Аналитическая справка по выявлению коррупционных рисков ГУ "Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства Жылыойского района"
г.Кульсары 25 августа - 03 сентября 2023 года
Для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков исполняющим обязанности руководителя отдела 21 августа 2023 года принят Приказ №1.
Сагинов Ербол Нуртаевич руководитель отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства Жылыойского района, Карабалина Назгуль Кайратовна главный специалист отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства Жылыойского района; Сабырова Гаухар Ерулыевна главный специалист отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства Жылыойского района; Ергалиева Молдир Фатихоллаевна отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства Жылыойского района и. о. бухгалтера; Салихова Раушан Исатаевна руководитель программы отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства Жылыойского района; Тапаева Алия Берекетовна определена делопроизводителем отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства Жылыойского района, ответственным за проведение внутреннего анализа коррупционных рисков.
Текущий внутренний анализ коррупционных рисков проведен за 2022 год и I квартал 2023 года.
Управление персоналом, в том числе определение перечня должностей, подверженных коррупционным рискам
Выявление коррупционных рисков во внутренних документах
Всего за 1 квартал 2023 года от физических и юридических лиц поступило 1061 обращение, из них 917-от физических лиц, 144-от юридических лиц. Из них по земельным вопросам поступило 1061 обращение, из них удовлетворено-920.
Выявление коррупционных рисков, связанных с управлением персоналом
По состоянию на 03 сентября 2023 года штатная численность составляет 4 единицы, фактическая штатная численность – 11 единиц, вакантные места – 1 единица (главный специалист).
Фактов увольнения с государственной службы и привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений по отрицательным мотивам нет.
В соответствии с положением отдела оказывает государственную услугу «о продлении срока аренды земельного участка». Данная государственная услуга оказывается на бумажном носителе. Кроме того, отделом принимаются акты по предоставлению земельных участков, продлению срока аренды земельных участков, предоставлению дополнительных земельных участков.
Руководитель, главные специалисты отдела подвержены коррупционному риску.
Урегулирование конфликта интересов. Оказание государственных услуг
Всего оказанием государственных услуг в отделе занимаются 3 сотрудника. В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Закона «О государственной службе Республики Казахстан" административные государственные служащие проходят повышение квалификации не реже одного раза в три года.
В ходе проведения работ установлено, что 13-17 марта 2023 года только 2 работника, занимающиеся оказанием государственных услуг, повысили квалификацию. (Сагинов Е.; Карабалина Н.)
Однако в отделе остались ответственные за оказание государственных услуг
Установлено, что 1 специалист не посещал семинары повышения квалификации. (Сабырова Г. Е.;)
Таким образом, допущено нарушение требований к повышению квалификации работников в сфере оказания государственных услуг, а также обучению навыкам общения с инвалидами, предусмотренных подпунктом 6) пункта 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах».
Отделом не установлены данные истребования документов из информационных систем услугополучателей.
За период проведения проверки отделом не выявлены данные истребования документов из информационных систем услугополучателей.
1) по государственной услуге " согласование эскиза (эскизного проекта)»
Данная услуга оказывается в соответствии с приказом министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года №750 (далее – Правила).
Поступила в отдел через информационную систему "e-license" 11 мая 2023 года.Эскизный проект согласно заявке М.Абдуллина №KZ81SEP00716528 согласован с поставщиком.
Однако, в электронной копии эскиза (эскизного проекта) установлено, что в соответствии с приложением 3 к Правилам отсутствует предварительный план.
Следует отметить, что согласно приложению 7 к настоящим Правилам состав и содержание эскиза (эскизного проекта) на основаниях для отказа в оказании государственной услуги не соответствуют цели, изложенной в приложении 3 к настоящим Правилам.
В соответствии с этим выявлен факт оказания государственной услуги, хотя в эскизном проекте отсутствует ситуационный план.
Всего: факт 1 (2023 год -1, 2022 год– 0).
По кадрам
Приказ о наложении дисциплинарного взыскания на Усенбая Б. № 2 от 11.10.2022 года без объяснения.
Приказ о наложении дисциплинарного взыскания на Салихову р. № 3 от 27.10.2022 года без объяснения.
Приказ о наложении дисциплинарного взыскания на Оспанова Н. № 4 от 27.12.2022 года без объяснения.
В приказе №7 от 28.03.2022 года «о предоставлении Карабалиной Н. неиспользованного отпуска» не указано, за какой период был предоставлен отпуск.
№ 8 от 31.10.2022 года на основании приказа «о предоставлении отпуска Батыршиевой А.» дал уборщице 30 дней трудового отпуска. В соответствии со статьей 88» Трудового кодекса " необходимо предоставить 24 дня.
Приказом № 10 от 01.03.2022 года О предоставлении отпуска З. Бекмаганбетовой " выдан отпуск на 30 дней с предоставлением оздоровительного пособия. Оздоровительные пособия работникам, находящимся по договору, не подлежат. Такой приказ издан А. Кыздарбаевой, Е. Каржаубаевой, Р. Салиховой, Б. Шудабаевой, А. Багитжанову, М.Ергалиевой, Б. Ускенбаю, Н.Оспанову.
В 2023 году Даулетбаевой А. Е. был предоставлен трудовой отпуск на 30 дней, руководствуясь пунктом 10 статьи 139» Трудового кодекса". Выданы Р. Молдагалиевой, Б. Ускенбаю, М.Ергалалиевой, Н.Багитжанову.
№ 24 от 31.07.2023 года издан приказ» о предоставлении отпуска Альмуканову А. Т.". Впрочем, отпуск прописан. У Р. Салиховой так и было.
Реализация контрольно-проверочных функций
Выполнение некоторых задач на подконтрольном областном и районном уровнях ведется медленно.
Кроме того, в деле контрольных документов информация по исполнению поручений не подшита.
Отделом рекомендовано принять меры по повышению ответственности за своевременное исполнение контрольных документов.
Освоение и распределение бюджетных и финансовых средств
Анализ проводился с разрешения руководителя ГУ «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства Жылыойского района» Е. Сагинова.
Права подписи финансовых документов за период, охваченный анализом:
- право первой подписи с 01.01.2022 по 01.02.2023 Г. И. Кайруллин, с 01.02.2023 г. по настоящее время Е. Сагинов;
- право второй подписи с 01.01.2022 г. по настоящее время м.ғалалиева.
По вышеуказанным мерам представляется в государственное учреждение «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства Жылыойского района» :
1) восстановление неправильно принятых приказов.
2) строгое соблюдение требований, предусмотренных законодательными актами при оказании государственной услуги (соблюдение услугодателем порядка оказания государственной услуги, недопущение оказания государственной услуги при неполном пакете документов,мотивированный отказ в оказании государственной услуги, соблюдение сроков оказания государственной услуги).
3) проведение соответствующей работы, касающейся повышения квалификации работников в сфере оказания государственных услуг.
Председатель
рабочей группы Е. Сагинов
Главный специалист отдела земельных
отношений, архитектуры и градостроительства
Жылыойского района,
член рабочей группы Н. Карабалина
Главный специалист отдела земельных
отношений, архитектуры и градостроительства
Жылыойского района, рабочий
член группы Г. Сабырова
Исполняющий обязанности бухгалтера
отдела земельных
отношений, архитектуры и
градостроительства
Жылыойского района,
член рабочей группы М.Ергалиева
Оператор отдела земельных
отношений, архитектуры и градостроительства
Жылыойского района,
член рабочей группы Р. Салихова
Делопроизводитель отдела земельных
отношений, архитектуры и градостроительства
Жылыойского района А. Тапаева