Аналитическая справка по внутреннему анализу коррупционных рисков отдела земельных отношений Махамбетского района Атырауской области за 5 месяцев 2024 года
Внутренний анализ коррупционных рисков проводился на основании приказа Махамбетского районного отдела земельных отношений от 12 июня 2024 года №358 «О создании рабочей группы».
Работа по внутреннему анализу коррупционных рисков укомплектована следующей рабочей группой:
1) Салиев Акылбек Мухызаруевич-руководитель отдела;
2) Зулкашев Алтынбек Шадирович-главный специалист отдела;
3) Сактапова Парасат Аманбаевна-главный специалист отдела;
Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков: пять месяцев 2024 года.
Сущность внутреннего анализа коррупционных рисков:
Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков: пять месяцев 2024 года.
ГУ "Махамбетский районный отдел земельных отношений", Атырауская область, Махамбетский район, село Махамбет. Улица Абая №22
Структура и лимит штатной численности отдела земельных отношений Махамбетского района утверждены в соответствии с действующим законодательством. В отделе по штатной численности 3 государственных служащих, вакантных должностей нет.
Обращений по конфликту интересов в учреждение не поступало.
В соответствии с приказом ГУ «Махамбетский районный отдел земельных отношений» от 1 октября 2020 года №301" Об утверждении Правил по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений":
Кроме того, через акима района и сельских округов в электронном виде осуществляется информационная система Е-лицензия и государственные услуги; а именно:
6.«Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов)»;
13 июня 2024 года в целях предпринимательства по торгам (аукционам) через систему «E-QAZYNA.KZ " будет предложено пять земельных участков и будут определены победители.
В 2024 году проведен 1 разовый конкурс на ведение крестьянского хозяйства, выделено 3 земельных участка, по итогам конкурсной комиссии определены победители трех земельных участков
За 5 месяцев 2024 года заключено 413 договоров временного возмездного и безвозмездного землепользования (аренды) и 21 договоров купли-продажи земельных участков.
Риск №1. Выдача окончательного решения на перевод сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой в перечне документов, необходимых для оказания государственной услуги, предусмотрена «пояснительная записка с выводами и предложениями согласующих уполномоченных органов районов и городов в сфере сельского и водного хозяйства». То есть, получатель услуг из указанных органов передает свое согласие вместе с документами. Поэтому считаем, что в бизнес-процессе деятельности повторной работой является та часть, в которой исполнитель сферы земельных отношений «рассматривает представленные материалы, согласовывает их с районными сельскими и водохозяйственными органами и по результатам согласования обобщает их». (Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 01.10.20 г. № 301)
Рекомендация. Направить акиму Атырауской области рекомендательное письмо к внесению изменений в подпункты 9-1, 10-1 Приложения 8 к приказу министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301.
Риск № 2. В соответствии с пунктом 4 Главы 2 Правил государственной услуги» Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка " заявление и акт кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка обязано представить в земельную комиссию. В соответствии с этим получатель услуги за счет собственных средств разрабатывает акт кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка. (Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 01.10.20 г. № 301)
Однако в случае не вынесения положительного решения комиссии услугополучателям сумма средств, уплаченных на оценочную стоимость, не возвращается.
Рекомендация. Направление акиму Атырауской области рекомендательного письма к внесению изменений или дополнений в приложение 4 к приказу министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301 в зависимости от характера мероприятия.
Государственное учреждение "Махамбетский районный отдел земельных отношений" не имеет разрешительных функций.
Всего за пять месяцев 2024 года в Махамбетский районный отдел земельных отношений поступило 106 обращения. Из них: 105 обращений физических лиц, 3 обращения юридических лиц.
В государственном учреждении "Махамбетский районный отдел земельных отношений" строго соблюдаются требования Кодекса этики и Закона О борьбе с коррупцией.
Критических материалов, создающих условия для коррупции, не опубликовано.
В государственном учреждении "Махамбетский районный отдел земельных отношений" за отчетный период принято 335 приказов, из них 300 общий, 35 основных.
Каких-либо предложений и претензий по данному вопросу со стороны органов прокуратуры и юстиции в отношении нормативных актов, принятых в течение отчетного периода текущего года, не поступало.
Итоги антикоррупционного мониторинга
1.Предмет антикоррупционного мониторинга: выявление случаев возникновения коррупции в государственном учреждении «Махамбетский районный отдел земельных отношений».
Количественные и качественные показатели, характеризующие причины и состояние возникновения коррупции в деятельности государственных органов, организаций, субъектов квазигосударственного сектора.
В деятельности лиц не выявлены обстоятельства и причины, способствующие коррупции.
III. Заключительная часть
Рекомендации по улучшению антикоррупционных мер, принятых субъектами противодействия коррупции.
РЕКОМЕНДАЦИИ по выявленным коррупционным рискам в аппарате акима Махамбетского района по итогам 8 месяцев 2023 года:
1) Направление акиму Атырауской области рекомендательного письма к внесению изменений в подпункты 9-1, 10 Приложения 8 к приказу министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301.
2) Направление акиму Атырауской области рекомендательного письма к внесению изменений или дополнений в приложение 4 к приказу министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301 в зависимости от характера мероприятия.
3) Исполнение предложений по устранению выявленных несоответствий, вызывающих коррупционные риски, и составление плана мероприятий, касающихся направления писем в уполномоченный орган.