Перечень коррупционных рисков

№

Наименование государственного органа или организаций

Коррупционный риск

Предложение по устранению риска

Принятые меры

1

Управление здравоохранения

В связи с внесением изменений в отраслевой кодекс, на основании которого разработан регламент управления, и вступлением этих изменений в силу, в соответствии с законодательством необходимо внести изменения в данный регламент.

Положение об управлении было изменено, и в связи с вступившими в силу с 7 мая изменениями и дополнениями необходимо внести соответствующие изменения и дополнения в функции, изменив и дополнив их.

На сегодняшний день постановление акимата области подготовлено и направлено на рассмотрение уполномоченному органу

Необходимо обеспечить прозрачность предоставляемой услуги по бесплатному или льготному проезду, а также установить конкретные сроки при оказании данной услуги

Внести предложение в Управление цифровизации и архивов Атырауской области по цифровизации услуги предоставления бесплатного или льготного проезда для жителей Атырауской области

В связи с реорганизацией Агентства по противодействию коррупции путем присоединения к Комитету национальной безопасности согласно Указу Главы государства от 30 июня 2025 года, подготавливается предложение о внесении данного вида услуги в Реестр государственных услуг.

Факты предоставления ответов на обращения, направленные в управление и его подведомственные медицинские организации, на другом языке, а также неразъяснения права на подачу жалобы имели место.

Организовать обучающие мероприятия с ответственными сотрудниками управления и подведомственных медицинских организаций по вопросам регистрации, рассмотрения обращений и предоставления корректных ответов.

По инициативе аппарата акимата области и представителей управления в сентябре текущего года была организована обучающая сессия для ответственных сотрудников медицинских организаций.

Опубликовать графики приёма руководителя управления и его заместителей, руководителей подчинённых медицинских организаций, представителей физических и юридических лиц на видных местах, на интернет-ресурсах организаций и в социальных сетях.

https://www.gov.kz/memleket/entities/atyrau-densaulyk/documents/details/878893?lang=kk

https://www.gov.kz/memleket/entities/atyrau-densaulyk/documents/details/878991?lang=kk

Разместить новые таблички с новыми названиями отделов и обновлённым графиком приёма граждан заместителями руководителя управления.

На портал государственных закупок была направлена повторная уведомление.

Проведение разъяснительной работы с ответственными специалистами медицинских организаций с участием представителей уполномоченного органа по вопросам государственных услуг.

10 сентября текущего года под председательством руководителя территориального департамента уполномоченного органа и руководства управления было проведено разъяснение для руководителей медицинских организаций по вопросам государственных услуг.

Обеспечить постоянный мониторинг СМИ, оперативное реагирование на факты, указанные в опубликованных критических материалах, усилить работу специалистов, ответственных за пресс-службу, а также регулярно обновлять официальные интернет-ресурсы и социальные сети Управления и подведомственных предприятий актуальной и полезной информацией для населения и общества.

Информация о проводимых мероприятиях публикуется в социальных сетях управления и подведомственных медицинских организаций, а на критические комментарии даются своевременные ответы.

Определены студенты, обучавшиеся на грант Атырауской областной администрации, а также молодые и призванные специалисты, получившие единовременную социальную поддержку, которые не выполнили свои обязательства, установленные в контракте.

Обеспечение повышения квалификации специалистов, ответственных за государственные закупки и ведение финансовой отчетности, в различных формах в соответствии с изменениями, внесёнными в законодательные акты.

В отдел управления персоналом аппарата акимата области внесено предложение.

Принятие мер по предотвращению и устранению нарушений законодательства, выявленных в результатах проверок, проведенных уполномоченными органами.

Возложено на заместителей руководителя управления и начальников, находящихся под его руководством.

Обязать приказом принять соответствующие меры по признанию потенциальных поставщиков, уклоняющихся от выполнения условий договора, недобросовестными поставщиками, ответственному за проведение процедур государственных закупок.

Обязаны

Проведение работы по возврату расходов на обучение студентов, поступивших в вуз за счет гранта областного акимата, но не закончивших обучение и переведшихся на платную форму обучения.

Обязать: мониторинг проводится регулярно, сумма возвращаемой платы рассчитывается соответствующим отделом управления.

Направить уведомление о своевременном информировании управления по движению студентов в высших учебных заведениях (выход из учебы, перевод на другую форму обучения и т.д.).

Письма были отправлены во все высшие учебные заведения, на сегодняшний день по обратной связи принимаются соответствующие меры.

В случае уклонения молодых специалистов и призванных работников, получивших социальную поддержку, от отработки, принимать меры по возврату бюджетных средств.

