Нами, рабочей группой по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Аппарат маслихата Бескарагайского районного маслихата области Абай» (далее – Рабочая группа) в составе руководителя аппарата маслихата А.О.Чуашбаевой., руководителя отдела А.Р. Молдашевой, главных специалистов Р.Р. Ахмедьяровой, А.Е.Касеновой., проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности Государственного учреждения «Аппарат маслихата Бескарагайского районного маслихата области Абай» (далее – Аппарат маслихата) за второе полугодие 2025 года.
Внутренний анализ проведен в соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков», и на основании распоряжения председателя Бескарагайского районного маслихата области Абай от 31 декабря 2024 года №60 .
Аппарат маслихата в своей деятельности руководствуется Законами Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «О правовых актах», Регламентом Бескарагайского районного маслихата, утвержденным решением Бескарагайского районного маслихата от 19 сентября 2022 года за №23/4-VII и Положением государственного учреждения «Аппарат маслихата Бескарагайского районного маслихата области Абай», утвержденным решением Бескарагайского районного маслихата от 19 сентября 2022 года за №23/2-VII.
актах
Структура аппарата маслихата состоит из одного отдела-организационно-правового и кадрового отдела.
Аппарат маслихата является государственным органом Республики Казахстан, обеспечивающим деятельность Бескарагайского районного маслихата, его органов и депутатов.
Аппарат маслихата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением государственного учреждения «Аппарат Бескарагайского районного маслихата области Абай».
Рабочей группой изучены следующие нормативные правовые акты: Бюджетный кодекс Республики Казахстан, Налоговый кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), Административный процедурно-процессуальный Кодекс Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Закон Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан», Закон Республики Казахстан от «О правовых актах», Закон Республики Казахстан «О государственных закупках».
В ходе анализа установлено, что несоответствие норм нормативных правовых актов, затрагивающих деятельность аппарата маслихата, отсутствует.
В ходе анализа деятельности аппарата маслихата установлено, что дискреционные нормы отраслевого законодательства отсутствуют.
Анализируемый период - 2 полугодие 2025 года
Структура аппарата маслихата утверждена решением Бескарагайского районного маслихата от 19 сентября 2022 года за №23/5-VII.
Согласно численности депутатов Бескарагайского районного маслихата и штатному расписанию аппарата маслихата, утвержденному вышеуказанным распоряжением, штатная и фактическая численность государственных служащих аппарат маслихата составляет 5 человек.
В части сменяемости «командных перемещений» не выявлено.
Аффилированность принятых работников в ходе анализа не установлена.
Привлечение к дисциплинарной ответственности административных государственных служащих и руководящего состава осуществляется согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан и нормативным правовым актам в сфере государственной службы.
За истекший период к дисциплинарной ответственности не привлекались.
Открытость бюджета:
Бюджетные программы ГУ «Аппарат Бескарагайского районного маслихата области Абай» (далее – аппарат маслихата) утверждаются распоряжением председателя Бескарагайского районного маслихата и проекты размещаются на веб-сайте e.gov.kz в разделе «Открытые бюджеты».
После утверждения на сессии решение маслихата опубликовывается в Эталонном банке нормативных правовых актов.
Государственные закупки проводятся в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и нормативными правовыми актами, регулирующими данную сферу.
Государственные закупки товаров, работ и услуг осуществляются на основании утвержденного Плана государственных закупок.
По мере необходимости в течение года вносятся изменения и дополнения в План государственных закупок.
План государственных закупок размещается на портале государственных закупок www.goszakup.gov.kz.
Кроме того, ведется работа по размещению отчетов и договоров по государственным закупкам товаров, работ и услуг на портале www.goszakup.gov.kz.
В течение 2 полугодия 2025 года организованы и проведены государственные закупки способом запроса ценовых предложений из одного источника путем прямого заключения договора.
Для минимизации коррупционных рисков в государственных закупках в аппарате маслихата, согласно действующему законодательству, большая часть государственных закупок проводится способом ценовых предложений.
При рассмотрении ценовых предложений потенциальных поставщиков, предлагающих товары, работы и услуги, наличие их аффилированности не
выявлено.
В соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан о противодействии коррупции административные государственные служащие аппарата маслихата ежегодно представляют декларацию о доходах и имуществе.
Нарушения принятых антикоррупционных ограничений и запретов, установленных для должностных лиц действующим законодательством (в т. ч. передача в доверительное управление коммерческих организаций и др.), не установлены. В личных делах государственных служащих имеются тексты принесения присяги, листы ознакомления с нормами Этики государственных служащих Республики Казахстан, с ограничениями в соответствии с Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции».
В ходе внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности аппарата маслихата установлено, что конфликт интересов отсутствует.
В соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан в компетенцию аппарата маслихата не входят функции по оказанию государственных услуг.
В Положении об аппарате маслихата реализация контрольно-надзорных функций не предусмотрена.
Работа в аппарате маслихате по обращениям граждан ведется в соответствии с Административным процедурно-процессуальным Кодексом Республики Казахстан.
Учет обращений физических и юридических лиц проводится на основании Правил регистрации, учета обращений, поступающих в государственные органы, органы местного самоуправления, юридических лиц со стопроцентным участием государства, а также ведения информационной аналитической системы «Электронные обращения», утвержденной приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 4 января 2023 года №4, которая направлена на обеспечение прозрачности рассмотрения обращений всеми государственными органами.
На постоянной основе проводится анализ состояния работы по данному направлению, обеспечения своевременности и качества рассмотрения обращений физических и юридических лиц, принимаются меры по повышению контроля, недопущению рассмотрения обращений с нарушением установленных сроков.
В аппарате маслихате делопроизводство по обращениям ведется отдельно от других видов делопроизводства. Все обращения физических и юридических лиц, поступившие в аппарат маслихата, своевременно регистрируются, обрабатываются, исполняются и контролируются. По всем обращениям, поступившим в аппарат маслихата, были даны необходимые разъяснения. Ответы заявителям направлялись в соответствии с действующим законодательством – на языке обращения в установленные законодательством сроки.
Депутатами Маслихата определены специальные часы и дни для личного приема граждан. График приема размещен на официальном интернет- ресурсе.
За 12 месяцев 2025 года в Аппарат маслихата поступило 3 обращения, из них от юридических лиц –3 обращения, от физических лиц - 0.
Все обращения рассмотрены и исполнены в установленный срок, заявителям даны разъяснения и ответы.
Нарушений сроков исполнения документов за отчетный период не выявлено. Работников, привлеченных к ответственности за неисполнение контрольно - распорядительных документов, не имеется.
На основании вышеизложенного Рабочая группа пришла к выводу, что в деятельности аппарата маслихата коррупционных рисков не выявлено.
Общие рекомендации: