведомстволық мекемелер жоқ.

  1. Персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы.

            «Ақжол ауылдық округі әкімі аппараты» мемлекеттік мекемесінің қызметінде есепті кезең бойынша жалпы штат саны 10. Соның ішінде мемлекеттік қызметшілер 5 ( әкім-1, бас маман-3, жетекші маман-1). Талданатын кезең аралығында Ақжол ауылдық округінің  әкімі  Д.Нұрғожа басқа жаққа қоныс аударуына орай  01.07.2024 жылдан бастап жұмыстан босатылуына байланысты, Ақжол ауылдық округінің   әкімі болып 18.09.2024 жылдан бастап Қаленов Бекболат Рахметқалиұлы тағайындалды.

            Ақжол ауылдық округі  әкімі аппаратының жетекші маманы Г.Утешева 18.07.2024 жылдан жүктілік және босану демалысына, 21.11.2024 жылдан бастап бала күтіміне байланысты демалысқа жіберілді. Оның орнына  12.12.2024 жылдан бастап  Ақжол ауылдық округі  әкімі аппаратының жетекші маманы болып Тогжанов Алтынбек Максутович тағайындалды.

            Ақжол ауылдық  округі әкімі аппаратының жетекші маманы А.Тогжанов басқа жұмысқа ауысуына байланысты 20.01.2025 жылдан босатылып,  07.04.2025 жылдан бастап Ақжол ауылдық округі әкімі аппаратының жетекші маманы болып  Кусетова Айгерім Махамбетқызы  тағайындалды.

            Ақжол ауылдық округі әкімі аппаратының техникалық және штаттан тыс   қызметкерлер 5 (іс  жүргізуші-1,  көлік жүргізуші-1, кіші қызметкер-1,  күзетші-2). Штаттық кестеге сәйкес 3 от жағушы (газоператор) қызметкерлер қазан айында «Enbek.kz» базасы арқылы бос орын жарияланды, 2024 жылдың қазан айының 15-нен бастап от жағушы алынып, 2025 жылдың 15 сәуірінен маусымдық жұмыстың тоқтауына байланысты жұмыстан босатылды.

            Шаттан тыс қызметкер іс жүргізуші А.Кусетова  басқа жұмысқа ауысуына байлансты  07.04.2025 жылдан бастап жұмыстан босатылды. Штаттан тыс іс жүргізуші қызметі  07.04.2025 жылдан бері  үміткерлер болмауына бос тұр.

            Штаттан тыс іс  жүргізуші қызметі  бос орнына    «Enbek.kz» базасы арқылы  3  мәрте  (11.04.2025 жыл, 02.05.2025 жыл, 21.05.2025 жыл) өтінім жарияланды. Бірақ ниет білдірушілер болған жоқ.

            Бос тұрған штаттан тыс қызмет автокөлік жүргізушісі қызметіне «Enbek.kz» базасы арқылы өтінім беріліп, 10.02.2025 жылдан бастап Джумабаев Кайырбулат Ақжол ауылдық округі әкімі аппаратының жүргізушісі қызметіне алынды.   

            Сонымен қатар талданатын кезеңде мемлекеттік және штаттан тыс қызметкерлер арасында сыбайлас жемқорлық қылмыстары үшін босатылғандар жоқ.         

            Ауылдық округі әкімі аппаратының мемлекеттік қызметкерлері 2024 жылға салық декларациясы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген мерзімде ұсынылды.

            Талдау жүргізілген аралықта «Ақжол ауылдық округі әкімі аппараты» мемлекеттік мекемесі қызметкерлеріне қатысты сыбайлас жемқорлыққа қарсы қылмыстар мен құқық бұзушылықтар орын алған жоқ.

  1. Бөлімде мүдделер қақтығысын реттеу.

Аппарат қызметкерлері тікелей басшымен, оның зайыбымен туыстық қарым-қатынаста емес. 2024 жылдың 1 маусымы мен 2025 жылдың  31 мамыр аралығындағы «Ақжол ауылдық округі әкімі аппараты» мемлекеттік мекемесінде мүдделер қақтығысы болған жоқ.

  1. Мемлекеттік қызмет көрсету.

Аудан бойынша Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» Заңына сәйкес бекітілген мемлекеттік қызмет түрлері көрсетіледі. Оның ішінде «Ақжол  ауылдық округі әкімі аппараты» мемлекеттік мекемесі арқылы:

2024 жылдың 1 маусымы мен 2025 жылдың  31 мамыр аралығындағы «Сауда – саттық (конкурстарды, аукциондарды) өткізуге талап етілмейтін мемлекет меншігіндегі жер учаскелеріне құқықтарды алу» 34 мемлекеттік қызмет көрсетілді, соның ішінде нысаналы мақсатын өзгерту-1 қызмет .

