РАЙОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ
между Акиматом Махамбетского района, районного объединения работников и районного объединения работодателей Махамбетского района
на 2021 – 2023 годы
Раздел I. Общие положения
1.Полномочные представители Акимата Махамбетского района, районного объединения работников и районного объединения работодателей Махамбетского района (далее – Стороны), действуя в соответствии с Конституцией и законодательством Республики Казахстан, признавая принципы:
неукоснительного соблюдения законодательства Республики Казахстан;
социальной ответственности государства, работодателей и работников, взаимного уважения, доверия и максимально возможного достижения компромисса их интересов;
социального партнёрства, в том числе коллективно-договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с трудовыми отношениями, а также социально-экономических отношений;
конструктивного взаимодействия для обеспечения достойных условий труда и защиты социально-экономических интересов работодателей и работников, сохранения согласия и стабильности в трудовых коллективах,
заключили настоящее Районное соглашение между Акиматом Махамбетского района, районного объединений работников и районнымо объединением работодателей Махамбетского района на 2021 – 2023 годы (далее – Соглашение) в рамках следующих направлений:
1) социальное партнерство;
2) экономическая политика;
3) обеспечение занятости населения;
4) достойные условия и оплата труда;
5) социальная политика;
6) реализация Соглашения и надзор за его выполнением.
Раздел II. Социальное партнерство
Стороны приняли на себя обязательства по развитию социального партнёрства, направленного на:
1) внесение предложений в разработку Закона «О социальном партнёрстве», предусматривающего расширение сферы применения социального партнёрства для решения задач по повышению благосостояния населения, снижению неравенства в обществе, развитию экономики и поддержке занятости, формированию гражданского общества и других вопросов, затрагивающих интересы Сторон;
2) повышение роли объединений (ассоциаций, союзов) профессиональных союзов и объединений (ассоциаций, союзами) работодателей по представлению и защите трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов;
3) соблюдение законодательных,общепризнанных международных норм и правил о невмешательстве в деятельность объединений (ассоциаций, союзов) профессиональных союзов и объединений (ассоциаций, союзов) работодателей, непрепятствование их созданию и функционированию;
4) регулярное проведение консультаций и переговоров Сторон на заседаниях Районной комиссии, а также полное, своевременное и качественное исполнение её решений по вопросам регулирования трудовых отношений, и иных, непосредственно связанных с трудовыми отношениями, а также социально-экономических отношений;
5) обеспечение участия Сторон в разработке региональных проектов нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений;
6) участие представителей Сторон на заседаниях Акимата района при рассмотрении вопросов регулирования трудовых, социально-экономических отношений и иных отношений;
7) урегулирование коллективных трудовых споров и конфликтов, совершенствование действующего порядка их разрешения, а также развитие практики коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в организациях Махамбетского района;
8) проведение совместных семинаров и тренингов для работников и работодателей по разъяснению основ трудового законодательства, развитию навыков ведения переговоров и достижению консенсуса в трудовых конфликтах;
9) проведение мониторинга и обобщение опыта заключения региональных соглашений, их последующего выполнения, а также осуществление надзора за регулированием социально-трудовых отношений на основе коллективных договоров.
Раздел III. Экономическая политика
Акимат Махамбетского района:
1) налогово-бюджетная политика будет направлена на повышение конкурентоспособности отечественных предприятий и стимулирование импорто замещения;
2) расширение и повышение адресности программ и мер государственной поддержки;
3) продолжить работу по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса, включая:
расширение нового формата взаимодействия государства и бизнеса по принципу единого офиса оказания услуг «Правительство для бизнеса»;
упрощение процедур создания бизнеса и сокращение административных барьеров;
повышение доступности и качества инфраструктуры;
расширение доступа для отечественного бизнеса по участию в государственных закупках, закупках квазигосударственного сектора;
расширение инструментов государственно-частного партнерства, в том числе через фискальные стимулы, льготы и преференции;
уменьшение прямого участия государства в экономике;
формирование конкурентной среды между квазигосударственным сектором и частным бизнесом с применением передовой практики стран ОЭСР;
применение стимулирующих мер по снижению доли теневой экономики;
Стороны совместно договорились:
1) проработать меры по упрощению налогового администрирования;
2) принять меры по развитию налогово-бюджетной политики на стимулирование импортозамещения и повышение конкурентоспособности отечественных предприятий;
3) обеспечить прозрачность системы государственных закупок, в том числе в квазигосударственном секторе;
4) содействовать внедрению на предприятиях новых методов организации производства, систем менеджмента качества, принципов корпоративного управления и передовых энергосберегающих технологий, повышающих производительность труда и капитала.
