Об утверждении «Правил по обеспечению общественного порядка
и безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций,
их предупреждению и ликвидации, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность»
|
Должность |
|
ФИО |
Утверждено решением
Атырауского областного маслихата №___ от «___» _________ 2020 года
Правила по обеспечению общественного порядка
и безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций,
их предупреждению и ликвидации, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность
- обеспечение своевременного оповещения и информирования населения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- поддержание общественного порядка в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения;
- охрана материальных и культурных ценностей.
1) обеспечение своевременного оповещения населения о возникших чрезвычайных ситуациях и достоверное информирование населения с использованием громкоговорящей связи и по иным каналам о принятых мерах по обеспечению безопасности населения;
2) оцепление зоны чрезвычайной ситуации и организация пропускного режима по наиболее безопасным рубежам и направлениям;
3) обеспечение экстренной эвакуации граждан в места сбора эвакуированных, оказание первой медицинской помощи пострадавшим;
4) организация безопасности дорожного движения в зоне чрезвычайных ситуаций и на прилегающих территориях, обеспечение сопровождения эвакоколонн и колонн сил гражданской обороны;
5) охрана имущества граждан, оставшегося без присмотра;
6) охрана административных зданий, занимаемых государственными органами, органами местного самоуправления, особо важных объектов и объектов жизнеобеспечения населения;
7) создание контрольно-пропускных и режимных пунктов для обеспечения пропуска людей, техники и транспортных средств через закрытые рубежи и направления с соблюдением специальных карантинных, санитарно-гигиенических и профилактических мероприятий;
8) обеспечение правового режима при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий;
9) проведение мероприятий по предупреждению и пресечению массовых беспорядков, паники среди населения, распространения ложных и провокационных слухов;
10) оказание помощи медицинским работникам в вывозе погибших и пострадавших людей из зон чрезвычайных ситуаций;
11) ограничение или запрещение в установленном порядке движения транспорта и пешеходов на разрушенных и опасных для движения участках улиц и дорог, организация установки необходимых технических средств для регулирования дорожного движения;
12) привлечение транспортных средств организаций, общественных объединений или граждан для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи;
13) организация охраны общественного порядка на железнодорожных станциях посадки и высадки населения при проведении эвакуации.
В этих условиях органы полиции и внутренние войска МВД Республики Казахстан организуют и осуществляют следующие специальные мероприятия:
1) восстановление и поддержание установленного общественного порядка и безопасности дорожного движения, предупреждение и своевременное пресечение преступлений и иных противоправных действий;
2) защиту населения, учет потерь, спасение людей и оказание необходимой помощи пострадавшим;
3) охрану собственности, оставшейся без присмотра;
4) оказание содействия в проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ.
1) характеристика возможной обстановки на обслуживаемой территории в период возникновения чрезвычайных ситуаций;
2) порядок приведения сил и средств органов полиции, в том числе и приданных, в готовность к выполнению поставленных оперативно-служебных задач;
3) перечень и последовательность неотложных действий начальника и дежурного органа полиции при чрезвычайных ситуациях;
4) расчет сил и средств, привлекаемых для осуществления мероприятий при чрезвычайных ситуациях, и их расстановку, виды служебных нарядов, специальных групп, их задачи и особые обязанности, состав резерва и порядок его использования;
5) особые условия несения службы на территории (участке), где необходимо сосредоточить усилия по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, предупреждению хищений собственности;
6) охрана важных объектов, перечень которых заранее согласовывается с местными исполнительными органами;
7) меры по обеспечению безопасности личного состава, несущего службу, эвакуации и спасения граждан, имущества, а также учета потерь населения;
8) порядок оцепления опасных зон, развертывания заградительных постов и заслонов, контрольно-пропускных пунктов и патрульных групп для обеспечения установленного пропускного режима, безопасности дорожного движения;
9) эвакуация из опасных зон задержанных и осужденных, оружия, боеприпасов, специальных средств, ценного имущества и служебных документов;
10) взаимодействие с соседними органами полиции, ДЧС, другими правоохранительными органами;
11) порядок организации управления и связи;
12) меры по пресечению ложных слухов и паники среди населения.
1) карта, на которую наносятся: границы обслуживаемой территории, пункты дислокации органов полиции, учреждений уголовно-исполнительной системы, в том числе дислокация соединений и воинских частей внутренних войск, важные объекты, районы возможных затоплений и аварий, дислокация сборных эвакопунктов, основные и запасные маршруты эвакуации;
2) схема оповещения личного состава, расчет сил и средств, в том числе приданных, а также варианты их расстановки в различных ситуациях;
3) схемы, планы, карты, графики, картотеки неотложных действий, образцы пропусков для транспорта и граждан, привлекаемых для ведения аварийно-спасательных и восстановительных работ.
При необходимости решением руководителя полиции могут разрабатываться и другие документы исходя из местных условий и особенностей.