2024 жылдың 1 маусымы  мен 2025 жылдың  31 мамыр аралығындағы бақыланған кезеңде аппаратта өзіне-өзі қызмет көрсету бұрышы бойынша барлығы 195 мемлекеттік қызмет  көрсетілді.

Аталған кезеңде  мемлекеттік қызмет көрсету барысында Ақжайық ауданының Ақжол ауылдық округі әкімінің аппаратымен қызмет алушы Р.А. Тлесовтың (өтінім нөмері: KZ78RВЕ00824370) 2024 жылдың  3 қазандағы өтініші бойынша «Жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуге шешім беру» мемлекеттік қызметін көрсету кезінде мерзім бұзу фактісі орын алған болатын.  Нәтижесінде Ақжол ауылдық округінің әкімі Б.Қаленовке 10АЕК көлемінде айыппұл салынды.  

            Алдағы уақытта заңға сәйкес жұмыстану, келіп түскен мемлекеттік қызметтерге уақытылы жауап беру.

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

            Рұқсат беру функцияларын іске асыру жоқ

  1. Бақылау функцияларын іске асыру.

            «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңына және басқа да нормативтік-құқықтық актілерге сай бақылау функциялары жүзеге асырылмайды.

  1. Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу.

  Есептелген жалақының еңбекақы төлеуді реттейтін заңнамаға сәйкестігі.

Талдау жалақыны есептеу бекітілген штат кестелеріне сәйкес жүзеге асырылатындығын анықтады.

2024 жылдың 1 маусымына жоспар - 25 700,0 мың  теңгені құрады. 2024 жылғы 31 желтоқсанына  қаражаты 25 571,0 мың теңгені құрап,  бюджеттің игерілуі 99,5% орындалды. Игерілмегені 129,0 мың теңге, бюджетке кері қайтарылды.

2025 жылға бюджет 17 951,0 мың теңгеге бекітіліп, 2025 жылдың 1 маусымына  бюджеттің орындалуы 17 949,2 мың теңгені құрады, жоспар  99,99% орындалды. Игерілмегені 1800 теңге. 2025 жылғы 1 шілдеге қалдырылды.

 Еңбекке уақытша жарамсыздық бойынша жәрдемақыларды әлеуметтік салықтан тиісті шегерім жүзеге асырылады. Демалыстарды есептеу кезінде орташа жалақыны есептеу көтеру коэффициентін ескере отырып жүзеге асырылады. Жалақыны есептеу кезінде кемшіліктер анықталған жоқ.

«Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңының 5-бабының 2-тармағына сәйкес, тапсырыс беруші тиісті бюджет (даму жоспары) немесе жеке қаржыландыру жоспары негізінде мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларында айқындалған тәртіппен және нысанда мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын әзірлейді және бекітеді.

Негізгі құралдардың сақталуын және есепке алынуын қамтамасыз ету.

«Ақжол ауылдық округі әкімі аппараты» мемлекеттік мекемесі 19.12.2024 жылғы № 26 Н/Қ өкіміне сәйкес мекеменің негізгі құралдарына түгендеу жүргізілді. Қолданылатын тозу нормаларының негізгі ауытқуларға сәйкестігін талдау арқылы анықталған жоқ.

Қорлардағы негізгі құралдарды есепке алу фактілері анықталған жоқ.

  1. Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу.

            «Ақжол ауылдық округі әкімі аппараты» ММ-не 2024 жылдың 1 маусымынан 2024 жылдың 31 желтоқсан аралығында 27 шарт жасалды. Оның ішінде 3 шарт бір көзден алу тәсілімен тікелей сатып алу арқылы, қалған 24 шарт бағалық ұсыныстар  сұрату тәсілімен жүзеге асырылды. Барлығы 4 963,0 мың теңгеге міндеттеме қабылданып, 100 % орындалды.

            2025 жылдың 1 қаңтары мен 31 мамыр аралығында мемлекеттік сатып алу бойынша 14 шарт жасалды. Оның ішінде 8 шарт бір көзден алу тәсілімен тікелей сатып алу арқылы , қалған 6 шарт бағалық ұсыныстар  сұрату тәсілімен  жүзеге асырылды. Барлық шарт жасасуларға 4 493,0 мың теңге қаражат бөлінді.  

            Жүргізілетін мемлекеттік сатып алулар уақтылы және тиісті деңгейде жүргізілуде. Кемшіліктерге жол бермеу мақсатында үнемі мемлекеттік сатып алу заңнамасын түсіндіру жұмыстары жүргізілуде.

            «Ақжол ауылдық округі әкімі аппараты» мемлекеттік мекемесі қызметкерлері тікелей басшымен  туыстық қарым-қатынаста емес. Талдау аралығындағы кезеңде бөлімде мүдделер қақтығысы болған жоқ.

            Барлық мемлекеттік сатып алу келісім шарттары заңдылыққа сәйкес жүргізілді. Сыбайлас жемқорлық қылмыстар мен құқық бұзушылықтар орын алған жоқ. Алдағы уақытта да сыбайлас жемқорлыққа жол бермеу бағытында жұмыстар жалғасатын болады.

  1. Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану.

            «Ақжол ауылдық округі әкімі аппараты» мемлекеттік мекемесі қызметкерлері жұмыс барысында төмендегі ақпараттық жұйелерді пайдалану арқылы жұмыстануда:

            «E-өтініш» азаматтардың барлық өтініштерін қабылдау және өндеу бірыңғай платформасы;

            «E-Qyzmet» ықпалдастырылған ақпараттық жүйесі;

            «Қазынашалық-клиент» ақпараттық жүйесі;

            «Е-акимат» ақпараттық жүйесі;

            «1С-бухгалтерия» жүйесі;

Талдау жүргізу барысында ақпараттық жүйелердің ашықтығы, қайталанбауы анықталды, сонымен қатар жүйелерді пайдалану кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

  1. Ұйымдастырушылық – басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.

            Азаматтардың өтініші, арыз-шағымдарымен жұмыс Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы №350 Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік Кодексі негізінде жүргізіледі. «Ақжол ауылдық округі әкімі аппараты» мемлекеттік мекемесі түскен барлық өтініштер «Е-өтініш» платформасы арқылы тіркеліп, Кодекс талаптарына және заңнамалық актілерге сай уақытылы жауаптары беріліп отырады.

            «Ақжол ауылдық округі әкімі аппараты» мемлекеттік мекемесі 2024 жылдың 1 маусымы мен 2024 жылғы 31 желтоқсан аралығында жеке тұлғалардан – 2 өтініш, Заңды тұлғалардан 3 өтініш келіп түсті. Өтініштерге уақытылы жауап беріліп, түсіндіріліп, қанағаттандырылды.

2025 жылғы 1 қаңтарынан 2025 жылғы 31 мамыр аралығында жеке тұлғалардан – 3 өтініш заңды тұлғадан  өтініштер түспеді. Оның ішінде 1 - жазбаша. Электронды түрде түскен 2 өтініш, өтініш исесімен кері қайтарылды. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөнінде өтініштер мен шағымдар түскен жоқ. Өтініштерді қабылдаудан бас тарту фактілері де болған жоқ.

«Ақсуат ауылдық округі әкімі аппараты» мемлекеттік мекемесі қызметінде жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың

қорытындылары туралы анықтама

 

Талданатын объект  туралы мәлімет:

«Ақсуат ауылдық округі әкімі аппараты» мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі –аппарат).

Мекенжайы: БҚО Ақжайық ауданы, Ақсуат ауылы, Мәңгілік ел көшесі, 27-үй.

Ақсуат ауылдық округі әкімінің 2025 жылғы 26 мамырдағы № 20 н/қ өкімі негізінде бөлімде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін жұмыс тобы келесідей құрылды:

  1. Сахипова Сакыпжамал Боранбаевна – Ақсуат ауылдық округі әкімі аппараттың бас маманы:
  2. Сисенова Ардак Ниеткалиевна – Ақсуат ауылдық округі әкімі аппараттың бас маманы                                                                                                        
  3. Аткеев Өтеген Кенжемуратұлы – Қоғамдастық кеңестің төрағасы                             

Талданатын кезең:   01.06.2025 ж. – 30.06.2025 ж.

Талдау кезеңі: 01.06.2024 ж. – 01.06.2025 ж.

Мекеме 1 бөлімнен тұрады.

Мекемеге бағынысты ведомствалық мекемелер жоқ.

  1. Персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы.

            «Ақсуат ауылдық округі әкімі аппараты» мемлекеттік мекемесінің қызметінде есепті кезең бойынша жалпы штат саны 10. Соның ішінде мемлекеттік қызметшілер 4 (1 әкім, 3 бас маман).

