Аналитическая справка и плана мероприятий по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков деятельности «Отдела строительства, архитектуры и градостроительства Махамбетского района»

Аналитическая справка по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков деятельности «Отдела строительства, архитектуры и градостроительства Махамбетского района»

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ:

  1. Объектомвнутреннегоанализакоррупционныхрисковявляетсядеятельностьгосударственногоучреждения«Отдел строительства, архитектуры и градостроительства Махамбетскогорайона»
  2. Внутреннийанализкоррупционныхрисковпроведен в соответствии с типовымиправиламипроведениявнутреннегоанализакоррупционныхрисков, утвержденнымиприказомПредседателяАгентстваРеспубликиКазахстан по делам государственнойслужбыипротиводействиюкоррупцииот19октября2016 года №
  3. Проведение внутреннегоанализакоррупционныхрисковПроизведенарабочейгруппой в следующемсоставе, созданнойприказом№27 от 16 июня2025года:

1)Төлеуғалиев Жігербек Берікқалиұлы-руководительотдела строительства, архитектуры и градостроительства Махамбетского района;

2)  Бақтыгерей Саят Бақтыгерейұлы- главный специалист отдела строительства, архитектуры и градостроительства Махамбетского района;

3)  Кубашева Камар Хамидоллаевна- главный специалист отдела строительства, архитектуры и градостроительства Махамбетского района;

  1. Внутренним анализом коррупционных рисков охвачен период с 1 июня 2024 года по 30 июня 2025 года.
  2. На руководителяотдела строительства, архитектуры и градостроительства Махамбетского района Ж.Төлеуғалиева в качестверуководителягруппывозложеноруководство,координацияиответственностьзапроведениевнутреннегоанализакоррупционныхрисковирезультатыработы.

РАЗДЕЛ ОПИСАНИЯ:

  1. Анализ проводился по следующим направлениям:

Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности отдела строительства, архитектуры и градостроительства Махамбетского района

Сведения об анализируемом объекте:Отдел строительства, архитектуры и градостроительства Махамбетского района являетсягосударственнымучреждением, в пределахкомпетенцииобеспечивающимдеятельностьакиматарайонаиосуществляющиминыефункции, предусмотренныезаконодательствомРеспубликиКазахстан.

Отдел строительства, архитектуры и градостроительства Махамбетского района осуществляетсвоюдеятельность в соответствии с КонституциейизаконамиРеспубликиКазахстан, актамиПрезидентаиПравительства Республики Казахстан,инымиНПА,атакжеПоложениемучреждения. За отчетныйпериод в отделе строительства, архитектуры и градостроительства Махамбетского района в ходеосуществлениясвоейдеятельности не выявлено уголовныхправонарушенийкоррупционногохарактера.

Адрес:селоМахамбет,улицаАбая, здание№16.

  1. Управление персоналом, в том числе текучесть кадров:

Структура и лимит штатной численности отдела строительства, архитектуры и градостроительства Махамбетского района утверждены в соответствии с действующим законодательством. В отделе строительства, архитектуры и градостроительства Махамбетского района по штатной численности 3 государственных служащих, вакантных должностей нет.

На 1 государственного служащего наложены 2 дисциплинарные взыскания в виде «предупреждения».

  1. Урегулирование конфликта интересов:

В учреждениинетконфликтаинтересов.

  1. Мониторинг государственных услуг:

Всего за отчетныйпериодотделом строительства, архитектуры и градостроительства Махамбетского района оказано 709 услугпо3видамгосударственныхуслуг в электронномвиде.

  1. Реализация разрешительных функций:

         Государственное учреждение «Отдел строительства, архитектуры и градостроительства Махамбетского района»  имеет 3 разрешительных функций:

1) Предоставление исходных материалов при разработке проектов строительства (перепланировки, переоборудования);

2)  Согласование эскиза (эскизного проекта);

3)  Выдача разрешения на проведение комплекса работ по последующей утилизации объектов (снос сооружений).

  1. Обращения физических и юридических лиц, поступившие в отдел

         Всего в отдел строительства, архитектуры и градостроительства Махамбетского района поступило 196 обращений, ответы были направлены заявителям своевременно. Из них через е-өтініш – 141, в бумажном виде – 55 обращений. 

  1. Соблюдение норм Этического кодекса и коррупционного законодательства:

          В государственномучреждении«Отдел строительства, архитектуры и градостроительства Махамбетского района»строгособлюдаютсятребованияКодексаэтикииЗакона О борьбе с коррупцией.

  1. Иные вопросы:

         Вытекающие из внутреннегоанализакоррупционныхрисковКритическихматериалов, создающих условия для коррупции, неопубликовано.

          Риск №1. В подпункте 9) статьи 26 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года №242 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» указана компетенция ведения учета актов приемки объектов в эксплуатацию, а также вводимых в эксплуатацию объектов (комплексов);

    Рекомендация: Данный вид услуги не включен в реестр государственных услуг. В отдел через ЦОН поступает заявление с ИИС ЦОН ГО. На срок оказания услуги выдан 1 рабочий день. Поэтому необходимо внести данный вид услуги в реестр государственных услуг и продлить срок оказания услуг на 3 рабочих дня.