Раздел IV. Обеспечение занятости населения
Акимат Махамбетского района:
1) создает условия по развитию массового предпринимательства, в том числе:
- обучению основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес», в том числе в онлайн режиме;
- предоставлению государственных грантов на реализацию новых бизнес-идей;
- развитию молодежного предпринимательства «Жаскәсіпкер»;
2) реализует Дорожную карту занятости на 2020-2021 годы, нацеленную на обеспечение занятости, недопущение роста уровня безработицы и создание дополнительных рабочих мест;
3) проводит комплексную работу по развитию и внедрению новых форм найма и занятости;
4) обеспечивает подготовку кадров в соответствии с потребностью рынка труда и перспективами его развития;
5) обеспечивает безработных и самозанятых возможностями получения профессиональных навыков и компетенций, востребованных на рынке труда;
6) через социальное страхование будет стимулировать продуктивную занятость;
7) осуществляет мероприятия, способствующие занятости лиц, испытывающих трудности в поиске работы;
8) защищает внутренний рынок труда путем активного привлечения местной рабочей силы;
9) оказывает содействие работодателям в создании специальных рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью.
Районное объединение работодателей:
1) проводит работу по включению прав и обязанностей работодателей по обеспечению работникам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения их квалификации в коллективные договора и (или) отраслевые, региональные соглашения в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2) совместно с центрами занятости населения информирует и оказывает содействие работодателям в предоставлении рабочих мест для организации общественных работ, социальных рабочих мест и прохождения молодежной практики;
3) обеспечивает создание работодателями специальных рабочих мест для лиц с инвалидностью, в соответствии с законодательством Республики;
4) обеспечивает исполнение обязательств работодателей по выполнению квоты по трудоустройству лиц с инвалидностью, с соблюдением стандартов рабочих мест для них, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) обеспечивает предоставление работодателями сведений о наличии вакансий и данных о прогнозируемом создании рабочих мест в разрезе востребованных специальностей в единую информационную базу рынка труда, в том числе посредством государственного информационного портала «Электронная биржа труда» в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
6) обеспечивает перевод работодателями сокращаемых работников на имеющиеся вакансии по аналогичной должности, соответствующей квалификации, специальности или профессии, сложности, количеству и качеству выполняемой работы в юридические лица (филиалы, представительства и (или) иные обособленные структурные подразделения), являющиеся учредителем, участником или акционером работодателя (внутри организации);
7) совместно с центрами занятости населения информирует и оказывает содействие работодателям в трудоустройстве молодежи в рамках проекта «Первое рабочее место» в порядке и условиях,установленных уполномоченным органом по вопросам занятости населения;
8) предпринимает меры по постепенной замене иностранных специалистов казахстанскими через предоставление работодателямидля казахстанских специалистов приоритетного права на трудоустройство, при равной квалификации кандидатов (с учетом уровня образования, знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника);
9) усиливает работу по наставничеству работников старшего поколения для передачи опыта и навыка молодежи;
10) совместно с центрами занятости населения оказывает содействие в обеспечении сохранения работодателями действующих рабочих мест в рамках мер государственной поддержки занятости;
11) принимает меры по недопущению работодателями массовых высвобождений работников в процессе реструктуризации организаций.
Районное объединение работников:
1) осуществляет в средствах массовой информации популяризацию рабочих профессий и специальностей;
2) принимает участие в разработке государственных программ обеспечения занятости.
