1. Отдел по контролю за рассмотрением обращений (далее – Отдел) аппарата акима Атырауской области создан для контроля (подзадача 1 пп.3)рассмотрения и проведения анализа обращений физических и юридических лиц, проживающих на территории Атырауской области.
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», другими законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также решениями акима Атырауской области и настоящим Положением.
3. Отдел в реализации Положения о коммунальном государственном учреждении «Аппарат акима Атырауской области» выполняют задачи и функции, указанные в соответствующих разделах настоящего Положения.
4. Задачи и функции Отдела по контролю за рассмотрением обращенийаппарата акима Атырауской области
1. Задачами и функциями Отдела по контролю за рассмотрением обращений являются:
задача 1: организация приема и рассмотрения обращений физических и юридических лиц;
подзадача 1: прием обращений физических и юридических лиц;
функции:
1) предварительное рассмотрение, анализ, прием и регистрация обращения физических и юридических лиц, поступающих:
на бумажном носителе, в том числе через АО «Казпочта», а также нарочно в Отдел;
в электронном формате через веб-сайт акимата Атырауской области и портал «электронного правительства» Республики Казахстан«egov.kz»;
2) определение характера вопросов, распределение обращений физических и юридических лиц и направление их структурным подразделениям аппарата акима Атырауской области, другим государственным и местным исполнительным органам для рассмотрения и представления ответа, либо формирование позиции по проблемам, поднимаемых в обращениях физических и юридических лиц, кроме обращений, порядок рассмотрения которых установлен законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях, уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан;
3)осуществление контроля за рассмотрением обращений физических и юридических лиц, направленных государственным и местным исполнительным органам, в том числе районного/сельского уровня;
4) в рамках компетенции Отдела анализ качества ответов государственных органов и местных исполнительных органов и принятых ими мер по обращениям физических и юридических лиц, взятых на контроль акимом;
в рамках компетенции Отдела направление на доработку ответов государственных и местных исполнительных органов в случае их некачественного исполнения;
5) организация учета и ведения текущего делопроизводства по обращениям физических и юридических лицв рамках компетенции Отдела;
подзадача 2: организация приема граждан и представителей юридических лиц;
функции:
1) организация и проведение личного приема физических и юридических лиц акимом области, заместителями акима области, должностными лицами аппарата акима, руководителями структурных подразделений аппарата акима области и осуществление контроля за рассмотрением обращений и поручений, данных в ходе личного приема физических и юридических лиц;
2) обеспечение участия курирующего заместителя акима области, заместителя руководителя структурных подразделений аппарата акима области при проведении личного приема физических и юридических лиц;
3) оказание консультативной помощи физическим и юридическим лицам в рамках компетенции Отдела;
4) организация личного приема физических и юридических лиц в аппарате акима либо в другом населенном пункте области, в том числе в формате видеоконференцсвязи с помощником Президента Республики Казахстан - заведующим Отделом по контролю за рассмотрением обращений Администрации Президента;
5) организация регулярных выездных приемов физических и юридических лиц акимом области, заместителями акима области и руководителями структурных подразделений аппарата акима области, в том числе в формате видеоконференцсвязи;
6) мониторинг работы по приему и рассмотрению обращений физических и юридических лиц местными исполнительными органами областного уровня;
7) контроль за организацией и проведением личного приема физических лиц и представителей юридических лиц руководством местных исполнительных органов областного уровня.
