Деятельность аппарата акима Алгинского сельского округа
аналитическая справка по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков
1.Объектом внутреннего анализа коррупционных рисков является деятельность государственного учреждения «Аппарат акима Алгинского сельского округа» (далее – аппарат акима сельского округа).
2.Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12.
1) Мусин Расул Тулегенович-аким округа;
2) Нургожа Гулнар Хасановна - главный специалист аппарата акима Алгинского сельского округа;
3) Рыскалиев Ахмедияр Наурызбаевич - главный специалист аппарата акима Алгинского сельского округа.
4.Внутренний анализ коррупционных рисков охватил период с 1 декабря 2023 года по 1 декабря 2024 года.
5.На акима округа Р. Мусина в качестве руководителя группы возложено руководство, координация и ответственность за проведение внутреннего анализа коррупционных рисков и результаты работы.
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность аппарата акима округа (далее-НПА ) ;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности аппарата акима округа
Сведения об анализируемом объекте:
Аппарат акима Алгинского сельского округа (далее - аппарат акима) является государственным учреждением, обеспечивающим деятельность акима сельского округа (далее – аким) и осуществляющим иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Аппарат акима осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. За отчетный период в аппарате акима округа в ходе осуществления своей деятельности не выявлено уголовных правонарушений коррупционного характера.
Адрес, полное наименование государственного учреждения - Государственное учреждение "Аппарат акима Алгинского сельского округа".
Юридический адрес: индекс 060703, Республика Казахстан, Атырауская область, Махамбетский район, село Алга, улица Орталык, дом 9.
Выявление коррупционных рисков в деятельности округа, правовых актах и внутренних документах, регулирующих его организационно-управленческую деятельность:
Рабочая группа по внутреннему анализу коррупционных рисков изучила кодексы, законы, НПА, правовые акты, которыми отделы руководствуются в своей деятельности.
Структура и лимит штатной численности аппарата акима Алгинского сельского округа утверждены в соответствии с действующим законодательством. В аппарате акима Алгинского сельского округа по штатной численности 5 государственных служащих. В настоящее время вакантных должностей нет.
В округе нет конфликта интересов.
Аппарат акима Алгинского сельского округа оказывает 4 государственные услуги.
1) Срок оказания услуги «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка " – 13 рабочих дней. За отчетный период поступило 1 заявление и вынесено решение.
2) " Предоставление земельного участка из земель поселка, села »
Срок оказания услуг-46 рабочих дней. За отчетный период через электронную госкорпорацию «Правительство для граждан» оказаны государственные услуги 12 юридическим и 3 физическим лицам.
3) приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Срок оказания услуги-15 (пятнадцать) рабочих дней со дня сдачи пакета документов услугодателю;
По I этапу - 0
По II этапу-оказано 2 госуслуга.
4) Продажа земельного участка в собственность с немедленной оплатой либо в рассрочку.
Срок оказания услуги-5 (пять) рабочих дней со дня сдачи пакета документов услугодателю;
Оказано 8 услуги по «Продажа земельного участка в частную собственность с немедленной оплатой либо рассрочкой".
5) "Продление срока аренды земельного участка"
Срок оказания услуги – 10 (десять) рабочих дней с момента предоставления пакета документов поставщику услуг; Представлено в электронном (частично автоматизированном)/бумажном виде.За отчетный период оказано 10 услуг и принято решение по государственной услуге «Продление срока аренды земельного участка».
Кроме того, по внутреннему контролю, в соответствии с планом мероприятий внутреннего контроля качества государственных услуг на 2023 год, за отчетный период в августе месяце проверена работа государственного учреждения.
Стало известно, что в результате мер внутреннего государственного контроля были соблюдены нормы закона, недостатков не было.
В округе функционирует уголок самообслуживания, с начала года жители получили 149 видов государственных услуг и 129 человека получили электронную цифровую подпись (ЭЦП).