В этом направлении должны быть приняты меры по возврату с соответствующими медицинскими организациями, взято на контроль ответственными сотрудниками управления

В соответствии с решением областного маслихата вести работу с медицинскими специалистами, получающими социальную поддержку, проводить разъяснительную работу с ответственными сотрудниками медицинских организаций по своевременному обращению в судебные органы в случаях неисполнения ими своих обязательств.

В служебном порядке и на постоянной основе введено в систему

2

КГП на ПВХ Атырауская областная больница

Необоснованное расходование бюджетных средств специалистом по государственным закупкам

1. Утвердить форму заявки, чтобы поступивший запрос по необходимости содержал конкретную информацию и последующим требовать ее предоставления согласно утвержденной заявке.

2. Запросить техническую  характеристику непосредственно вместе с заявкой от уполномоченного специалиста.

3. Не допускать повторной подачи заявки по раннее поданной аналогичной заявке.

4. Перед подачей заявок в веб-портал государственных закупок, согласовать  дополнительно с экономистом и главным бухгалтером;

5. Регистрация дополнительного соглашения заключенное по мере необходимости на портале «medpul» в качестве нового договора в портале государственных закупок.

6. Запросить акт выполненных работ от ТОО «Моі (Мой) страховой брокер».

7. Проведение разъяснительной работы среди работников поликлиники по процессу государственных закупок.

1.Разработан образец заявки, а именно с содержанием наименования, количества, обоснования необходимости закупки, с предполагаемой суммой, технической спецификацией работ/услуг.

2. Уполномоченный специалист, подавший заявку о проведении государственных закупок предоставляет техническую спецификацию менеджеру по государственным закупкам.

3.Специалист по государственным закупкам перед осуществлением государственным закупок проверяет наличие аналогичных ранее поданных заявок на порталегос закупок.

4. Специалист перед осуществлением государственных закупок согласовывает с главным бухгалтером и экономистом.

5. Дополнительное соглашение к договору сострахования ответственности медицинских работников регистрируется на портале гос закупок как новый договор.

6. Акт выполненных работ запрошен и согласно ответа ТОО «Мой страховой брокер» №297 от 09.06.2025 года договор страхования является документом, подтверждающим оказание услуг по страхованию, который принимается в качестве первичного документа для целей бухгалтерского учета.

7. 25.04.2025 года проведена разъяснительная работа группой по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков.

3

КГП «Атырауская городская поликлиника №2»

Специалист по гос закупкам

Необоснованное расходование бюджетных средств

1. Утвердить форму заявки, чтобы поступивший запрос по необходимости содержал конкретную информацию и последующим требовать ее предоставления согласно утвержденной заявке

2. Запросить техническую  характеристику непосредственно вместе с заявкой от уполномоченного специалиста;

3. Не допускать повторной подачи заявки по раннее поданной аналогичной заявке.

4. Перед подачей заявок в веб-портал государственных закупок, согласовать  дополнительно с экономистом и главным бухгалтером;

5. Регистрация дополнительного соглашения заключенное по мере необходимости на портале «medpul» в качестве нового договора в портале государственных закупок.

6. Запросить акт выполненных работ от ТОО «Моі (Мой) страховой брокер».

7. Проведение разъяснительной работы среди работников поликлиники по процессу государственных закупок.

1.Разработан образец заявки

2. Исполняется, принят в работу

3. Исполняется, принят в работу

4. Исполняется, принят в работу

5. Исполняется, принят в работу

6.Запрошен акт и получен ответ от «Мой страховой брокер»

7. Проведена разъяснительная работа

4

КГП на ПХВ “Атырауская городская поликлиника №7”

Выдача листка нетрудоспособности лицу, не явившемуся на прием к врачу без уважительной причины

Всегда подверждать с помощью ҒасеІD\кода при открытии формы больничного листа и убедится, что пациент был на приеме врача, прежде чем продлевать ее

Контролируется предотвращение неявки пациента, получающего листок по временной нетрудоспособности, а также обеспечивается проведение точных анализов и подверждение явки на приеме врача перед продлением больничного листа

Предоставление необоснованной справки от имент врача

Все справки, выдаваемые поликлиникой, должны быть подписаны/заверены врачом

Справки, выдаваемые поликлиникой, заверяются подписью и печатью врача, обрабатываются в электронном виде с помощью QR-кода и электронной цифровой подписи врача.

