Справка по итогам мониторинга созданий условий инклюзивного образования в школах города Семей
В соответствии с поручением заместителя Премьер-министра Республики Казахстан – министра культуры и информации А. Балаевой, данным на расширенном заседании коллегии Министерства просвещения от 26 февраля 2026 года, а также на основании письма Управления образования области Абай № 1329, в целях изучения соблюдения требований инклюзивного образования в организациях образования, на основании приказа ГУ «Отдел образования города Семей» от 19 марта 2026 года №01-04/248 проведен мониторинг деятельности школ в сфере развития образования и оказания методической помощи в следующих организациях образования: школы №№1,2,3,4,5,7,8,9,10,11,12,13,15,16,17,18,19,20,21,22,23,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,38,39,40,41,42,43,44,45,46,47,48,49,50,51,52, детский сад №14, СОШ им. Аймауытова (во всех школах).
Гимназии № 6, № 37 и экономический лицей не изучались в связи с отсутствием обучающихся с особыми образовательными потребностями.
В ходе мониторинга вышеуказанных школ было отмечено следующее.
При изучении инклюзивного образования в общеобразовательных школах внимание уделялось нескольким важным направлениям. Это не только включение обучающихся с особыми образовательными потребностями, но и процесс адаптации всей системы образования.
Особое внимание уделялось учебным программам и методикам. Насколько программа гибкая и адаптирована к различным образовательным потребностям? Изучалось применение дифференцированного обучения, индивидуальных учебных планов и методов поддержки в соответствии с принципами инклюзивного образования.
Большую роль играет профессиональная подготовка педагогов. Готовы ли учителя работать с детьми с особыми образовательными потребностями? Владеют ли они специальными методиками и способами психолого-педагогической поддержки?
Рассматривалась доступная среда (инфраструктура). Насколько школьное здание удобно для всех учащихся? Наличие пандусов, лифтов, специального оборудования, учебных материалов.
Важное значение имеют службы сопровождения: наличие психолога, логопеда, дефектолога, социального педагога, педагога-ассистента и эффективность их работы. Эти службы помогают обеспечить полноценное обучение учащегося. Одним из ключевых факторов успешности инклюзивного образования является участие родителей, их мнение и партнерство со школой.
Также изучалось, как оцениваются достижения учащихся. Насколько система оценивания справедлива и доступна для всех детей?
При изучении инклюзивного образования рассматривался не только ученик, но и вся образовательная среда в комплексе.
Нормативные документы, регулирующие инклюзивное образование и ведение документации по его внедрению и развитию:
руководствуемся приказом Министра просвещения Республики Казахстан от 29 апреля 2025 года № 92, приказом Министерства образования и науки Республики Казахстан от 22 января 2016 года № 70, а также приказом от 13 июля 2009 года № 338.
Количество обучающихся с особыми образовательными потребностями в инклюзивных классах– 976.
В наличии имеются:
статистические данные о детях с особыми образовательными потребностями;
утвержденные списки обучающихся с особыми образовательными потребностями;
заключения ПМПК на обучающихся с особыми образовательными потребностями имеются во всех вышеуказанных школах.
III. Педагогические кадры
Повышение квалификации педагогов в условиях инклюзивного образования является одним из основных условий, поскольку уровень подготовки учителя напрямую влияет на качество всего процесса.
Количество педагогов, работающих с детьми с ООП – 2275, из них прошли курсы по работе с детьми с ООП – 1987, что составляет 63,7%.
III. Наличие/потребность в специальных педагогах
В условиях инклюзивного образования наличие специальных педагогов является не дополнительной мерой, а необходимостью.
Инклюзивное образование требует учета индивидуальных особенностей каждого ребенка. Психолог, логопед, дефектолог, педагог-ассистент профессионально определяют уровень развития ребенка и необходимую ему поддержку.
Специалисты проводят коррекционно-развивающую работу, а также
специальные педагоги оказывают методическую помощь педагогам, объясняя, как эффективно работать с каждым учеником они также консультируют родителей:
педагогов-дефектологов-45,потребность-14;
педагогов-логопедов-33,потребность-9;
педагогов-психологов-81,потребность-4;
заместителей директора по инклюзивному образованию – потребность 9.
Кабинеты поддержки обеспечиваются оборудованием и мебелью в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Казахстан от 22 января 2016 года №70.
Наличие кабинетов психолого-педагогической поддержки в инклюзивной школе имеет большое значение, поскольку они являются центром системной и профессиональной помощи учащемуся.
В условиях инклюзивного образования потребности каждого ребенка различны. Кабинет поддержки позволяет оказывать индивидуальную помощь, определять уровень развития ребенка и разрабатывать индивидуальную программу сопровождения.