            Штаттан тыс қызметкерлер 6 (1 іс-қағаз жүргізуші, 1 кіші қызметкер, 3 күзетші, 1 аула сыпырушы). Штаттық кестеге сәйкес 4 от жағушы (газоператор) қызметкерлерге қазан айында «Enbek.kz» базасы арқылы бос орын жарияланды, 2024 жылдың қазан айының 15-нен бастап от жағушы алынып, 2025 жылдың 15 сәуірінен маусымдық жұмыстың тоқтауына байланысты жұмыстан босатылды. Мекеме жүргізушісі бос орнына «Enbek.kz» базасы арқылы конкурс жарияланды, ниет білдірушілер болмады.

            Сонымен қатар талданатын кезеңде мемлекеттік және штаттан тыс қызметкерлер арасында сыбайлас жемқорлық қылмыстары үшін босатылғандар жоқ.

            Талдау жүргізілген 2024 жылдың 1 маусымы  мен 2025 жылдың  31 мамыры аралығында бас маман М.Науқанова жеке және заңды тұлғалардың жолданымдарын, қарау тәртібін бұзып, кемшіліктерге жол бергені және тәртіптік теріс қылық жасағаны үшін тәртіптік жауапкершілікке тартылды.

            Ауылдық округі әкімі аппаратының мемлекеттік қызметкерлері 2024 жылға салық декларациясын Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген мерзімде ұсынды.

            Талдау жүргізілген аралықта «Ақсуат ауылдық округі әкімі аппараты» мемлекеттік мекемесі қызметкерлеріне қатысты сыбайлас жемқорлыққа қарсы қылмыстар мен құқық бұзушылықтар орын алған жоқ.

  1. Бөлімде мүдделер қақтығысын реттеу.

2024 жылдың 1 маусым мен 2025 жылдың 31 мамыр аралығында «Ақсуат ауылдық округі әкімі аппараты» мемлекеттік мекемесінде мүдделер қақтығысы болған жоқ.

  1. Мемлекеттік қызмет көрсету.

Аудан бойынша Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» Заңына сәйкес бекітілген мемлекеттік қызмет түрлері көрсетіледі. Оның ішінде «Ақсуат ауылдық округі әкімі аппараты» мемлекеттік мекемесі арқылы:

2024 жылдың 1 маусымы мен 2025 жылдың  31 мамыр аралығындағы «Сауда – саттық (конкурстарды, аукциондарды) өткізуге талап етілмейтін мемлекет меншігіндегі жер учаскелеріне құқықтарды алу» бойынша 2 мемлекеттік қызмет көрсетілді.

2024 жылдың 1 маусымы мен 2025 жылдың  31 мамыр аралығындағы бақыланған кезеңде аппаратта өз-өзіне қызмет көрсету бұрышы бойынша мемлекеттік қызмет көрсету бойынша 92 мемлекеттік қызметтер көрсетілді. Аталған кезеңде мемлекеттік қызмет көрсету барысында орын алған заңбұзушылықтар болған жоқ.

            Алдағы уақытта заңға сәйкес жұмыстану, келіп түскен мемлекеттік қызметтерге уақытылы жауап беру жұмыстары жалғасады.

  1. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

            Рұқсат беру функцияларын іске асыру жоқ

  1. Бақылау функцияларын іске асыру.

            «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңына және басқа да нормативтік-құқықтық актілерге сай бақылау функциялары жүзеге асырылмайды.

  1. Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу.

            «Ақсуат ауылдық округі әкімі аппараты» ММ-не 2024 жылға бөлінген қаржы 41 млн 859 мың теңге, жыл соңында қаржы 41 млн 853 мың теңге 10 тиын болып, жоспар 99,9 пайызға игерілді, қалған 0,1 пайызы, яғни 5 мың 130 теңге 90 тиын бюджетке қайтарылды.

            «Ақсуат ауылдық округі әкімі аппараты» ММ-не  2025 жылға бөлінген қаржы 57 млн 687 мың теңге, соның ішінде 1 қаңтар мен 31 мамыр аралығында соның 28 млн 330 мың теңгесі, яғни 49 пайызы игерілді. Қалған 29 млн 357 мың теңге қаржы жыл аяғына дейін еңбекақы, әлеуметтік аударымдар, көше жарығы, абаттандыру, сауықтыру жәрдемақысы, коммунальдық шығындарға, т.б. қызметтерге жұмсалады.

Есептелген жалақының еңбекақы төлеуді реттейтін заңнамаға сәйкестігі.

Талдау жалақыны есептеу бекітілген штат кестелеріне сәйкес жүзеге асырылатындығын анықтады.

