Аналитическая справка по внутреннему анализу коррупционных рисков отдела земельных отношений Махамбетского района Атырауской области за 8 месяцев 2023 года
Внутренний анализ коррупционных рисков проводился на основании приказа Махамбетского районного отдела земельных отношений от 11 сентября 2023 года №269 «О создании рабочей группы».
Работа по внутреннему анализу коррупционных рисков укомплектована следующей рабочей группой:
1) Салиев Акылбек Мухызаруевич-руководитель отдела;
2) Зулкашев Алтынбек Шадирович-главный специалист отдела;
3) Сактапова Парасат Аманбаевна главный специалист отдела;
4) Багдалова Шамшырак Жандарбековна-главный специалист отдела государственно-правовой работы, контроля за государственной услугой аппарата акима района.
Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков: восемь месяцев 2023 года.
Сущность внутреннего анализа коррупционных рисков:
Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков: восемь месяцев 2023 года.
ГУ «Махамбетский районный отдел земельных отношений», Атырауская область, Махамбетский район, село Махамбет. Улица Абая №22
Структура и лимит штатной численности отдела земельных отношений Махамбетского района утверждены в соответствии с действующим законодательством. В отделе по штатной численности 3 государственных служащих, вакантных должностей нет.
Обращений по конфликту интересов в учреждение не поступало.
В соответствии с приказом ГУ «Махамбетский районный отдел земельных отношений» от 1 октября 2020 года №301 «Об утверждении Правил по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений»:
Кроме того, через акима района и сельских округов в электронном виде осуществляется информационная система Е-лицензия и государственные услуги; а именно:
Пять земельных участков предпринимательского назначения по торгам (аукционам) в 2023 году «E-QAZYNA.KZ» из них три не прошли, определены победители двух земельных участков.
В 2023 году был организован 1 разовый конкурс на земли сельскохозяйственного назначения, 21 земельный участок был временно передан сроком на 10 лет.
За 8 месяцев заключено 287 договоров временного возмездного землепользования (аренды) и 11 договоров купли-продажи земельных участков.
Риск № 1. Выдача окончательного решения на перевод сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой в перечне документов, необходимых для оказания государственной услуги, предусмотрена «пояснительная записка с выводами и предложениями согласующих уполномоченных органов районов и городов в сфере сельского и водного хозяйства». То есть, получатель услуг из указанных органов передает свое согласие вместе с документами. Поэтому считаем, что в бизнес-процессе деятельности повторной работой является та часть, в которой исполнитель сферы земельных отношений «рассматривает представленные материалы, согласовывает их с районными сельскими и водохозяйственными органами и по результатам согласования обобщает их». (Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 01.10.20 г. № 301)
Рекомендация. Направить акиму Атырауской области рекомендательное письмо к внесению изменений в подпункты 9-1, 10 Приложения 8 к приказу министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301.
Риск № 2. В соответствии с пунктом 4 Главы 2 Правил государственной услуги «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка» заявление и акт кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка обязано представить в земельную комиссию. В соответствии с этим получатель услуги за счет собственных средств разрабатывает акт кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка. (Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 01.10.20 г. № 301)
Однако в случае не вынесения положительного решения комиссии услугополучателям сумма средств, уплаченных на оценочную стоимость, не возвращается.
Рекомендация. Направление акиму Атырауской области рекомендательного письма к внесению изменений или дополнений в приложение 4 к приказу министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301 в зависимости от характера мероприятия.
Государственное учреждение «Махамбетский районный отдел земельных отношений» не имеет разрешительных функций.
Всего за восемь месяцев 2023 года в Махамбетский районный отдел земельных отношений поступило 63 обращения. Из них: 60 обращений физических лиц, 3 обращения юридических лиц.
В государственном учреждении «Махамбетский районный отдел земельных отношений» строго соблюдаются требования Кодекса Этики и Закона «О борьбе с коррупцией».
Критических материалов, создающих условия для коррупции, не опубликовано.
В государственном учреждении «Махамбетский районный отдел земельных отношений» за отчетный период принято 271 приказов, из них 241 общий, 30 основных.
Каких-либо предложений и претензий по данному вопросу со стороны органов прокуратуры и юстиции в отношении нормативных актов, принятых в течение отчетного периода текущего года, не поступало.
Итоги антикоррупционного мониторинга
1.Предмет антикоррупционного мониторинга: выявление случаев возникновения коррупции в государственном учреждении «Махамбетский районный отдел земельных отношений».
Количественные и качественные показатели, характеризующие причины и состояние возникновения коррупции в деятельности государственных органов, организаций, субъектов квазигосударственного сектора.
В деятельности лиц не выявлены обстоятельства и причины, способствующие коррупции.
III. Заключительная часть
Рекомендации по улучшению антикоррупционных мер, принятых субъектами противодействия коррупции.
Рекомендации по выявленным коррупционным рискам в аппарате акима Махамбетского района по итогам 8 месяцев 2023 года:
1) направление акиму Атырауской области рекомендательного письма к внесению изменений в подпункты 9-1, 10 Приложения 8 к приказу министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301.
2) направление акиму Атырауской области рекомендательного письма к внесению изменений или дополнений в приложение 4 к приказу министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301 в зависимости от характера мероприятия.
3) исполнение предложений по устранению выявленных несоответствий, вызывающих коррупционные риски, и составление плана мероприятий, касающихся направления писем в уполномоченный орган.