1) провести оповещение и сбор личного состава по соответствующим планам и расчетам;
2) оценить поступившие сведения о времени, месте, характере чрезвычайных ситуаций, масштабах наступивших последствий, наличии жертв и количестве пострадавших, осложнении оперативной обстановки, степени угрозы населению, полиции и на этой основе принять соответствующее решение о введении в действие оперативного плана, отдать необходимые распоряжения дежурному, руководителям служб и подразделений, направить на место чрезвычайных обстоятельств оперативные группы;
3) при необходимости выехать лично для проведения рекогносцировки и уточнения ситуации;
4) проинформировать вышестоящий орган полиции, соответствующие органы исполнительной власти, органы национальной безопасности, прокуратуры, ДЧС;
5) организовать получение постоянной информации от метеорологической, гидрологической, сейсмической, медицинской, санитарно-эпидемиологической и других служб с целью прогнозирования изменений в обстановке и своевременного принятия решений по использованию сил и средств защиты личного состава и населения, при необходимости проводить разведку в районе чрезвычайного обстоятельства;
6) установить время и порядок следования сил и средств в районы осложнения обстановки, осуществления связи, обмена информацией;
7) организовать работу оперативного штаба, пунктов управления, определить численность и состав оперативного резерва;
8) проверить готовность личного состава, технических и специальных средств к действиям в условиях чрезвычайных обстоятельств, организовать проведение инструктажей личного состава по выполнению поставленных задач;
9) постоянно контролировать работу оперативного штаба, заслушивать руководителей служб и подразделений, специальных групп, ставить задачи на последующий период;
10) принимать решения по реагированию на изменение оперативной обстановки.
1) осуществить отвод сил и средств в места их постоянной дислокации, организовать постепенный перевод личного состава на повседневный режим несения службы;
2) обеспечить правопорядок и организовать оказание содействия в возвращении эвакуированных граждан на постоянное место жительства;
3) подвести итоги действий личного состава и приданных сил в условиях чрезвычайных обстоятельств, при необходимости откорректировать оперативные планы с учетом опыта и выявленных недостатков;
4) направить в вышестоящий орган полиции донесение о завершении операции по ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств.
1) немедленно сообщить в ближайшую пожарную часть, дежурному по горрайлиноргану и оповестить при необходимости население, организовать тушение пожара, спасение людей и имущества;
2) принять меры к установлению причин возникновения пожара, охране места происшествия и задержанию подозреваемых, установлению свидетелей, очевидцев;
3) при наличии пострадавших вызвать медицинскую помощь или направить их в лечебные учреждения;
4) не допускать в горящие здания никого, кроме лиц, привлеченных к ликвидации пожара.
1) доложить о происшествии дежурному и принять меры к оцеплению опасной зоны, недопущению в нее людей и транспорта;
2) организовать вызов к месту происшествия аварийных или специальных служб, содействовать в эвакуации и спасении людей.
1) доложить о случившемся дежурному, должностным лицам;
2) принять меры к спасению людей, имущества, оказанию помощи пострадавшим и направлению их в лечебные учреждения;
3) организовать тушение пожара;
4) не допускать посторонних к месту происшествия, кроме лиц, привлеченных к ликвидации его последствий;
5) обеспечить охрану места происшествия до прибытия лиц, назначенных для расследования;
6) в необходимых случаях организовать привлечение населения, транспорта и других средств для ликвидации последствий чрезвычайного происшествия.
1) доложить дежурному и запросить решение, оповестить должностных лиц и население об угрозе затопления;
2) принять меры к спасению людей и имущества, при необходимости организовать эвакуацию населения (в первую очередь детей, женщин, престарелых и больных) и имущества, оказать помощь пострадавшим;
3) обеспечить порядок при переправе населения из затопляемых районов;
4) организовать охрану имущества, оставшегося без присмотра.
1) оповестить должностных лиц медицинских учреждений и дежурного о фактах заболевания;
2) соблюдая меры личной безопасности, обеспечить ограничение передвижения людей, транспорта и прогона скота в зараженную зону;
3) организовать охрану источников водоснабжения, очагов возможного заражения;
4) обеспечить общественный порядок в местах скопления людей.
1) выяснить обстановку, установить связь с дежурным, другими нарядами и работниками полиции;
2) обозначить места, опасные для движения транспорта и пешеходов;
3) принять меры к спасению людей и имущества, оказанию помощи пострадавшим и направлению их в пункты медицинской помощи, а также к локализации и ликвидации пожара.
1) доложить обстановку дежурному, усилить наблюдение за движением транспорта и пешеходов, предупреждать водителей и граждан об опасности и необходимых мерах предосторожности;
2) оказать помощь пострадавшим, находящимся в беспомощном состоянии, содействовать в мобилизации трудоспособного населения и транспортных средств для расчистки улиц, дорог и занесенных домов.