Еңбекке уақытша жарамсыздық бойынша жәрдемақыларды әлеуметтік салықтан тиісті шегерім жүзеге асырылады. Демалыстарды есептеу кезінде орташа жалақыны есептеу көтеру коэффициентін ескере отырып жүзеге асырылады. Жалақыны есептеу кезінде кемшіліктер анықталған жоқ.

Бөлімнің 23.10.2024 жылғы №34 нк бұйрығына сәйкес негізгі құралдарға түгендеу жүргізілді. Қолданылатын тозу нормаларының негізгі ауытқуларға сәйкестігін талдау арқылы анықталған жоқ.

Қорлардағы негізгі құралдарды есепке алу фактілері анықталған жоқ.

Салықтар және басқа да міндетті төлемдер бойынша бюджетпен есеп айырысулардың сәйкестігі.

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2025 жылғы 12 мамырдағы № 223 «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүргізу қағидаларын бекіту туралы» бұйрығының (бұдан әрі-Қағидалар) 2-тараудың 15-тармағына сәйкес, мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік қызмет Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп саласындағы заңнамасының сақталуын бақылау үшін мемлекеттік органдарды толық және анық ақпаратпен қамтамасыз етуге, мемлекеттік мекемелердің қаржылық есептілігі, қаржыландыру жоспарының орындалу барысы, ұйымдармен, мемлекеттік мекемелермен және тұлғалармен есеп айырысу жағдайы, ақша қаражаты мен материалдық құндылықтар сақталуда.

  1. Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу.

            «Ақсуат ауылдық округі әкімі аппараты» ММ-не 2024 жылға 1 маусым мен 31 желтоқсан аралығында мемлекеттік сатып алу бойынша 1млн 500 мың теңге қаражат бөлінді. Игерілгені 1 млн 450,3 мың теңге, яғни 96,7 % -ы игерілді. Қалған қаражат жергілікті бюджеттен үнемделгендіктен 49 мың 700 теңге аппараттағы  қызметшілерге сыйақыға қосылды.

Бөлімнің 2025 жылға бекітілген жоспарына сәйкес 17 млн 259 мың 628 теңге қарастырылды, игерілгені 11 млн 723 мың теңге, 67,9 % құрайды. Қалған қаражат сомасы коммуналдық қызметтер, кеңсе тауарлары, жанар-жағар май материалдары нақты электронды шот фактураға байланысты орындалады. 

«Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңының 5-бабының 2-тармағына сәйкес, тапсырыс беруші тиісті бюджет (даму жоспары) немесе жеке қаржыландыру жоспары негізінде мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларында айқындалған тәртіппен және нысанда мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын әзірлейді және бекітеді.

            Ақсуат ауылдық округі әкімі аппараты бойынша 2024 жылға 1 маусым мен 31 желтоқсан аралығында мемлекеттік сатып алу жылдық жоспарына қызметтер, жұмыстар мен тауарлар сатып бойынша 28 келісім шарт жасалды, оның 96,7 % орындалды. Игерілмеген қаржы үнемделген қаржы есебіне алынды. Бағалық ұсыныстар сұрату тәсілімен 15 хабарлама ойнатылды. Өткізілмеген мемлекеттік сатып алу бойынша бір көзден сатып алу тәсілімен 8 шақырту жіберілді, тікелей шартпен 5 келісім шарттар жасалды.

            2025 жылдың 1 қаңтарынан – 31 мамыр аралығында мемлекеттік сатып алу жылдық жоспарында қызметтер, жұмыстар мен тауарлар сатып жалпы саны 56 келісім шартқа отырылды, оның 75,6 % орындалды. Бағалық ұсыныстар сұрату тәсілімен 29 хабарлама ойнатылды. Өткізілмеген мемлекеттік сатып алу бойынша бір көзден сатып алу тәсілімен 13 шақырту жіберілді, тікелей шартпен 14 келісім шарттар жасалды. Қаржы игеру жұмыстары жыл соңына дейін қажеттілігіне қарай орындалатын болады.

            Жүргізілетін мемлекеттік сатып алулар уақтылы және тиісті деңгейде жүргізілуде. Кемшіліктерге жол бермеу мақсатында үнемі мемлекеттік сатып алу заңнамасын түсіндіру жұмыстары жүргізілуде.

            Барлық мемлекеттік сатып алу келісім шарттары заңдылыққа сәйкес жүргізілді. Сыбайлас жемқорлық қылмыстар мен құқық бұзушылықтар орын алған жоқ. Алдағы уақытта да сыбайлас жемқорлыққа жол бермеу бағытында жұмыстар жалғасатын болады.

  1. Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану.
Дата публикации
24 июня 2025