В целях определения рисков коррупции в законодательных актах и внутренних документах, регулирующих государственную службу в округе, вносится следующее предложение: В соответствии с приложением 1 Приказа № 301 от 1 октября 2020 года Министра сельского хозяйства Республики Казахстан «Об утверждении правил предоставления государственных услуг в сфере земельных отношений» на имя услугодателя «Продление срока аренды земельного участка»:Местные исполнительные органы областей, городов Астаны, Алматы, Шымкента, районов, городов областного значения, акимы городов областного значения с января 2024 года принимают решение о предоставлении права временного пользования (аренды) земельными участками с компенсацией (без компенсация) выдается акимами сельских округов. В связи с этим наименование услугодателя должно быть включено в наименование акимов местного исполнительного органа.Ранее государственная услуга «Постановка на очередь на получение земельного участка» предоставлялась акимами сельских округов в бумажном виде.В приложении 15 Приказа № 301 от 1 октября 2020 года Министра сельского хозяйства Республики Казахстан "Об утверждении Правил оказания государственных услуг в сфере земельных отношений" местные исполнительные органы городов Астаны, Алматы и Шымкента, районов, городов областного значения, сел, сельских мест. Указано, что аким района покажет его частным лицам. В настоящее время получатели электронных (частично) автоматизированных) услуг будут обращаться с 2022 года по программе EGOV.Порядок очереди не виден в связи с тем, что сайт временно заблокирован Махамбетским районом.В сельском округе стоит очередь на оформление земельных участков под жилье до 2022 года. Есть жители, которые говорят, что хотели бы подать электронное заявление, поэтому их просят дать предложения в вышестоящие ответственные учреждения по реализации предстоящих работ по данному виду государственной услуги.
4.Реализация разрешительных функций
В аппарате акима Алгинского сельского округа отсутствуют разрешительные функции.
Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан введен в действие с 1 июля 2021 года. Основным направлением кодекса являются административные процедуры и административное судопроизводство.
В этой связи, все обращения в письменной (бумажной или электронной) или устной форме, поступающие в административные органы и должностные лица, регистрируются, рассматриваются и принимаются решения в соответствии с требованиями Кодекса.
За отчетный период в «е- Otinish » поступило 4 обращения с различными проблемами, на личном приеме находились 9 человек, всем им были даны ответы своевременно, не превышая установленного срока.
В аппарате акима Алгинского сельского округа строго соблюдаются требования Этического кодекса и Закона О борьбе с коррупцией.
Аппаратом акима округа контрольные функции не реализуются.
8.Освоение и распределение бюджетных и финансовых средств.
Средства аппарата акима округа за период с 1 декабря 2023 года по 1 декабря 2024 года освоены полностью , до конца года на 99%, в деятельности аппарата предусмотрены функции освоения и распределения бюджетных средств.
9.Заключение договоров с физическими и юридическими лицами.
С 1 декабря 2023 года по 1 декабря 2024 года аппаратом акима сельского округа заключено 2 договоров с физическими лицами , 60 договоров государственных закупок с юридическими лицами в соответствии с Законом РК «О государственных закупках».
Аппаратом акима округа за период с 1 декабря 2023 года по 1 декабря 2024 года не разработаны информационные системы, так как все информационные системы ведутся через акимат Махамбетского района.
11.Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности объекта анализа.
Общий документооборот аппарата акима округа:
Общее количество документооборота за период с 1 декабря 2023 года по 1 декабря 2024 года составило 1404 (из них, доходов – 718 , расходов – 686).
III. Заключительная часть
Определение должностей, подверженных коррупционным рискам.
|
Должность, подверженная коррупционному риску |
Должностные полномочия с коррупционными рисками |
Коррупционные риски |
Уровень коррупционных рисков |
|
Главный специалист аппарата акима округа |
№ 301 «Об утверждении правил предоставления государственных услуг в сфере земельных отношений».
|
1. Внесение акимов местных исполнительных органов в наименование поставщиков услуг в Приложение 1 Приказа № 301 от 1 октября 2020 года; 2. Согласно приложению 15 Приказа № 301 от 1 октября 2020 года получатели электронных (частично) автоматизированных) услуг будут обращаться самостоятельно с 2022 года через программу EGOV.Порядок очереди не виден в связи с тем, что сайт временно заблокирован Махамбетским районом.В сельском округе стоит очередь на получение земли под жилье бумажных претендентов до 2022 года.Просим внести в вышестоящие ответственные учреждения предложения по упорядочению предстоящей работы этого вида государственной услуги.
|
Уровень возникновения коррупционных рисков средний |
Рекомендации:
Рекомендации по устранению причин, вызывающих коррупционные риски в нормативно-правовых актах и организационно-управленческой деятельности, применяемых в деятельности аппарата в результате анализа:
1. В аппарат акима Махамбетского района:Рекомендательное письмо о внесении изменений в приложения 1 и 15 Приказа № 301 от 1 октября 2020 года Министра сельского хозяйства Республики Казахстан «Об утверждении Правил предоставления государственных услуг в сфере земельные отношения».2. Создание плана мероприятий по реализации предложений по устранению несоответствий, вызывающих выявленные коррупционные риски и направление писем в уполномоченный орган.
"Согласовано»
Члены рабочей группы:
Главный специалист Алгинского сельского округа Г. Нургожа
Главный специалист Алгинского сельского округа А. Рыскалиев
Рекомендовано для рассмотрения и принятия соответствующих мер:
Аким Алгинского сельского округа Р. Мусин
25 декабря 2024 года