«Мақат аудандық жер қатынастары, сәулет және қала құрылысы бөлімі» мемлекеттік мекемесінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің ішкі талдауы бойынша
2024 жылдың II-IV тоқсан аралығы және 2025 жылдың I жарты жылдығы бойынша талдамалық
АНЫҚТАМА
21 шілде 2025 жыл
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жұмыстары Мақат аудандық жер қатынатары, сәулет және қала құрылысы бөлімі басшысының 2025 жылғы 13 маусымдағы №122 «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы» бұйрығы негізінде жүргізіледі.
Талдау кезеңі: 2024 жылдың II-IV тоқсан аралығы және 2025 жылдың I-ші жартыжылдығына.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу кезеңі:
23 маусым-18 шілде аралығы
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың мәні:
1.Персоналды басқару, соның ішінде кадарлардың ауысуы;
3.Мемлекеттік қызмет көрсету;
4.Рұқсат беру фугкцияларын іске асыру;
5.Бақылау-тексеру функцияларын іске асыру;
6.Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу;
7.Бөлімге келіп түскен жеке және заңды тұлғалардың өтініштері;
8.Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану;
9.Ұйымдастыру-басқару қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу кезеңі:
23 маусым-18 шілде аралығы.
Талдау кезеңі: 2025 жылдың қаңтар-маусым аралығы.
«Мақат аудандық жер қатынастары, сәулет және қала құрылысы бөлімі» ММ, Атырау облысы, Мақат ауданы, Мақат кенті Қ.Сатпаев көшесі 3А ғимараты.
1.Персоналды басқару, соның ішінде кадарлардың ауысуы
Мақат аудандық жер қатынастары, сәулет және қала құрылысы бөлімінің құрылымы мен штат санының лимиті қолданыстағы заңнамаға сәйкес бекітілген. Бөлімде штат саны бойынша 3 мемлекеттік қызметкер, 10 техникалық персоналдың және келісімшарттық қызметшілер (3 инспектор, 1 геодозист, 1 статист, 1 көлік жүргізуші, 2 еден жуушы, 2 от жағушы) жұмыс жасауда. Қазіргі уақытта бос лауазымдық орын жоқ.
Бөлімде мүдделер қақтығысы жоқ
3.Мемлекеттік қызмет көрсету
Мақат аудандық жер қатынастары сәулет, және қала құрылысы бөлімі Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің 2020 жылғы 01 қазандағы №301 бұйрығымен, Қазақстан Ұлттық Экономика министрлігің
2015жылғы 30 қарашадағы № 570 бұйрығымен, Қазақстан республикасы Индустрия және инфроқұрылымдық даму Министрінің 2020 жылғы 30 наурыздағы №168 бұйрығымен, Қазақсатан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму Министрінің 2021 жылғы 29 сәуірдегі №202 бұйрығымен бекітілген келесідей мемлекеттік қызмет түрін көрсетеді:
«Жер учаскелерін қалыптастыру жөніндегі жерге орналастыру жобаларын бекіту, Іздестіру жұмыстарын жүргізу үшін жер учаскелерін пайдалануға рұқсат беру, Ауыл шаруашылығы алқаптарын бір түрден екінші түрге ауыстыруға түпкілікті шешім беру, Сауда-сатықты (конкурстарды, аукциондарды) өткізуді талап етпейтін мемлекет меншігіндегі жер учаскелеріне құқықтарды алу, Жер учаскесін жекеменшікке ақысын бірден төлеп не бөліп төлеуге сату, үйлерді (ғимараттарды) ғибадат үйлері (ғимараттарды) етіп қайта бейіндеу ( функционалдық мақсатын өзгерту) туралы шешім беру,Объектілерді кейіннен кәдеге жарату (құрылыстарды бұзу) жөніндегі жұмыстар кешенін жүргізуге рұқсат беру, Қазақстан Республикасының аумағында жылжымайтын мүлік объектілерінің мекенжайын айқындау бойынша анықтама беру, Құрылыс және реконструкция (қайта жоспарлау,қайта жабдықтау) жобаларын әзірлеу кезінде бастапқы материалдарды ұсыну, Эскиздік (эскиздік жобаны) келісуден өткізу, Жер учаскесіне нысаналы мақсатын өзгертуге шешім беру).Мемлекеттік қызметтер e-license.kz және egov.kz веб порталдар арқылы көрсетіледі.
