Аналитическая справка по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков государственного учреждения "Макатский районный отдел строительства"
ГУ "Макатский районный отдел строительства"
ГУ» Макатский районный отдел строительства", Атырауская область, Макатский район, поселок Макат, улица С. Мукашева, здание 3а.
Тел.: 8/71239/ 3-10-83.
Информация о проведении внутреннего анализа коррупционных рисков.
Внутренний анализ коррупционных рисков осуществлен по следующим направлениям:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах и правовых актах, затрагивающих деятельность отдела;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности отдела.
Штатная численность отдела строительства Макатского района-6 человек (1 руководитель, 2 главных специалиста, 1 юрист, 1 бухгалтер -, 1 водитель).
С 10 сентября 2021 года Сарсен Болатбек Амандыкович назначен руководителем районного отдела строительства.
Конфликта интересов не было.
Макатский районный отдел строительства осуществляет свою деятельность в соответствии с «Положением о Макатском районном отделе строительства», утвержденным постановлением акимата Макатского района от 05 марта 2020 года №41. В нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность отдела, в ходе проведения внутреннего анализа коррупционных правонарушений не выявлено дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений.
Действующие нормативные правовые акты, касающиеся деятельности отдела, применяются в ходе деятельности.
Основные задачи районного отдела строительства:
1) контроль за потребностями и объемами работ, качественным проведением работ по строительным работам в районе, финансируемым из бюджета;
2) определяет потребности и объемы работ по строительным работам, потребности производственных и жилых объектов в круглогодичных и будущих строительных работах;
3) проверяет правильность и надежность проектно-сметной документации предприятия и учреждений, строительные работы соответствующих зданий и сооружений в районе;
4) проведение работ по оформлению технической исполнительной документации по завершенному строительству и ремонту объектов, а также приемке объектов в эксплуатацию.
По объекту строительства 3-х рядного 60-ти квартирного жилого дома (аак2) в поселке Макат Макатского района 18 июня 2019 года был заключен договор №21, извещение о начале строительно-монтажных работ получено 05.07.2019 года, 31 декабря 2020 года подрядчик должен был завершить указанные работы. В связи с тем, что на завершение строительства жилья в 2020 году не выделены средства из бюджета, заказчиком не заключен договор на 2021 год. В связи с этим, подрядчик ТОО "ДанСтройБазаЛТД" 18 февраля 2021 года направил в «Атырауский областной межрайонный экономический суд «исковое заявление о заключении дополнительного соглашения и обязательстве о взыскании суммы, 26 апреля 2021 года вынесено решение суда об оставлении искового заявления без удовлетворения №2301-20-002/284.
В связи с тем, что в 2020 году не выделены средства из бюджета, в связи с тем, что не был заключен дополнительный договор, технически не удалось заключить договор на 2021 год через электронный портал госзакупок
07.07.2021 года товариществом с ограниченной ответственностью" дан - Строй-БаЗа-ЛТД "заключен договор №35" строительство 3-х рядного 60-ти квартирного жилого дома (Аак2) в поселке Макат Макатского района " с прямым заключением договора.
Согласно представлению прокуратуры Макатского района от 05.10.2021 года №2-0507-21-00993 об устранении нарушений законности, исходящим письмом Департамента внутреннего государственного аудита по Атырауской области от 09.12.2021 года №08-9/3136, подрядчик заключает договоры №35, 36 от 07.07.2021 года О государственных закупках, сформированных между товариществом с ограниченной ответственностью «ДанСтройБазаЛТД» и техническим надзором ТОО "СТРОЙИНТЕГРАЦИЯ о взломе задание дано.
В связи с этим, в специализированный межрайонный экономический суд Атырауской области от 03.02.2022 года №06-08-06-02-14/54 направлено исковое заявление о расторжении договора между ТОО» ДанСтройБазаЛТД «и государственным учреждением» Макатский районный отдел строительства", предварительное судебное заседание назначено на 14.03.2022 года.
В специализированный межрайонный экономический суд Атырауской области от 04.02.2022 года направлено исковое письмо №06-08-06-02-14/55 о расторжении договора между техническим надзорным ТОО «Стройинтеграция» и государственным учреждением «Макатский районный отдел строительства».