     Риск №2. Согласно Закону Республики Казахстан от 1 июля 2024 года №106-VIII ЗРК «О государственных закупках» при проведении работ по государственным закупкам подрядному учреждению выплачивается 30% в качестве аванса от общей суммы. После получения этого аванса подрядчик вовремя не начинает или вообще не начинает работу. По этой причине на финансовом балансе отдела накапливается дебиторская задолженность.   

      

      Рекомендация: Не выплачивать аванс сразу или рассматреть вопрос о проведении оплаты только по истечении определенного срока после предоставления подрядчиком доказательных документов о начале и ходе работ. То есть, Законом Республики Казахстан от 1 июля 2024 года №106-VIII ЗРК «О государственных закупках» предлагается исключить «оказание предоплаты (аванса) в размере 30% от суммы, выделенной для осуществления государственных закупок, без учета налога на добавленную стоимость».

 

Итоги антикоррупционного мониторинга.

  1. Введение

 

  1. Сущность антикоррупционного мониторинга:выявление в отделе строительства, архитектуры и градостроительстваМахамбетскогорайонаситуаций, возникающих против коррупции.
  2. Проведен антикоррупционный мониторинг: государственное учреждение «Отдел строительства, архитектуры и градостроительства Махамбетского района», Атырауская область, Махамбетский район, село Махамбет, улица Абая №16, электронная пошта: stroyotdel_makhambet@mail.ru, номер телефона 871 (236) 2-18-45.
  3. Период проведения антикоррупционного мониторинга: начало01.06.2024-30.06.2025года.
  4. Контролируемый период: с 1 июня 2024 года по 30 июня 2025 года.

 

  1. Информационно-аналитический отдел

        

        Количественные и качественные показатели, характеризующие причины и состояние возникновения коррупции в деятельности государственных органов, организаций, субъектов квазигосударственного сектора.

 

  • Заключительная часть

 

  1. Урегулирование конфликта интересов.

         Фактовконфликтаинтересов в отделе строительства, архитектуры и градостроительстваМахамбетского района невыявлено.

 

  1. Оказание государственных услуг.

         Отделом строительства, архитектуры и градостроительства Махамбетского района оказываются 3 вида государственных услуг.

 

  1. Реализация разрешительных функций.

         В положенииотдела строительства, архитектуры и градостроительстваМахамбетского районапредусмотреныразрешительныефункции.

 

  • Реализация контрольных функций

         Отделом строительства, архитектуры и градостроительстваМахамбетского районаконтрольныефункции не реализуются.

 

         VIІІ. Освоение и распределение бюджетных и финансовых средств.

         Средстваотдела строительства, архитектуры и градостроительстваМахамбетского районанаотчетныйпериодполностьюосвоенына100%доконцагода, функцииосвоенияираспределениябюджетныхсредств в отделе строительства, архитектуры и градостроительстваМахамбетского района не предусмотрены.

 

  1. Заключение договоров с физическими и юридическими лицами.

         В соответствии с ЗакономРК«Огосударственныхзакупках» отделом строительства, архитектуры и градостроительстваМахамбетского района района заключено148договоровгосударственныхзакупок с юридическимилицами.

         Х. Разработка и эксплуатация информационных систем.

         Отделом строительства, архитектуры и градостроительстваМахамбетского района не разработаныинформационныесистемы,так как всеинформационныесистемыведутсячерезАкиматАтыраускойобласти.

 

         Рекомендации по устранению причин, вызывающих коррупционные риски в нормативно-правовых актах и организационно-управленческой деятельности, применяемых в деятельности аппарата в результате анализа:

  1. Проведение государственных закупок и конкурсных работ в соответствии со строгой законностью.
  2. Своевременное и качественное исполнение жалоб и заявлений, поступивших в отдел строительства, архитектуры и градостроительстваМахамбетского района .
  3. Ведение учета актов приемки объектов в эксплуатацию, а также вводимых в эксплуатацию объектов (комплексов) не включен в реестр государственных услуг. В отдел через ЦОН поступает заявление с ИИС ЦОН ГО. На срок оказания услуги выдан 1 рабочий день. Поэтому необходимо внести данный вид услуги в реестр государственных услуг и продлить срок оказания услуг на 3 рабочих дня.
  4. Не выплачивать аванс сразу или рассматреть вопрос о проведении оплаты только по истечении определенного срока после предоставления подрядчиком доказательных документов о начале и ходе работ. То есть, Законом Республики Казахстан от 1 июля 2024 года №106-VIII ЗРК                   «О государственных закупках» предлагается исключить «оказание предоплаты (аванса) в размере 30% от суммы, выделенной для осуществления государственных закупок, без учета налога на добавленную стоимость».

 

 

«Согласовано»

 

Члены рабочей группы:

 

Главный специалист отдела

строительства, архитектуры                                                        С.Бақтыгерей

и градостроительства                                            

 

 

Главный специалист отдела

строительства, архитектуры                                                          К.Кубашева

и градостроительства

 

Рекомендовано для рассмотрения и принятия соответствующих мер:

 

Руководитель отдела                                                                       Ж.Төлеуғалиев

Дата публикации
30 июля 2025