задача 2: анализ поступающих обращений, выявление системных проблем и выработка рекомендаций по их решению;
функции:
1) контент-анализ обращений и составление справок о системных вопросах, поднимаемых заявителями;
2) мониторинг проблемных вопросов в разрезе области, формирование карты проблемных вопросов;
3) выработка совместно со структурными подразделениями аппарата акима, другими уполномоченными государственными органами предложений по:
разработке и реализации программ, направленных на повышение качества жизни населения региона;
совершенствованию законодательства;
другим актуальным вопросам, поднимаемым в обращениях физических и юридических лиц;
4) выработка предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства и правоприменительной практики по рассмотрению обращений физических и юридических лиц;
5) участие в разработке нормативных и методических документов по совершенствованию порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц, а также документационного обеспечения и контроля исполнения поручений по обращениям;
6) подготовка проектов докладов и аналитических записок акима области, руководителя аппарата акима области ходе реализации поручений Главы государства, руководства Администрации Президента и помощника Президента-заведующего Отделом по контролю за рассмотрением обращений Администрации Президента в части рассмотрения обращений один раз в полугодие;
задача 3: организация взаимодействия с государственными органами и гражданским обществом;
функции:
1) в рамках своей компетенции разработка методических рекомендаций по оказанию консультативной помощи физическим и юридическим лицам, приему и рассмотрению обращений физических и юридических лиц на основе актуальных системных проблем и лучших практик;
2) в рамках своей компетенции оказание организационно-методической и информационной помощи местным исполнительным органам по вопросам учета, регистрации, а также рассмотрения обращений физических и юридических лиц;
3) в рамках своей компетенции организация инициирование создания специальных рабочих групп с участием заинтересованных уполномоченных государственных органов, представителей гражданского общества и экспертных сообществ для выработки решений по значимым вопросам, вызывающим повышенный общественный резонанс;
4) взаимодействие с ответственными структурными подразделениями местного исполнительного органа, другими уполномоченными государственными органами и Отделом по контролю за рассмотрением обращений Администрации Президента по вопросам реализации поручений Главы государства, Государственного секретаря, руководства
Администрации Президента, данных в рамках рассмотрения обращений физических и юридических лиц;
5) обеспечение взаимодействия с региональными общественными приемными правоохранительного блока – Центром правоохранительных услуг при прокуратуре Атырауской области, Ситуационного центра Атырауского Суда и судебных канцелярий, антикоррупционных офисов Агентства РК по противодействию коррупции «Адалдықалаңы».
6) обеспечение взаимодействия с уполномоченными государственными органами в рамках разработки и запуска проекта «Е-обращение»;
задача 4: контроль за своевременной и полной реализациейместными исполнительными органами поручений Президента, Государственного секретаря, руководства Администрации Президента, Отдела по контролю за рассмотрением обращений Администрации Президента, данных в рамках рассмотрения обращений;
функции:
1) осуществление контроля за деятельностью структурных подразделенийаппарата акима областиа, местных исполнительных органов областного уровня по рассмотрению обращений по реализации поручений Президента, Государственного секретаря, руководства Администрации Президента, Отдела по контролю за рассмотрением обращений Администрации Президента, акима;
2) внесение предложений по укреплению исполнительской дисциплины;
3) проверка с выездом на место хода исполнения поручения Президента, Государственного секретаря, руководства Администрации Президента, акима области по сложным, имеющим массовый характер, вопросам;
4) участие совместно со структурными подразделениями аппарата акима области в проверках по вопросам реализации актов и поручений Президента, руководства Администрации Президента, акима области, связанных с обращениями физических и юридических лиц, исполнительской дисциплины, внесение предложений о принятии мер по устранению выявленных нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения;
5) внесение предложений о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц аппарата акима области, местных исполнительных органов областного уровня по вопросам качества исполнения поручений, поставленных на контроль Главой государства, Государственным секретарем, руководством Администрации Президента и Отдела по контролю за рассмотрением обращений Администрации Президента, организация мониторинга за их исполнением;
6) участие в отчетных коллегиальных мероприятиях местных исполнительных органов, акима области по обсуждению итогов рассмотрения обращений физических и юридических лиц;
7) подготовка заключений по результатам мониторинга исполнения поручений Главы государства, руководства Администрации Президента, Отдела по контролю за рассмотрением обращений Администрации Президента, руководства области по конкретным обращениям;
задача 5: контроль соблюдения требований делопроизводства в части рассмотрения обращений;
функции:
1) в рамках своей компетенции проверка состояния делопроизводства в аппарате акима области, местных исполнительных органах районного и сельского уровня в части рассмотрения обращений физических и юридических лиц;
2) контроль соблюдения требований законодательства по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, инструктаж вновь принятых сотрудников аппарата акима области по вопросам рассмотрения обращений физических и юридических лиц.