5

КГП на ПХВ Атырауская областная инфекционная больница

По результатам мониторинга было выявлено, что согласно договора№13 от 04.07.2024 года предоставленном врачу анестезиолог-реаниматологу служебной квартире по адресу: г.Атырау, мкр. Жеруйық, НаренИмашева дом 2А, кв.№50 проживает постороняя девушка, со слов которая является родственицей жены работника больницы. Кроме того, сам работник больницы является местным кадром проживающий с родителями в частном доме в городе Атырау. Данное обстоятельство свидетельствует, что работник не нуждался в жилье и не обоснованно получил служебную квартиру. Данная ситуация может рассматриваться как коррупционный риск, поскольку может привести к незаконному или нецелевому использованию служебной квартиры. Это считается незаконным использованием имущества и противоречит интересам работодателя

Согласно плана устранения нарушения внесено предложение расмотретьжилищней комиссии

Договор о предоставления служебной квартиры был расторгнут и квартира передан работодателю согласноакта приема-передачи

6

КГП на ПХВ «Макатская районная больница»

Подпункт 2) пункта 9 статьи 17 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках»

Подать иск в Специализированный межрайонный экономический суд Атырауской области о взыскании штрафа в размере 5 749 408 (пять миллионов семьсот сорок девять тысяч четыреста восемь) тенге

18 июля 2025 года вынесено решение в упрощенном (письменном) порядке и иск удовлетворен.

Требования статьи 548 Гражданского кодекса Республики Казахстан не предусмотрены

Внесение изменений в договор аренды/найма жилого помещения

Внесены изменения в условия договора найма/аренды жилого помещения для 4 врачей

В родильном отделении, стационаре и в общественных местах разместить плакаты, информирующие население о негативных последствиях коррупции

В родильном отделении, стационаре и в общественных местах разместить плакаты, информирующие население о негативных последствиях коррупции.

В родильных отделениях и стационарах общего профиля были размещены памятки, в которых подчеркивались негативные последствия коррупции.

7

КГП на ПХВ «Атырауская офтальмологическая  больница»

Необоснованное расходование бюджетных средств специалистом по гос/закупкам

Обзор Закон РК от 1 июля 2024 года № 106-VIII «О государственных закупках»

Не допускать повторной подачи заявки по раннее поданной аналогичной заявке

Внесение изменений и дополнений в План государственных закупок и корректировка ранее поданной заявки

Дисциплинарное взыскание специалисту по гос.закупкам за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей

В соответствии со статьей 64 Трудового кодекса РК от 23 ноября 2015г. № 414-V за совершение дисциплинарного проступка к работнику применено дисциплинарное взыскание в случаях, предусмотренных законодательством РК

/Приказ  № 35 л/с 29.04.2025г./

В План государственных закупок были внесены изменения и дополнения, а также частично выполнена работа на основании договора с потенциальным поставщиком через портал.

Сокрытие противоправных действий водителя. Использование бюджетных средств и возврат.

Обзор ПриказаМВД РКот 30 июня 2023 года № 534Об утверждении Правил дорожного движения, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, перечня оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам

Возврат бюджетных средств

В соответствии со статьей 115 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V из заработной платы работника удерживаются штрафы, уплачиваемые за счет бюджетных средств, в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Прозрачность финансовых и бюджетных процедур

Разъяснение приказа Министерства здравоохранения Республики Казахстан № РК-305/2020 «Об утверждении Номенклатуры профессий и специальностей в области здравоохранения, номенклатуры и квалификационных характеристик должностей работников здравоохранения»

21 декабря 2020 г.

Разъяснение приказа Министерства здравоохранения Республики Казахстан № 283/2020

 «Об утверждении Правил подтверждения результатов непрерывного профессионального развития работников здравоохранения, присвоения и подтверждения уровней квалификации» Министерства здравоохранения Республики Казахстан от 20 декабря 2020 года.

Перерасчет квалификационных категории работниковоперблока и возврат бюджетных средств

Квалификационная категория была правильно рассчитана на основе стажа работы и передана в бухгалтерию.

Излишне выплаченные надбавки к заработной плате работников оперблокабыли удержаны и возвращены в бюджет.

Прозрачность финансовых и бюджетных процедур

Разъяснение приказа Министерства здравоохранения Республики Казахстан № РК-305/2020 «Об утверждении Номенклатуры профессий и специальностей в области здравоохранения, номенклатуры и квалификационных характеристик должностей работников здравоохранения»

21 декабря 2020 г.

Разъяснение приказа Министерства здравоохранения Республики Казахстан № 283/2020

 «Об утверждении Правил подтверждения результатов непрерывного профессионального развития работников здравоохранения, присвоения и подтверждения уровней квалификации» Министерства здравоохранения Республики Казахстан от 20 декабря 2020 года.

Перерасчет квалификационных категории работников амбулаторной /малый оперблок/ и возврат бюджетных средств

Квалификационная категория была правильно рассчитана на основе стажа работы и передана в бухгалтерию.

Излишне выплаченные надбавки к заработной плате работников амбулаторной /малый оперблок/были удержаны и возвращены в бюджет.