ПОЛОЖЕНИЕ
государственного учреждения
«Махамбетский районный отдел экономики и финансов»
Глава 1. Общие положения
Орган управления учреждения – государственное учреждение «Аппарат акима Махамбетского района».
Если Отделу законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
Глава 2. Задачи и полномочия государственного органа
1) планирование и анализ приоритетов основных направлений социально-экономического развития, стратегических целей и задач района;
2) бюджетное планирование на соответствующей административно-территориальной единице;
3) организация исполнения бюджета на соответствующей административно-территориальной единице;
4) участие в реализации государственной политики в сфере управления районным коммунальным имуществом;
5) руководство и межотраслевая координация в области планирования, исполнения бюджета, бухгалтерского, бюджетного, финансового учета и управления районным коммунальном имуществом;
6) иные задачи, возложенные законодательством.
1) Права:
- рассмотрение обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
- обращение в суд, предъявление иска в целях защиты прав и интересов отдела в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
- заключать с физическими и юридическими лицами договоры купли-продажи, передачи в доверительное управление, сдачи в имущественный наем (аренду), сдачи во временное безвозмездное пользование (размещение) районного коммунального имущества;
- проведение в соответствии с законодательством торгов по приватизации районного коммунального имущества;
- представление интересов государства в судах Республики Казахстан по вопросам владения, пользования и распоряжения районного коммунального имущества;
- проведение заслушиваний доверительных управляющих (концессионеров) по вопросу выполнения ими обязательств в соответствии с договорами доверительного управления (концессии) районного коммунального имущества;
- направление в следственные органы материалов по выявленным фактам нарушений, хищений районного коммунального имущества и иных правонарушений, связанных с его использованием;
- представлять по запросу соответствующего уполномоченного органа сведения из собственных информационных систем в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан;
- беспрепятственно знакомиться с документацией, объектами контроля, относящихся к вопросам контрольного мероприятия, с учетом соблюдения режима секретности, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны;
- осуществлять иные права и обязанности, предусмотренные действующими законодательными актами.
2) Обязанности:
- вносить в районный акимат предложения по основным направлениям социально-экономического развития района;
- осуществлять контроль за реализацией плана мероприятий по реализации программ развития территорий;
- в пределах своей компетенции вносить предложения по реализации государственной политики в сфере планирования и исполнения районного и сельского бюджета, а также управления районным коммунальным имуществом;
- осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием и сохранностью районного коммунального имущества, выполнением обязательств по договору доверительного управления, соблюдением условий договоров купли-продажи по приватизации;
- осуществлять контроль за своевременностью и полнотой начисления дивидендов на принадлежащие Республике Казахстан акции и их выплаты, а также за распределением чистого дохода между участниками товарищества с ограниченной ответственностью, доля участия в уставном капитале которого принадлежит Республике Казахстан;
- в пределах своей компетенции вносить предложения по корректировке и уточнению программ развития территорий и других отраслевых программ и бюджета района;
- давать разъяснения и комментарии по применению действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- поощрять работников, налагать дисциплинарные взыскания, привлекать работников к материальной ответственности в случаях и порядке, предусмотренных Трудовым Кодексом Республики Казахстан и законодательством о государственной службе;
- запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, их должностных лиц и иных лиц и передавать информацию и материалы, необходимые для осуществления функций, возложенных на отдел;
- привлекать для проведения экспертиз и консультаций специалистов государственных исполнительных органов, а также независимых экспертов;
- в пределах своей компетенции подготовить и представить государственным органам информационно-аналитические материалы.