В кабинетах проводятся коррекционно-развивающие занятия. Психолог, логопед, дефектолог совместно работают над развитием речи, мышления, поведения и учебных навыков ребенка.
Кабинет формирует эмоционально безопасную среду. Для некоторых детей обучение в большом классе затруднительно, поэтому кабинет становится для них спокойным и безопасным пространством.
Такие кабинеты оказывают педагогам методическую и практическую помощь.
Через кабинет укрепляется взаимодействие с родителями: они получают информацию о развитии ребенка и рекомендации по работе в домашних условиях.
Кабинеты психолого-педагогической поддержки являются важной структурой, обеспечивающей всестороннее развитие ребенка и повышение качества инклюзивного образования.
На основании приказа Министра просвещения Республики Казахстан от 29 апреля 2025 года № 92 рекомендовано изменить название кабинета в школах №№ 2,3,4,9,16,17,31,34,42,45,51,52.
В школах № 8,13, детском саду № 14, школах № 18,23,26,28,29,40,43 рекомендовано открыть кабинеты КПП и обеспечить их мебелью и оборудованием в соответствии с приказом № 70. Дополнительное оснащение рекомендовано школам №19,20,7,35,27,21,10,36,44,38,15.
▪ Издается приказ о создании службы психолого-педагогического сопровождения (наличие полного состава: руководитель, заместители, специальные педагоги, педагог-психолог, социальный педагог, педагог-ассистент, педагог-профориентатор, медицинский работник).
▪Вшколах№№1,2,3,4,5,7,8,9,10,11,12,13,15,16,17,18,19,20,21,22,23,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,38,39,40,41,42,43,44,45,46,47,48,49,50,51,52, детском саду №14, СОШ им. Аймауытова данные документы имеются во всех школах.
▪ Имеется договор между школой и родителями, а также согласие законного представителя на проведение психолого-педагогического сопровождения обучающегося с особыми образовательными потребностями. Во всех вышеуказанных школах данные документы имеются.
▪ Имеется положение о психолого-педагогическом сопровождении в организации образования и должностные инструкции (руководствуемся приказом № 92 от 29 апреля 2025 года и приказом № 338 от 13 июля 2009 года). Данные документы имеются во всех вышеуказанных школах.
▪ Имеется приказ об организации психолого-педагогического сопровождения обучающихся с особыми образовательными потребностями (с указанием номера заключения ПМПК, вида учебной программы: общеобразовательная, адаптированная, индивидуальная). Во всех школах имеются.
▪ Годовой план службы психолого-педагогического сопровождения на учебный год составлен в школах №№1,2,3,4,5,7,8,9,10,11,12,13,15,16,17,18,19,20,21,22,23,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,38,39,40,41,42,43,44,45,46,47,48,49,50,51,52, детском саду №14, СОШ им. Аймауытова на основании методических рекомендаций «Современная парадигма инклюзивного образования» по реализации инклюзивного образования на 2025–2030 годы и приказа № 92 от 29 апреля 2025 года. Всем школам рекомендовано внести изменения и дополнения.
▪ Журнал регистрации заседаний службы психолого-педагогического сопровождения (регистрация обучающихся с указанием дня, месяца и учебного года на плановые заседания специалистов службы ППС) рекомендован школам № 34,45,52,8,9,51,18,26,40,29,31,28,43 и я/с №14.
▪ Журнал регистрации рекомендаций и заключений заседаний службы психолого-педагогического сопровождения (фиксируются рекомендации и выводы специалистов ППС, классных руководителей, а также специалисты, указанные в заключении ПМПК) рекомендован школам города.
▪ Протоколы заседаний службы психолого-педагогического сопровождения (планово проводятся три заседания специалистов СППС в год. Кроме того, в течение каждой четверти проводятся внеочередные заседания по вновь прибывшим обучающимся с ООП) рекомендованы школам города.
▪ Характеристика в областную и городскую ПМПК (обучающийся с особыми образовательными потребностями проходит консультирование у специалистов один раз в год в установленные сроки). Все школы своевременно представили характеристики, соблюдая установленный образец.
▪ Приказ о выплате 40% дополнительной оплаты педагогам, работающим с детьми с особыми образовательными потребностями, имеется во всех школах.
▪ Доступная среда (инфраструктура) полностью создана и обеспечена в школах № № 15, 21, 45,46,49,50,51,52.
В остальных школах за счет бюджетных средств предусматриваются подъемники, специально оборудованные кабинеты, кабинеты логопеда и дефектолога, удобная мебель и безопасная среда.