В соответствии с решениями дела № 2301-22-00-2/200 от 24.03.2022, дела № 2301-22-00-2/310 от 18.04.2022, искового заявления государственного учреждения «Макатский районный отдел строительства» о расторжении заключенных договоров между товариществом с ограниченной ответственностью «Дан-Строй-БаЗа-ЛТД» и товариществом с ограниченной ответственностью «Дирекция создаваемых учреждений» Стройинтеграция " в удовлетворении отказано.
Победителем открытого конкурса по лоту "разработка проектно-сметной документации на строительство спортивного комплекса Байгетобинского сельского округа Макатского района" на основании протокола № 7287219-ОК1 об итогах государственных закупок способом открытого конкурса от 16.05.2022 г. признано товарищество с ограниченной ответственностью "МПК-ПРОЕКТ".
В соответствии с данным решением основной контракт между Макатским районным отделом строительства и ТОО "МПК-ПРОЕКТ" по "разработке проектно-сметной документации на строительство спортивного комплекса Байгетобинского сельского округа Макатского района" от 30 мая 2022 года №34 (060340007375/220033/00) на сумму 4 536 000 (четыре миллиона пятьсот тысяч тридцать шесть) тенге В. И. Шабашев. Согласно расходному письму Министерства финансов Республики Казахстан от 06.06.2022 года №ДЗГЗ-01-ЛС/4957-И, установлен факт несоответствия показателей финансовой устойчивости ТОО "МПК-ПРОЕКТ" фактическим данным органов государственных доходов.
В этой связи 09.06.2022 года Атыраускому областному межрайонному экономическому суду о признании товарищества с ограниченной ответственностью" МПК-ПРОЕКТ " недобросовестным участником портала государственных закупок, обязании учесть сумму, внесенную в обеспечение исполнения договора о государственных закупках, в доход соответствующего бюджета, государственного учреждения в связи с неисполнением поставщиком договорных обязательств и заключить договор со вторым победителем конкурса исковое заявление направлено.
В соответствии с определением судьи специализированного межрайонного экономического суда Атырауской области от 17 июня 2022 года Саудабаева А. Б., ответчиком государственного учреждения» Макатский районный отдел строительства «товариществу с ограниченной ответственностью» МПК-ПРОЕКТ " принято решение о признании недобросовестным участником государственных закупок, зачислении в доход бюджета сумм, внесенных в обеспечение исполнения договора, заключении договора со второй победительницей конкурса требование об обязании вместе со всеми приложенными к нему документами было возвращено истцу.
30.04.2019 года на основании решения № 3312427-ОК1 Об утверждении итогов государственных закупок способом открытого конкурса победителем открытого конкурса "строительство многопрофильного спортивного комплекса в поселке Макат Макатского района" признано товарищество с ограниченной ответственностью "ГАММА-С".
В соответствии с настоящим решением ГУ "Макатский районный отдел строительства" (заказчик) и ТОО "ГАММА С" (подрядчик) заключили договор №23 от 19.06.2019 г. на выполнение вышеуказанных работ (далее – договор) (копии договора и протокола заключений МС прилагаются). Место выполнения-Атырауская область, Макатский район, поселок Макат.
В части 7.2 договора №23 от 19 июня 2019 года говорится, что подрядчик предоставляет заказчику гарантию на эксплуатацию сроком на 2 года.
В частности, ответчик в Восточном письме №10 от 11 марта текущего года направил письмо по установке пандуса, ремонту кровли, замене потрескавшихся окон, ремонту канализационного колодца, нормализации входной двери. Однако подрядчик указанные работы не выполнил. Ответчику неоднократно направлялись письма. ТОО "ГАММА С" не отвечает на письма, звонки.
В связи с этим, 12.07.2022 года в Атырауский областной межрайонный экономический суд направлено исковое заявление об обязании общества с ограниченной ответственностью "ГАММА-С" провести работы по устранению недостатков.
К 15.00 часов 11 августа 2022 года истец и ответчик были приглашены на предварительное судебное заседание в специализированный межрайонный экономический суд Атырауской области.
Проведены разъяснительные работы с установлением персональной ответственности за противодействие коррупции в служебных инструкциях и трудовых договорах сотрудников отдела.
За 2 полугодие 2021 года обращений не поступало.
В отделе вывешены памятки на тему Нет коррупции.
В отделе в качестве телефона доверия закреплен номер 3-10-83.
Районный отдел строительства обеспечивает районное исполнение областного управления строительства.
В районную газету «Макат тынысы» не публиковались критические материалы, создающие антикоррупционную ситуацию.
Электронная почта: otdelstroy85@mail.ru
Телефон доверия: 8/71239/3-10-83