Стороны совместно договорились:
1) содействовать росту производительности имеющихся трудовых ресурсов через обеспечение трудовой мобильности рабочей силы, сохранение ориентации на поддержку занятых в низко-производительных отраслях, неформальном секторе экономики и безработных, совершенствование инфраструктуры рынка труда и формализацию гибких форм занятости;
2) провести работу по обеспечению занятости населения Махамбетского района, созданию новых рабочих мест, а также сохранению уровня безработицы не более 4,9% к 2023 году;
3) совершенствовать систему прогнозирования спроса и предложения рабочей силы, информирования о рынке труда;
4) обеспечить отрасли экономики квалифицированными кадрами;
5) повышать качество и потенциал трудовых ресурсов;
6) содействие в организации республиканского конкурса «Еңбек жолы» .
Раздел V. Достойные условия и оплата труда
Акимат Махамбетского района:
1) принимает участие в рассмотрении вопроса по внесению изменения в трудовое законодательство в части совершенствования регулирования дистанционной работы;
2) обеспечит внедрение новых методов и инструментария по выявлению и анализу производственного травматизма, профессиональных заболеваний в целях определения общих тенденций и принятия предупреждающих мер;
3) обеспечит благоприятные условия для жизни, путем создания безопасной, экологически чистой окружающей среды, сбалансированного использования природных ресурсов;
4) обеспечит развитие системы мониторинга состояния условий и охраны труда, включая совершенствование системы статистической отчетности и учёта работников, занятых во вредных условиях труда и несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью;
Районное объединение работодателей:
1) содействует повсеместному внедрению работодателями системы управления охраной труда;
2) содействует соблюдению работодателями на предприятиях правил, норм и стандартов в области безопасности и охраны труда и выделению работодателями необходимых ресурсов (материальных, кадровых, технических и т.п.);
3) способствует созданию работодателями условий для реализации основных прав и гарантий женщин, молодёжи и лиц с инвалидностью, в том числе в рамках соглашений и коллективных договоров;
4) участвует в разработке и реализации работодателями комплекса превентивных мер по сохранению жизни и здоровья работников, включая:
меры профилактики производственного травматизма;
проведение периодических медицинских осмотров и обследований работников, занятых на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
внедрение в производственную практику механизмов управления профессиональными рисками;
5) принимает меры по недопущению использования работодателями средств, предназначенных на заработную плату и обязательные пенсионные и социальные отчисления, на иные цели;
6) обеспечивает недопущение дискриминации со стороны работодателя в области оплаты труда между иностранными и отечественными работниками при выполнении аналогичных работ и одинаковой квалификации.
Районное объединение работников:
1) активизирует проведение общественного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан на условиях и в порядке, закрепленных в региональных трехсторонних соглашениях и коллективных договорах;
2) активизирует работу производственных советов по безопасности и охране труда, в том числе в части проведения проверок условий и охраны труда на рабочих местах техническими инспекторами по охране труда;
3) проводит информационные кампании по распространению коллективно-договорных отношений, а также, заключенных электронных трудовых договоров на отечественных предприятиях;
4) разъясняет в трудовых коллективах масштабы и последствия несчастных случаев, травм и заболеваний на производстве, посредством подготовки аналитических докладов.