2024 жылдың II-IV тоқсаны бойынша барлығы 115 мемлекеттік қызмет көрсетілді, 2025 жылдың 1-ші жарты жылдығы бойынша барлығы-340 мемлекеттік қызмет көрсетіліп, сыбайлас жемқорлық тәуекелділік анықталмады.
Оның ішінде:
Жер учаскелерін қалыптастыру жөнінде жерге орналастыру жобаларын бекіту бойынша 2024 жылдың II-IV тоқсаны-92 қызмет, 2025 жылдың I-ші жартыжылдығына 58 қызмет көрсетілді;
Жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуге шешім беру бойынша 2024 жылдың II-IV тоқсаны-17 қызмет, 2025 жылдың I-ші жартыжылдығына 28 қызмет көрсетілді;
Бүлінген жерлерді қалпына келтіру жобасын келісу және беру бойынша 2024 жылдың II-IV тоқсаны-1 қызмет, 2025 жылдың I-ші жартыжылдығына 0 қызмет көрсетілді;
Жер учаскелерінің бөлінетіндігі мен бөлінбейтіндігін айқындау бойынша 2024 жылдың II-IV тоқсаны-5 қызмет, 2025 жылдың I-ші жартыжылдығына 3 қызмет көрсетілді;
Тіреу және қоршау конструкцияларын инженерлік жүйелер мен жабдықтарды өзгертумен байланысты қолданыстағы ғимараттардағы үй жайларды (жекелеген бөліктерін) реконструкциялауға (қайта жоспарлауға, қайта жоспарлауға, қайта жабдықтауға) бастапқы материалдарды ұсыну бойынша 2024 жылдың II-IV тоқсаны-61 қызмет, 2025 жылдың I-ші жартыжылдығына-79 қызмет көрсетілді;
Эскиздік жобаны бекіту бойынша 2024 жылдың II-IV тоқсаны-49, 2025 жылдың I-ші жартыжылдығына-37 қызмет көрсетілді;
Объектілерді кейіннен кәдеге жарату (құрылыстарды бұзу) жөніндегі жұмыстар кешенін жүргізуге рұқсат беру бойынша 2024 жылдың II-IV тоқсаны-12қызмет, 2025 жылдың I-ші жартыжылдығына-11 қызмет көрсетілді көрсетіледі
Жер учаскесін жеке меншікке бөліп төлеуге сату 2024 жылдың II-IV тоқсаны бойынша 8- қызмет көрсетіді, 2025 жылдың I-ші жартыжылдығына 9 қызмет көрсетілді:
Жеке тұрғын үй құрылысын салу үшін жер учаскесіне кезекке 2024 жылдың II-IV тоқсаны бойынша 83 жеке тұрғын үй құрылысын салу үшін, 2025 жылдың I-ші жартыжылдығына 105 адам тіркелген.
Мелекеттік қызметті түсіндіру жұмыстары бойынша 2024 жылдың II-IV тоқсаны-4 қызмет, 2025 жылдың I-ші жартыжылдығына 2 кәсіпорынға түсіндірме жұмыстары жүргізілген.
Сонымен қатар, 2024 жылдың II-IV тоқсаны бойынша 5 комиссия отырысы өткізіліп, барлығы 16 өтініш қаралды. Оның ішінде 16 өтінішке оң қорытынды берілді. Бөлімде 2025 жыл маусым айына дейін 9 комиссия отырысы өткізіліп, барлығы 53 өтініш қаралған болатын. Оның ішінде 42 өтінішке оң қорытынды беріліп, 11 өтініш қанағаттандырусыз қалдырылды. Жер комиссия отырысында бейнежазбалар жүргізілген.