1) участие в разработке прогноза социально-экономического развития области;
2) разработка программы развития территории и плана мероприятий по её реализации;
3) мониторинг и анализ показателей прогноза социально-экономического развития района;
4) проведение мониторинга и анализа исполнения программы развития территории;
5) подготовка аналитической информации о результатах социально-экономического развития района и о ходе исполнения программ развития территории;
6) функциональный анализ деятельности местных органов государственного управления;
7) предоставление мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сельских округов, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты;
8) разработка проектов решений маслихата о районном и сельском бюджете на соответствующий плановый период, внесение изменений и дополнений в бюджет и представление их на рассмотрение акимата района;
9) разработка проектов постановлений акимата района о реализации решений маслихата о районном бюджете, внесение изменений и дополнений в постановление акимата района о реализации решений маслихата о районном бюджете на соответствующие годы;
10) рассмотрение бюджетных заявок администраторов бюджетных программ и подготовка заключения по ним;
11) прогнозирование поступлений в районный бюджет по категориям, классам и подклассам Единой бюджетной классификации с учетом прогноза социально-экономического развития;
12) формирование перечня приоритетных районных бюджетных инвестиций;
13) осуществление мониторинга реализации бюджетных инвестиционных проектов;
14) представление заключения администраторов бюджетных программ о финансово-экономической целесообразности реализации бюджетных инвестиций за счет государственного участия в уставных капиталах юридических лиц и их оценку;
15) подготовка заключения по разработке и корректировке технико-экономических районных бюджетных инвестиционных и концессионных проектов, а также выполнение услуг по внесению предложений, экспертизе и осуществление услуги по консультативному сопровождению;
16) организация и обеспечение деятельности районной бюджетной комиссии;
17) рассмотрение показателей результативности и эффективности представленных в проектах бюджетных программ администраторов районных бюджетных программ, на предмет их соответствия функциям, полномочиям, направлениям деятельности;
18) осуществление согласования программ развития территории и отраслевых программ в части обеспеченности объемом бюджетного финансирования;
19) внесение предложений по уточнению (корректировке) и секвестированию районных и сельских бюджетов;
20) руководство и межотраслевая координации в области бюджетного планирования;
21) организация исполнения районного бюджета и координация деятельности администраторов бюджетных программ по исполнению бюджета;
22) осуществление бюджетного мониторинга;
23) подготовка аналитической информации об исполнении бюджета;
24) осуществление управления бюджетными деньгами;
25) составление, утверждение и ведение сводного плана финансирования по обязательствам, сводного плана поступлений и финансирования по платежам районного бюджета;
26) внесение измененией и дополнений в сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам, включая годовые суммы;
27) представление бюджетных кредитов, обеспечение их мониторинга и возврата;
28) осуществление мониторинга получения, использования, погашения и обслуживания долгов местного исполнительного органа;
29) подготовка и представление информации для проведения оценки эффективности управления бюджетными средствами;
30) подготовка заключений к проектам постановлений районного акимата о выделении средств из резерва местного исполнительного органа;
31) в пределах своей компетенции разрабатывает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере управления районным коммунальной имуществом района;
31) ведет базу данных по учету и дальнейшему использованию конфискованного имущества, обращенного (поступившего) в коммунальную собственность;
33) в соответствии с Законом Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" организует приватизацию районного коммунального имущества, а также предприятий как имущественного комплекса c обязательным проведением публичных слушаний;
34) предоставляют районное коммунальное имущество в имущественный наем (аренду), доверительное управление физическим лицам и негосударственным юридическим лицам без права последующего выкупа или с правом последующей передачи в собственность субъектам малого предпринимательства на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан
35) организует вопросы создания, реорганизации и ликвидации районных коммунальных юридических лиц, а также их участия в акционерных обществах и товариществах с ограниченной ответственностью, создания, реорганизации, ликвидации указанных организаций, отчуждения акций, принадлежащих акционерным обществам, и долей участия в уставном капитале товариществ с ограниченной ответственностью;
36) обеспечивают контроль за использованием и сохранностью районного коммунального имущества;
37) организует передачу районного коммунального имущества за районными коммунальными юридическими лицами;
38) организует использования районного коммунального имущества, в том числе передачу в залог, имущественный наём (аренду), безвозмездное пользование и доверительное управление;
39) организуют учет, хранение, оценку и дальнейшее использование районного коммунального имущества, обращенного (поступившего) в коммунальную собственность, признанного в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, бесхозяйным, перешедшего государству по праву наследования, а также выморочного имущества, находок, безнадзорных животных, безвозмездно перешедших в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в коммунальную собственность, доли кладов, не содержащих вещей, относящихся к культурным ценностям;
