Деятельность аппарата акима Алгинского сельского округа
аналитическая справка по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков
1.Объектом внутреннего анализа коррупционных рисков является деятельность государственного учреждения «Аппарат акима Алгинского сельского округа» (далее – аппарат акима сельского округа).
2.Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12.
1) Мусин Расул Тулегенович-аким округа;
2) Нургожа Гулнар Хасановна - главный специалист аппарата акима Алгинского сельского округа;
3) Рыскалиев Ахмедияр Наурызбаевич - главный специалист аппарата акима Алгинского сельского округа.
4.Внутренний анализ коррупционных рисков охватил период с 05 января по 20 ноября 2023 года.
5.На акима округа Р. Мусина в качестве руководителя группы возложено руководство, координация и ответственность за проведение внутреннего анализа коррупционных рисков и результаты работы.
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность аппарата акима округа (далее-НПА ) ;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности аппарата акима округа
Сведения об анализируемом объекте:
Аппарат акима Алгинского сельского округа (далее - аппарат акима) является государственным учреждением, обеспечивающим деятельность акима сельского округа (далее – аким) и осуществляющим иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Аппарат акима осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. За отчетный период в аппарате акима округа в ходе осуществления своей деятельности не выявлено уголовных правонарушений коррупционного характера.
Адрес, полное наименование государственного учреждения - Государственное учреждение "Аппарат акима Алгинского сельского округа".
Юридический адрес: индекс 060703, Республика Казахстан, Атырауская область, Махамбетский район, село Алга, улица Орталык, дом 9.
Рабочая группа по внутреннему анализу коррупционных рисков изучила кодексы, законы, НПА, правовые акты, которыми отделы руководствуются в своей деятельности.
Об электронной похозяйственной книге: в качестве электронной похозяйственной книги база «Аким» действует с 2013 года, данные крестьянских хозяйств и частных жителей заполняются в соответствии с законностью в базу "Аким", каждые полгода вручную и с частными хозяйствами с указанием крестьянских хозяйств , обновляются данные по листам статистического учета, ежемесячно и ежеквартально в районный отдел статистики, сбор статистических данных о растениеводстве, сдается отчет. Работы по обновлению системы АСХР с базой» Аким «начаты в январе 2020 года, а сведения из базы данных учета животных ИС» идентификация сельскохозяйственных животных", перенесенные на новую платформу на конец года, не совпадают. База данных учета животных ИС "идентификация сельскохозяйственных животных «идентификация сельскохозяйственных животных регулируется приказом министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 7-1/68» Об утверждении Правил идентификации сельскохозяйственных животных". Для достоверности статистических отчетов рекомендуем установить и унифицировать связь с базой «Аким» между базой данных учета животных ИС «идентификация сельскохозяйственных животных» (ИЖС).
Система "Е-Халык" введена в действие с 2018 года. Для назначения адресной социальной помощи . В системе» Е-Халык " накапливается информация, связанная со всей жизнью населения.
Содействие совершенствованию системы государственного управления по дальнейшему развитию базы "Е-Халык".
- В системе в период с 2018 по 2020 год при регистрации членов семьи включались все члены семьи (товарищи, дети) по отношению к себе при нажатии кнопки приложения, вводе ИИН нужного лица и нажатии кнопки поиска. Для семьи было удобно быстро находить и добавлять новых членов семьи. Теперь эта кнопка вышла из строя. Эта же кнопка подходит для включения членов семьи с полным покрытием.
-Добавление членов семьи к адресу в системе и вывод будет лучше, если система будет происходить автоматически. Так как в настоящее время постоянная регистрация через портал Егова находится в селе Алга, то через систему она будет регистрироваться на другой адрес. Если этот механизм будет обновлен, будет приемлемо зарегистрировать вновь родившихся детей, членов семьи, которые только что переехали и обновили адрес.
- В системе в разделе «сельскохозяйственная деятельность» количество поголовья скота в отношении семьи не совпадает с данными отдела статистики Махамбетского района. Было бы неплохо, если бы обновление менялось ежеквартально. Последнее обновление было 29.10.2020.
- Вновь введенное в систему жилье не включается ни автоматически, ни вручную. Тот же механизм не предусмотрен.
Структура и лимит штатной численности аппарата акима Алгинского сельского округа утверждены в соответствии с действующим законодательством. В аппарате акима Алгинского сельского округа по штатной численности 5 государственных служащих. В настоящее время вакантных должностей нет.
В округе нет конфликта интересов.
Аппарат акима Алгинского сельского округа оказывает 4 государственные услуги.
1) Срок оказания услуги «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка " – 13 рабочих дней. За отчетный период заявления не поступало.
2) " Предоставление земельных участков для строительства объектов в пределах населенных пунктов»
Срок оказания услуг-46 рабочих дней. За отчетный период заявления не поступало.
3) приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Срок оказания услуги-15 (пятнадцать) рабочих дней со дня сдачи пакета документов услугодателю;
По I этапу - 10
По II этапу-оказано 1 госуслуга.
4) Продажа земельного участка в собственность с немедленной оплатой либо в рассрочку.