Бөлімнің әлеуметтік желілерінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы ақпараттар орналастырылған және бөлім тарапынан жүргізіліген жұмыстар салынып отыралды.
4.Рұқсат беру функцияларын іске асыру
Мақат аудандық жер қатынастары, сәулет және қала құрылысы бөлімінде рұқсат беру функциялары жоқ.
Атырау облысы бойынша тексеру комиссиясы Мақат аудандық жер қатынастары, сәулет және қала құрылысы бөлімі «2022-2023 жылдар аралығында салықтық әкімшілендірудің тиімділігіне, жергілікті бюджетке түсетін салықтық және негізгі капиталды сатудан түскен түсімдерді алудың толықтығы мен уақтылығына, сондай-ақ жергілікті бюджеттен қате (артық) төленген соманы қайтаруға, есепке жазудың дұрыстығына мемлекеттік аудит жүргізу» аудиторлық іс-шарасы бойынша тексеру өтті. Тексеру нәтижесінде 11 тұлғаға қатысты төлем жүргізілмегендігі анықталып, жер телімін сатып алу-сатудың шарты бойынша төленбеген соммалары толықтай жергілікті бюджетке түсуіне жұмыстар жүргізілді. Аудиторлық іс-шараның қорытындысымен анықталған бұзушылықтар қазіргі таңда толықтай жойылды.
2024 жылдың II-IV тоқсаны бойынша:
«Мақат аудандық жер қатынастары,сәулет және қала құрылысы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2024 жылға арналған бюджет жобасына түсіндірме.
2024 жылға «Мақат аудандық жер қатынастары,сәулет және қала құрылысы бөлімі» мемлекеттік мекемесіне бекітілген штат бойынша 3 мемлекеттік қызметкер , 6 штаттан тыс қызметкер (3 инспектор,1 геодозист, 1 статист, 1 көлік жүргізуші) жұмыс жасайды.Бөлім теңгерімінде Chevrolet Cruze автокөлігі бар. 2024 жылдың шілде айынан желтоқсан айына дейін 6 айдағы қаражаты бөлімді ұстауға486001015 бағдарламасынан 24688,0 мың теңге, оның ішінде: Негізгі жалақы қоры – 4965,0мың теңге;Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2022 жылғы 20 желтоқсандағы №1038 "Мемлекеттiк бюджет қаражаты есебінен Қазақстан Республикасы органдарының қызметкерлеріне сыйлықақы беру, материалдық көмек көрсету және лауазымдық жалақыларына үстемеақылар белгілеу, сондай-ақ мемлекеттік әкімшілік қызметшілерге бонустар төлеу қағидаларын бекіту туралы" қаулысына сәйкес,қосымша ақшалай төлемдер - 2489,0 мың теңге; 3 мемлекеттік қызметкерлердің мемлекеттік қызметшілердің жылдық Өтемақы төлемдері– 472,0 мың теңге ;Жұмыс берушінің міндетті зейнетақы жарналары - 113,0 мың теңге;Әлеуметтік салық– 441,0 мың теңге;Әлеуметтік сақтандыру – 230,0 мың теңге;Бөлім балансындағы автокөліктің міндетті сақтандыру жарналары- 27,0 мың теңге; Міндетті әлеуметтік медициналық сақтандыруға аударымдарды төлеуге арналған шығыстардың есебі– 200,0 мың теңге; 6 штаттан тыс қызметкер (3 инспектор,1 геодезист, 1 есепші, 1 көлік жүргізуші) қызмет етеді. Техникалық персоналдың еңбегіне ақы төлеу–7740,0мың теңге, Техникалықперсонал бойынша жұмыс берушілердің жарналары-921,0 мың теңге; Техникалық персоналдың ел ішіндегі іссапарлары мен қызметтік жол жүрулері–273,0 мың теңге;Бөлім автокөлігінің қозғалтқыш көлемі-1,8, жанар-жағармай шығын нормасы 241,2. Отын, жанар – жағар май материалдарын сатып алу – 406,0 мың теңге;Өзге де қорларды сатып алуға – 300,0 мың теңге (оның ішінде бөлімге қажетті кеңселік құралдары мен тұрмыстық заттарына, автокөлік құралдарына);