По результатам изучения деятельности службы психолого-педагогического сопровождения в школах:
На сегодняшний день изучение деятельности службы психолого-педагогического сопровождения (ППС) в общеобразовательных школах является актуальным вопросом. В условиях инклюзивного образования данная служба играет важную роль в обеспечении индивидуальных образовательных потребностей обучающихся.
В ходе мониторинга были рассмотрены организация деятельности службы СППС, документация и практическая работа. В результате выявлен ряд проблем и положительных аспектов:
Организационный уровень
несмотря на официальное создание службы СППС, система ее функционирования сформирована не полностью. В отдельных случаях обязанности специалистов распределены недостаточно четко.
Планирование работы
Годовые планы и планы заседаний имеются, однако часть из них носит общий характер. Недостаточно конкретно отражены цели, результаты и измеримые показатели.
Диагностическая работа
Первичная диагностика обучающихся проведена, однако в школах №№ 34,45,52,2,8,9,51,18,3,40,29,31,16,23,28,43 и ш/с №14 результаты диагностики систематически не обновляются. Мониторинг динамики развития проводится не в полном объеме.
Специальные педагоги: дефектолог, логопед, педагог-ассистент
В ходе изучения деятельности педагогов-дефектологов и педагогов-логопедов в школах № 4, 34,52,45,8,9,51,2,18,3,40,29,31,16,23,28,43 и ш/с№14 выявлена неполнота представленной документации. Отсутствовали коррекционно-развивающие программы, карты достижений, индивидуальные планы коррекционно-развивающей работы, календарно-тематические планы, диагностические заключения. Была указана необходимость дополнения и оформления документов в соответствии с требованиями. Оказана методическая помощь по их заполнению. (в ходе проверки недостатки были устранены)
Заседания службы ППС
Во всех школах города заседания проводятся, однако в отдельных случаях протоколы оформляются не полностью. Были даны рекомендации по полному оформлению и оказана методическая помощь.
Работа с педагогами и родителями
Консультативная работа проводится, однако системная методическая поддержка и активное вовлечение родителей организованы недостаточно.
Мониторинг и результаты
Мониторинг динамики развития обучающихся не во всех школах организован на должном уровне. Механизм анализа результатов и внесения корректировок недостаточно развит (на местах были даны рекомендации, в ходе проверки устранены упущения в работе)
Заключение
По результатам проведенного изучения можно отметить, что в школах деятельность службы ППС уже сформирована, однако пока не функционирует на системном уровне. Основные трудности связаны с недостаточным ведением документации, слабым мониторингом и недостаточной координацией между специалистами (в том числе нехваткой специальных педагогов).
Рекомендации:
ГМК:
четко регламентировать деятельность службы ППС;
привести документацию к единой системе;
Включение методических рекомендаций «Современная парадигма инклюзивного образования» по реализации инклюзивного образования на 2025–2030 годы в годовой план службы ППС является важным инструментом систематизации работы, ее научного обоснования и эффективной реализации инклюзивного образования.
Руководителям:
Усилить мониторинг и контроль;
повысить уровень взаимодействия специалистов;
систематизировать работу с родителями.
Продолжить работу по созданию доступной среды (инфраструктуры)
Заместителям руководителей:
Учебные программы и методики
Это адаптация содержания образования и методов обучения к различным образовательным потребностям. В рамках инклюзивного образования учебная программа должна быть гибкой, включать дифференцированные задания, индивидуальные учебные планы и методы, соответствующие возможностям ребенка.
Профессиональная подготовка педагогов (курсы повышения квалификации)
Педагогам:
Службы сопровождения
Службы сопровождения — это помощь специалистов, направленная на обеспечение образовательных и развивающих потребностей обучающихся. К ним относятся психолог, логопед, дефектолог и другие специалисты, оказывающие комплексную поддержку.
Взаимодействие с родителями и обществом
Система оценивания и мониторинга
Система оценивания и мониторинга — это процесс определения образовательных достижений обучающихся с учетом их индивидуальных возможностей. Данная система направлена на отслеживание прогресса каждого ребенка и совершенствование образовательного процесса.
Введение парадигмы в годовой план службы психолого-педагогического сопровождения (ППС) является важным шагом, усиливающим не только организационный, но и концептуальный уровень работы. В условиях инклюзивного образования это особенно актуально, поскольку определяет направление всей системы сопровождения.
Заключение
Включение методических рекомендаций «Современная парадигма инклюзивного образования» по реализации инклюзивного образования на 2025–2030 годы в годовой план службы ППС является важным инструментом систематизации работы, ее научного обоснования и эффективной реализации инклюзивного образования. Такой подход превращает план из формального документа в реальную стратегию развития.