Стороны совместно договорились:
1) внесение предложений для рассмотрения на заседаниях районной комиссии вопросов состояния безопасности и охраны труда, производственного травматизма, профессиональной заболеваемости с последующим направлением выработанных предложений в уполномоченные государственные органы для практической реализации;
2) внесение предложений в принятии мер по реализации Концепции семейной и гендерной политики до 2030 года, направленные на обеспечение:
равных прав и возможностей для женщин и мужчин;
охраны материнства и детства, социальной поддержки женщин, решение гендерных проблем в сфере социально-трудовых отношений;
равной поддержки мужчин и женщин, занимающихся уходом за детьми и их воспитанием;
равенства в оплате труда женщин и мужчин;
расширения доли женщин, осуществляющих управленческие функции;
3) принимать меры по реализации государственной молодёжной политики, направленные на:
обеспечение социальных прав молодежи в области труда, образования и охраны здоровья;
создание условий для самореализации;
поддержку и стимулирование позитивной общественной молодёжной инициативы;
4) соблюдать и содействовать реализации национальной политики, направленной на эффективное искоренение наихудших форм детского труда;
5) принимать участие в реализации мер по достижению нижеуказанных показателей результативности системы управления охраной труда:
уменьшение уровня производственного травматизма (коэффициент частоты несчастных случаев на 1000 чел.) до 0,26 к 2023 году;
увеличение удельного веса предприятий, охваченных системой коллективно-договорных отношений (среди крупных и средних предприятий) до 94,2% к 2023 году;
сокращение удельного веса работников, занятых во вредных условиях труда до 20% к 2023 году;
8) содействовать созданию на предприятиях производственных советов по безопасности и охране труда, а также их эффективному функционированию;
9) проводить работу по внедрению на предприятиях района:
вертикального контроля от заказчика до подрядчика по обеспечению безопасных условий труда;
современных стандартов охраны и безопасности труда;
10) проводить консультации по вопросу осуществления ежемесячной доплаты техническим инспекторам по охране труда в размере, определяемом в соглашениях, коллективных договорах или актах работодателя, но не менее минимального размера заработной платы, а также проведение их ежегодного обучения в специализированных организациях образования за счёт средств работодателя и (или) профессиональных союзов.
Раздел VI.Социальная политика
Стороны приняли на себя обязательства по развитию социальной политики, направленной на:
1) внесение предложений для рассмотрения в 2021 году вопроса увеличения предельного значения социального пособия по временной нетрудоспособности, при необходимости подготовки предложения по внесению изменений в действующее законодательство;
2) обеспечение гражданам гарантированных видов страховых выплат по обязательному социальному страхованию;
3) в рамках цифровизации социальных платежей внедрение цифровой платформы «социальный кошелек» гражданина;
4) содействие развитию социального предпринимательства;
5) содействие расширению социальной ответственности бизнеса и в организации конкурса по социальной ответственности бизнеса «Парыз»;
6) принятие активного участия в разработке проекта Социального кодекса Республики Казахстан;
7) принятие мер по улучшению качества жизни работников, имеющих инвалидность, усиление социальной поддержки, а также создание равных условий для их интеграции в общество;
8) развитие систем добровольного пенсионного, медицинского, социального страхования.
Раздел VII. Реализация соглашения и контроль за его выполнением
1) в месячный срок со дня подписания Соглашения разработать План мероприятий по реализации Соглашения, дальнейшего его рассмотрения и утверждения на заседании районной комиссии;
2) принимать меры по разработке районных нормативных правовых актов, направленных на реализацию договорённостей, изложенных в Соглашении;
3) каждая из Сторон вправе инициировать внесение изменений и (или) дополнений в Соглашение, которые принимаются по взаимному согласию всех Сторон, оформляются протоколом, являющимся неотъемлемой частью Соглашения, и вступают в силу со дня их подписания.
После подписания протокола о внесении изменений и (или) дополнений в Соглашение он подлежит официальному опубликованию. План мероприятий по реализации Соглашения приводится в соответствие с внесёнными изменениями и (или) дополнениями в месячный срок со дня их подписания;
4) решения районной комиссии по вопросам, касающимся реализации Соглашения, являются одной из форм реализации настоящего Соглашения;
5) осуществлять надзор за выполнением Соглашения в порядке, определённом в Положении о районной комиссии, на основе мониторинга исполнения Плана мероприятий по реализации Соглашения;
6)районные соглашения не должны ухудшать положения работников по сравнению с настоящим Соглашением;
7) каждая из Сторон определяет своих представителей для включения в группы наблюдателей, участвующих в разработке и принятии соглашений на региональном уровне, и информирует об этом остальные Стороны;
Настоящее Районное соглашение подписали:
От Акимата Махамбетского района:
|
Заместитель акима Махамбетского района Сейткалиев М. Ж |
________________________ |
От районного объединения работников:
|
Председатель комитета профсоюза государственных учреждений Махамбетского района Сабыргалиев М.Б. |
________________________ |
От районного объединения работодателей:
|
Председатель СПК «Махамбет» Куанышев.Е. А.
|
________________________ |