Бөлімді телефон байланысына және интернет желісіне қосылуға байланыс қызметтеріне ақы төлеуге – 180,0 мың теңге; Ақпараттандыру саласындағы жұмыстар мен қызметтерге ақы төлеу – 496,0 мың теңге ("Азия Сервис- Уральск" -1С программасы); Өзге де қызметтер мен жұмыстарға ақы төлеу – 3803,0 мың теңге (компьютерлік қызметтер, фирмалық бланкілерді жасау, жылжымайтын мүліктерді бағалау, баспалық мерзімді басылымдарда жарнаманы орналастыру бойынша қызмет көрсетулер, автокөлікке техникалық қызмет көрсету және жөндеу, жерге орналастыру және жер кадастрлық жұмыстары);3 мемлекеттік қызметкердің ел ішіндегі іс сапарлармен қызметтік сапарлар – 1664,0 мың теңге;
Бөлімдегі автокөлікке пайдаланылған жанар-жағармайдың қоршаған ортаға эмиссиялары үшін төлем- 4,0 мың теңге.2024 жылдың қаңтар айынан маусым ай аралығында 6 айдағы қаражат 17602,0 мың теңге игеріліп,жыл соңына дейін 24688,0 мың теңге барлығы 42290,0 мың теңге игерілді.
2025 жылдың I-ші жартыжылдығына:
Бөлім теңгерімінде Toyota Land Cruiser маркалы автокөлігі және мекеменің теңгеріміндегі Мақат кенті, Қаныш Сатпаев көшесі, 3А мекен жайы бойынша орналасқан аумағы 539,2 шаршы метрді құрайтын екі қатарлы ғимараты бар. Бөлімді ұстауға 2025 жылға қаржыландырылған жоспар бойынша 486 бюджеттік бағдарламасы -121 317 000,00мың теңге қаржы бөлінген оның ішінде 486001015бағдарламасы бойынша
111-Негізгі жалақы қоры – 10 120,0 мың теңге;
112- Қосымша ақшалай төлемдер- 2757,0 мың теңге;
113- Өтемақы төлемдері– 1687,0 мың теңге ;
116- Жұмыс берушінің міндетті зейнетақы жарналары - 351,0 мың теңге;
121- Әлеуметтік салық – 792,0 мың теңге;
122- Әлеуметтік сақтандыру – 607,0 мың теңге;
123- Бөлім балансындағы автокөліктің міндетті сақтандыру жарналары- 52,0 мың теңге;
124- Міндетті әлеуметтік медициналық сақтандыруға аударымдарды төлеуге арналған шығыстардың есебі– 409,0 мың теңге;
131- техникалық персоналдың және келісімшарттық қызметшілердіңеңбегіне ақы төлеу-14713,0мың теңге,
135- Техникалық персоналдың және келісімшарттық қызметшілербойынша жұмыс берушілердің жарналары –2241,0 мың теңге;
136- техникалық персоналдың және келісімшарттық қызметшілер ел ішіндегі іссапарлары мен қызметтік жол жүрулері–536,0 мың теңге
144- Отын, жанар – жағар май материалдарын сатып алу – 593,0 мың теңге;
149- Өзге де қорларды сатып алуға – 573,0 мың теңге;
151- Коммуналдық қызметтерге ақы төлеу -1 648,0 мың теңге
152- байланыс қызметтеріне ақы төлеуге – 304,0 мың теңге;
158- Ақпараттандыру саласындағы жұмыстармен қызметтерге ақы төлеу – 1524,00 мың теңге ("Азия Сервис- Уральск" -660,0 мың теңге (1С программасына), СКУД-864,0 мың теңге)