40) осуществляют контроль за выполнением доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления районным коммунальным имуществом;
41) осуществляют приватизацию районного коммунального имущества, а также предприятий как имущественного комплекса, в том числе привлекают посредника для организации процесса приватизации, обеспечивают оценку объекта приватизации, осуществляют подготовку и заключение договоров купли-продажи объекта приватизации и контроль за соблюдением условий договоров купли-продажи;
42) осуществляют иные полномочия, возложенные на них настоящим Законом и иным законодательством Республики Казахстан;
43) проведение мониторинга эффективности управления районным коммунальным имуществом, в том числе коммунальными предприятиями и юридическими лицами с участием местного исполнительного органа;
44) дача согласия на списание или передачу имущества и дебиторской задолженности, закрепленных за районными коммунальными юридическими лицами;
45) дача согласия уполномоченному органу соответствующей отрасли на осуществление реорганизации и ликвидации районного коммунального юридического лица;
46) осуществление контроля за своевременностью и полнотой начисления дивидендов на принадлежащие Республике Казахстан акции и их выплаты, а также распределением чистого дохода между участниками товарищества с ограниченной ответственностью, доля участия в уставном капитале которого принадлежит Республике Казахстан;
47) представление интересов государства и защита имущественных прав по вопросам районного коммунального имущества;
48) координация и организация работы по обеспечению единого учета государственного имущества в реестре государственного имущества, а также финансирование расходов на его формирование и ведение;
49) осуществление контроля за использованием и сохранностью районного коммунального имущества, выполнением обязательств по договору доверительного управления, соблюдением условий договоров купли-продажи по приватизации;
50) участие в принятии решения о заключении договора дарения имущества негосударственных юридических и физических лиц, переданного в районную коммунальную собственность;
51) внесение предложений по изъятию излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества районных коммунальных юридических лиц, выявленных по результатам контроля целевого использования коммунального имущества;
52) осуществление выплаты возмещения за имущество, принимаемое в коммунальную собственность в случаях и на условиях, установленных Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе»;
53) размещение извещения о проведении торгов по приватизации районного коммунального имущества в электронном формате на веб-портале реестра – www.e-qazyna.kz;
54) ведение бюджетного учета и отчетности;
55) подготовка и представление годового отчета об исполнении бюджета района за финансовый год в акимат района, областной уполномоченный орган по исполнению бюджета и органы государственного финансового контроля, обеспечение координации работы администраторов бюджетных програм при рассмотрении годового отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год в постоянных комиссиях районного маслихата;
56) составление и ежемесячное представление отчетов об исполнении бюджета района в акимат района, областной уполномоченный орган по исполнению бюджета, уполномоченной орган по внутреннему контролю, ревизионную комиссию;
57) составление отчетов об исполнении планов поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг), поступлений и расходовании денег от спонсорской и благотворительной помощи по районному бюджету;
58) составление отчетов о кредиторской и дебиторской задолженностях бюджет района;
59) составление и предоставление консолидированной финансовой отчетности по исполнению бюджет района;
60) выдача разрешений и заявок на открытие контрольных счетов наличности государственных учреждений;
61) руководство и межотраслевая координация в области исполнения бюджета, управления коммунальным имуществом, бухгалтерского и бюджетного учета, финансовой и бюджетной отчетности;
62) анализ практики применения законодательства и выработка предложений по его совершенствованию в области системы государственного планирования, государственных финансов, государственного управления имуществом, ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности, ведения бюджетного учета и отчетности;
63) организация работы по оценке объектов недвижимости физических лиц, не используемых в предпринимательской деятельности, для налогообложения;
64) иные функции, возложенные законодательством.
Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя государственного органа
1) определяет обязанности и полномочия своего заместителя и работников;
2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должности работников согласно номенклатуры должностей, утверждаемой акимом района;
3) в установленном законодательством порядке поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников;
4) принимает меры, направленные на противодействие коррупции и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;
5) в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, подписывает служебные документации, приказы;
6) в соответствии с действующим законодательством представляет Отдел в государственных органах и иных организациях;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Исполнение полномочий первого руководителя Отдела в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим, в соответствии с действующим законодательством.
Глава 4. Режим работы
Глава 5. Имущество государственного органа
Имущество Отдела формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Глава 6. Реорганизация и упразднение
государственного органа