Срок оказания услуги-5 (пять) рабочих дней со дня сдачи пакета документов услугодателю;
2 .Оказано 2 услуги по «Продажа земельного участка в частную собственность с немедленной оплатой либо рассрочкой".
Кроме того, по внутреннему контролю, в соответствии с планом мероприятий внутреннего контроля качества государственных услуг на 2023 год, за отчетный период в августе месяце проверена работа государственного учреждения.
Стало известно, что в результате мер внутреннего государственного контроля были соблюдены нормы закона, недостатков не было.
В округе функционирует уголок самообслуживания, с начала года жители получили 447 видов государственных услуг и 273 человека получили электронную цифровую подпись (ЭЦП).
4.Реализация разрешительных функций
В аппарате акима Алгинского сельского округа отсутствуют разрешительные функции.
Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан введен в действие с 1 июля 2021 года. Основным направлением кодекса являются административные процедуры и административное судопроизводство.
В этой связи, все обращения в письменной (бумажной или электронной) или устной форме, поступающие в административные органы и должностные лица, регистрируются, рассматриваются и принимаются решения в соответствии с требованиями Кодекса.
За отчетный период по « е- Otinish" поступило 14 обращений с различными вопросами, одна из которых была на личном приеме, на все были даны своевременные ответы без превышения сроков.
В аппарате акима Алгинского сельского округа строго соблюдаются требования Этического кодекса и Закона О борьбе с коррупцией.
Аппаратом акима округа контрольные функции не реализуются.
8.Освоение и распределение бюджетных и финансовых средств.
Средства аппарата акима округа за период с 4 января по 20 ноября 2023 года освоены полностью , до конца года на 99%, в деятельности аппарата предусмотрены функции освоения и распределения бюджетных средств.
9.Заключение договоров с физическими и юридическими лицами.
С 4 января по 20 ноября 2023 года аппаратом акима сельского округа заключено 50 договоров государственных закупок с юридическими лицами в соответствии с Законом РК «О государственных закупках».
Аппаратом акима округа за период с 4 января по 20 ноября 2023 года не разработаны информационные системы, так как все информационные системы ведутся через акимат Махамбетского района.
11.Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности объекта анализа.
Общий документооборот аппарата акима округа:
Общее количество документооборота за период с 4 января по 20 ноября 2023 года составило 1263 (из них, доходов – 550 , расходов – 713).
III. Заключительная часть
Определение должностей, подверженных коррупционным рискам.
Должности, подверженные коррупционным рискам
|
Должность, подверженная коррупционному риску |
Должностные полномочия с коррупционными рисками |
Коррупционные риски |
Уровень коррупционных рисков |
|
Главный специалист аппарата акима округа |
Содействие совершенствованию системы государственного управления по дальнейшему развитию базы "Е-Халык". |
1.В системе в период с 2018 по 2020 год при регистрации членов семьи, нажимая кнопку приложения и вводя ИИН нужного лица, при нажатии кнопки поиска включались все члены семьи (товарищ, дети), относящиеся к нему. Для семьи было удобно быстро находить и добавлять новых членов семьи. Теперь та же кнопка вышла из следа. Эта же кнопка подходит для включения членов семьи с полным покрытием. 2.добавление членов семьи к адресу в системе и вывод будет лучше, если система будет происходить автоматически. Так как в настоящее время постоянная регистрация через портал Егова находится в селе Алга, то через систему она будет регистрироваться на другой адрес. Если этот механизм будет обновлен, будет приемлемо зарегистрировать вновь родившихся детей, членов семьи, которые только что переехали и обновили адрес. 3.В системе в разделе «сельскохозяйственная деятельность» количество поголовья в отношении семьи не совпадает со сведениями Махамбетского районного отдела статистики. Если бы обновление менялось ежеквартально, свет был бы сверху. Последнее обновление было 29.10.2020 4.Вновь введенное в систему жилье не включается ни автоматически, ни вручную. Тот же механизм не предусмотрен. |
Уровень возникновения коррупционных рисков средний |
|
Главный специалист аппарата акима округа |
Предлагаем установить и унифицировать связь между базой данных учета животных (ИЖС) ИС» идентификация сельскохозяйственных животных". |
С базой "Аким" Сведения в базе данных учета животных ИС "идентификация сельскохозяйственных животных" не совпадают. |
Уровень возникновения коррупционных рисков средний |
Рекомендации:
Рекомендации по устранению причин, вызывающих коррупционные риски в нормативно-правовых актах и организационно-управленческой деятельности, применяемых в деятельности аппарата в результате анализа:
1.Направить в Аппарат акима Махамбетского района рекомендательное письмо с целью проработки вопроса, касающегося унификации и установления связи между базой данных учета животных ИС «идентификация сельскохозяйственных животных» (ИЖС) с базой «Аким».
3.Исполнение предложений по устранению выявленных несоответствий, вызывающих коррупционные риски, и составление плана мероприятий, касающихся направления писем в уполномоченный орган.
"Согласовано»
Члены рабочей группы:
Главный специалист Алгинского сельского округа Г. Нургожа
Главный специалист Алгинского сельского округа А. Рыскалиев
Рекомендовано для рассмотрения и принятия соответствующих мер:
Аким Алгинского сельского округа Р. Мусин
4 января 2024 года