159- Өзге де қызметтер мен жұмыстарға ақы төлеу – 11260,0 мың теңге;
Оның ішінде: Компьютерлік қызметтер- 150,0 мың теңге;Фирмалық бланкілерді жасау- 30,0 мың теңге;Жылжымайтын мүліктерді бағалау -150,0мың.теңге; Баспалық мерзімді басылымдарда жарнаманы орналастыру бойынша қызмет көрсетулер- 200,0 мың теңге;Автокөлікке техникалық қызмет көрсету және жөндеу- 1000,0 мың теңге;Жерге орналастыру және жер кадастрлық жұмыстары-4950,0 мың теңге;Ғимараттың шатырын күрделі жөндеу жұмыстары- 1500,0 мың теңге; Жылу қазандығына паспорт-100,0 мың теңге; Күзетші қызмет етуге- 2856,0 мың теңге; Қызмет камерасы- 100,0 мың теңге; Гинератор күту қызмет көрсету- 410,0 мың теңге; Өрт дабылына қызмет көрсету-150,0 мың теңге; Газ құбырына қызмет көрсету-50,0 мың теңге
161- мемлекеттік қызметкердің ел ішіндегі іс сапарлармен қызметтік сапарлар – 1883,0 мың теңге;
169- Бөлімдегі автокөлікке пайдаланылған жанар-жағармайдың қоршаған ортаға эмиссиялары үшін төлем- 8,0 мың .
486003015414- Машиналар, жабдықтар, өндірістік және шаруашылық мүккамал құралдарын сатып алу -19000,0 мың теңге;
486009015411- Мемлекеттік мұқтажы үшін жер участкелерін сатып алу- 50259,0 мың теңге бөлініп, мекеменің қаржылық жоспары 6 айда орындалған қаражаты-75394,0 мың теңге жыл соңына дейін орындалатын қаражаты-45923,0 мың теңге.
Мемлекеттік сатып алу goszakup.gov.kz мемлекеттік сатып алу порталы арқылы жүзеге асырылады.
Көрсетілген мерзім ішінде, яғни 2024 жылдың II-IV тоқсаны бойынша бөлімге е-өтініш ақпараттық жүйесімен аудан әкімдігі арқылы жеке және заңды тұлғалардан 45 өтініш түсті, 2025 жылдың І жартыжылдығында 148 өтініш түсіп, ҚР Заңына сәйкес жауаптары мерзімінде берілді.
Бөлімде ақпараттық жүйелері «atyrau.qujat.gov.kz», «Е-Лицензия», «ҚР аумағында жылжымайтын мүлік объектілерінің мекенжай анықтау жөніндегі анықтама беру» бағдарламаларының байланыс жылдамдығы қалыпты жұмыс жасауда.
Мақат аудандық жер қатынастары, сәулет және қала құрылысы бөлімінде
Аудындық жер комиссиясы тұрақты түрде өткізіліп тұрады. Жеке және заңды тұлғалардың арыздары Жер кодексінің 43-бабына сәйкес қаралады.
Қазақстан Республикасы Жер кодексінің 43-бабында « Облыстың, облыстық маңызы бар қаланың (оның әкімшілік бағынысына берілген аумақта), ауданның жергiлiктi атқарушы органының, кент, ауыл, ауылдық округ әкiмiнiң жер учаскесiне құқық беру туралы шешiмi бекітілген жерге орналастыру жобасы және жер комиссиясының оң қорытындысы келiп түскен кезден бастап үш жұмыс күні ішінде қабылданады»-деп көрсетілген. Алайда аудан әкімдігінің қаулысы жобасына келісім алу үшін тиісті мекемелерден келісім алып, 3 жұмыс күн ішінде қаулы шығарып Е-Лицензия ақпараттық жүйесінде орындау қыйындық тудыруда.
Осыған орай аталған мемлекеттік қызмет мерзімін ұзарту ұсынылады.
Мақат аудандық жер қатынастары, сәулет және қала құрылысы бөлімінің сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу қорытындысы бойынша ұсынылды:
Бөлімнің бас маманы,
жауапты тұлға: Н.Кеуелова