АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ Махатского района»
В соответствии с подпунктами 1) и 5) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V «О противодействии коррупции» и Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков» ответственным лицом, назначенным в государственном учреждении «Отдел занятости и социальных программ Махатского района», был проведён внутренний анализ коррупционных рисков:
Государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ Махатского района» имеет два подведомственных учреждения:
1) Коммунальное государственное учреждение «Территориальный центр предоставления социальных услуг пожилым людям и инвалидам Макатского района Атырауской области»;
2) Коммунальное государственное учреждение «Центр поддержки семьи» государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ Макатского района».
В единую систему документооборота государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ Макатского района» в период с июня по декабрь 2025 года было зарегистрировано 4 обращений от физических лиц и 7 обращений от юридических лиц по различным вопросам.
Через администрацию поступило 6 обращений от физических лиц и 6 обращения от юридических лиц по различным вопросам.
В период с января по май 2026 года было зарегистрировано 5 обращения от физических и 9 обращения юридических лиц по различным вопросам. Через акимат было зарегистрировано 13 обращений от физических и юридических лиц не поступало обращение.
По результатам рассмотрения все обращения получили ответы в соответствии с действующим законодательством.
Структура и лимит численности государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ Макатского района» утверждены в соответствии с действующим законодательством.
В январе 2025 года в отделе была открыта штатная единица уборщика помещений, на которую был принят 1 гражданский служащий.
В марте 2025 года гражданский служащий, исполняющий обязанности архивиста, вышел из отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком и приступил к исполнению своих должностных обязанностей.
В 2025 года в связи с уходом основного специалиста на должность инспектора в отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком, на его место был принят 1 гражданский служащий.
В апреле 2026 года был назначен новый директор КГУ«Центр поддержки семьи» ГУ «Отдел занятости и социальных программ Макатского района».
В отделе работают 5 государственных служащих и 5 гражданских служащих. За 2026 год в отделе текучести кадров не наблюдалось.
Фактов конфликта интересов не выявлено.
Местные исполнительные органы предоставляют государственные услуги в соответствии с Перечнем государственных услуг, утвержденным приказом и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 января 2020 года № 39/НҚ.
Государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ Махатского района» оказывает 16 видов государственных услуг, в том числе:
- Назначение жилищной помощи;
- Возмещение расходов на обучение детей с инвалидностью на дому;
- Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан на основании решений местных представительных органов;
- Регистрация граждан, пострадавших от ядерных испытаний на - Семипалатинском ядерном полигоне, выплата единовременной компенсации и выдача удостоверений;
- Выдача и продление разрешений на трудовую деятельность трудовым мигрантам;
- Оформление документов для обеспечения инвалидов протезно-ортопедической помощью;
- Оформление документов для обеспечения инвалидов техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами;
- Оформление документов для предоставления услуг личного помощника инвалидам первой группы с ограниченной подвижностью;
- Оформление документов для предоставления услуг сурдопереводчика инвалидам с нарушениями слуха;
- Оформление документов для обеспечения инвалидов специальными средствами передвижения;
- Оформление документов для обеспечения инвалидов и детей-инвалидов санаторно-курортным лечением;
- Оформление документов для предоставления специальных социальных услуг на дому;
- Оформление документов для получения специальных социальных услуг в центрах социального обслуживания;
- Назначение опеки или попечительства над совершеннолетними лицами, признанными недееспособными или с ограниченной дееспособностью;
- Выплата денежной компенсации жертвам массовых политических репрессий;
- Выдача удостоверения реабилитированному лицу.
Кроме того, в соответствии с Законом РК от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса» и на основании решения местного представительного органа отдел осуществляет работу по оказанию социальной помощи на приобретение топлива гражданам, проживающим и работающим в населенных пунктах Макатского района, специалистам государственныз организаций здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры, спорта и ветеринарии.
Одноко данная государственная услуга не включена в Реестр государственных услуг, в связи с чем относится к скрытым услугам. Поскольку отдел непосредственно занимается назначением и выплатой социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан на приобретения топлива, процесс выплаты социальной помощи специалистами отраслевых подразделений занимает длительное время и требует дополнительного контроля за исполнением ими указанных функций.
Предлагается передать оказание данной усдуги непосредственно соответствующим отраслевым подразделениям. Для этого необходимо внести соответствующие изменения по ккаждому направлению деятельности.
В период с июня по декабрь 2025 года было оказано 725 государственных услуги, из них:
через Государственную корпорацию – 241;
в электронном формате – 484, в том числе:
через веб-портал «электронного правительства» – 320;
через информационные системы – 164.
В период с января по май 2026 года было оказано 788 государственных услуги, из них:
через Государственную корпорацию – 101;
в электронном формате – 687, в том числе:
через веб-портал «электронного правительства» – 270;
через информационные системы – 417.
В государственном учреждении «Отдел занятости и социальных программ Махатского района» отсутствуют разрешительные функции.
Государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ Махатского района» не является прямым контрольным органом. Обеспечивает выполнение прямых поручений акима района, заместителей акима района, а также решений комиссий при акимате района.
В 2026 году государственному учреждению «Отдел занятости и социальных программ Макатского района» было выделено 801 894,0 тыс.тенге. За 5 месяцев освоено 397 771,0 тыс.тенге. Оставшиеся средства будут освоены до конца года.
Организация и проведение государственных закупок осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 1 июля 2024 года № 106-VIII «О государственных закупках» и приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок».
На 2026 год:
способом запроса ценовых предложений проведены 2 закупки на общую сумму 389,7 тыс.тенге;
способом из одного источника – 5 закупки на общую сумму 2 895,2 тыс.тенге;
по несостоявшимся закупкам способом из одного источника – 3 закупок на сумму 4 292,7 тыс.тенге;
способом открытого конкурса – 1 закупка на сумму 283,3 тыс.тенге;
Государственная закупка способом конкурса «с применением рейтингово-балльной системы» - 690 564,1 тыс.тенге.
Государственные закупки проводятся через портал государственных закупок
Годовой план государственных закупок формируется и утверждается в порядке и форме, определённых Правилами осуществления государственных закупок, изменения вносятся в течение отчётного периода.
Контракты с поставщиками товаров, работ и услуг заключаются своевременно. Закупки товаров, работ и услуг, не предусмотренные утверждённым годовым планом, не допускаются.
По результатам проведённого анализа фактов аффилированности, участия близких родственников, супругов или свойственников руководящего состава отдела в проводимых государственных закупках не выявлено.
Договоры с физическими и юридическими лицами не заключались.
Государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ Макатского района» работает с такими информационными системами, как:
«Е-қызмет», система электронного документооборота, «Е-собес»,
«Иностранная рабочая сила».
В государственном учреждении «Отдел занятости и социальных программ Макатского района» действуют следующие комиссии:
Районная трёхсторонняя комиссия по социальному партнёрству и регулированию трудовых отношений;
Специальная комиссия;
Специальная комиссия по выплате единовременной государственной денежной компенсации и выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
Специальная комиссия по подтверждению трудового стажа лиц, работавших не менее 6 месяцев в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.
Заседания комиссий проводятся своевременно, соответствующим лицам даются поручения, выполнение которых находится на постоянном контроле.
По итогам внутреннего анализа коррупционных рисков акимата района было предложено:
систематически проводить разъяснительную работу со всеми сотрудниками по вопросам конфликта интересов.
Заведующая сектором отдела А. Иcмагамбетова