Аналитическая справка по результатам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков Кызылкогинского районного отдела экономики и финансов
"15" сентября 2023 года село Миялы
Осуществлен в соответствии с планом мероприятий по проведению внутреннего анализа и антикоррупционного мониторинга коррупционных рисков в деятельности отдела, утвержденным приказом руководителя Кызылкогинского районного отдела экономики и финансов от 31 августа 2023 года №84.
Е.Ж.Сапиев-руководитель рабочей группы, заведующий сектором отдела;
Г.Ж.Сабекенова -член рабочей группы, главный специалист;
Р. Амантаевич-член рабочей группы, член районного Общественного совета;
А. Ануарбеков-председатель Общественного фонда "АДА-Байдар", эксперт
А. Каленов-руководитель отдела по государственной правовой, мобилизационной подготовке и чрезвычайной работе (в отпуске)
4.Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков: по итогам 8 месяцев 2023 года.
1) выявление коррупционных рисков в законодательстве, регулирующем деятельность отдела;
2) выявление коррупционных рисков в деятельности объекта анализа по вопросам управления персоналом, урегулирования конфликта интересов, оказания государственных услуг;
1) выявление коррупционных рисков в законодательстве, регулирующем деятельность отдела:
Рабочая группа по внутреннему анализу коррупционных рисков рассмотрела кодексы, законы, нормативно - правовые акты, другие правовые акты, которыми руководствуется отдел в своей деятельности.
Списание имущества в государственных учреждениях по отделу осуществляется по приказу заместителя Премьер-министра - министра финансов Республики Казахстан от 29 июня 2023 года № 721 «Об утверждении Правил оформления гибели и уничтожения отдельных видов государственного имущества, пришедшего в негодность вследствие физического или морального износа в результате стихийных бедствий и аварий». Но в названии указано «вследствие стихийных бедствий и аварий». В основном списанное имущество, непригодное из-за морального износа. Поэтому предлагает переименовать.
2) выявление коррупционных рисков в деятельности объекта анализа по вопросам управления персоналом, урегулирования конфликта интересов, оказания государственных услуг:
1) отдел является подразделением акимата Кызылкогинского района и как самостоятельный отдел входит в единую систему местных исполнительных органов, обеспечивает проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями развития соответствующей отрасли.
В отделе работают 6 государственных служащих (руководитель отдела и заведующий сектором, 4 главных специалиста) и 3 внештатных сотрудника (статистический учет, секретарь и водитель автотранспорта), всего 9 сотрудников.
Приказом №9 от 9 августа 2023 года главный специалист Каленова А. уволена по собственному желанию.
Количество принятых правовых актов за отчетный период 2023 года: всего -87 приказов.
2) нет конфликта интересов.
3) регулярно проводится анализ кадровых назначений.
Обеспечена своевременная сдача деклараций о доходах и имуществе лиц, занимающих государственные должности в отделе, и их супругов. Сдан отчет в управление Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по Атырауской области, в аппарат акима района. Также в отделе работает «телефон доверия» (87123821842).
В отделе постоянно контролируется строгое соблюдение требований Законов Республики Казахстан «О государственной службе» и «о противодействии коррупции», Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан (правила служебной этики государственных служащих), презентуются обязанности сотрудников по воспитанию чувства строгого соблюдения этих требований, проводятся телефонные переговоры, работа на рабочем месте и общественные работы в социальных сетях (facebook) материалы, наносящие ущерб этическим нормам руководителей, приравненных к государственным служащим и, instagram) неразглашение и обеспечение дальнейшего предотвращения подобных нарушений регулярно проводится разъяснительная работа по страхованию от действий, негативно влияющих на имидж деятельности государства.
Отдел обязан неукоснительно соблюдать нормы законодательства о государственных закупках. В целях сохранения на своем уровне материальных ценностей отдела, ведения бухгалтерского хозяйственного учета в соответствии со стандартами и ознакомления с изменениями законодательства о государственных закупках стало традицией постоянно совершенствовать их знания, обмениваться опытом.
Планирование бюджета:
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года "О доступе к информации" и приказом министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 1271 "Об утверждении Правил размещения информации на интернет-портале открытых бюджетов" бюджетной отчетности местных государственных органов, консолидированной финансовой отчетности, государственного аудита и финансового контроля размещающих результаты, а также на портал "Открытые бюджеты", который проводит публичное обсуждение проектов бюджетной программы и отчетов о реализации бюджетных программ budget.egov.kz размещено.
Освоение бюджетных средств:
В целях обеспечения прозрачности информации по расходованию бюджетных средств, выделенных отделу, по проведению процедур государственных закупок работ, товаров, услуг в соответствии с законом утверждается годовой план и публикуется на электронном веб-портале. В этой связи, все государственные закупки осуществлялись в соответствии с утвержденным годовым планом.
В целях ведения основной деятельности отдела за отчетный период проведено 45 государственных закупок в соответствии с законом, из них непосредственно заключено 3 договора.
Управление коммунальной собственностью:
Автоматизированы услуги по реализации, передаче в аренду и доверительное управление коммунального имущества. В настоящее время, продажа, передача имущества в аренду и доверительное управление, веб-портал реестра www.gosreestr.kz через сайт. Информационные уведомления о продаже имущества публикуются на веб-портале периодического реестра. www.gosreestr.kz определяет покупателя через сайт и заключает с ним договор купли-продажи.
Оказывает 1 государственную услугу по районному отделу экономики и финансов.
За отчетный период 2023 года оказана государственная услуга 1 специалисту.
В соответствии с приказом министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014 года № 72" Оказание мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов аулов, поселков, сельских округов, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты", документы предоставляются в соответствии с приказом министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014 года № 72 в соответствии с приказом Минэкономики с 1 апреля 2023 года доверенным агентом проекта "С дипломом в село" назначен «Отбасы банк».
|
№ |
Риск |
Рекомендации |
|
1 |
Регулируется приказом заместителя Премьер-министра - министра финансов Республики Казахстан от 29 июня 2023 года № 721 «Об утверждении Правил оформления гибели и уничтожения отдельных видов государственного имущества, пришедшего в негодность вследствие физического или морального износа в результате стихийных бедствий и аварий» |
В основном списанное имущество, пришедшее в негодность из-за физического, морального износа бюджетных учреждений. Поэтому предлагает переименовать. |
|
2 |
В подпункте 1 пункта 4 приказа министра национальной экономики РК от 6 ноября 2014 года №72 меры социальной поддержки в виде подъемного пособия и бюджетного кредита на приобретение или строительство жилья определены государственными служащими востребованных специальностей в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта, агропромышленного комплекса и аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов по перечню рекомендуется. |
Перечень востребованных специалистов представляется в уполномоченный орган соответствующим аппаратом акима, учреждениями. Например: в средней школе требуется 1 учитель математики. Учитель математики, который уже занимается в этой школе, подает заявку. Какое решение мы принимаем в этой ситуации? Указать путь к конкретному перечню на законность; |
|
3 |
В пункте 4, подпункте 2 Правил " меры социальной поддержки в виде бюджета на приобретение жилья предусматривают предоставление жилья близким родственникам (супругу (супруге), дедушке (бабушке), родителям (в том числе усыновителям), детям (в том числе усыновленным), одному родителю и раздельному родителю.не используется для приобретения помещения, а также приобретения жилого помещения, в котором постоянно проживает гражданин». |
Для проверки информации, указанной в пункте 4,подпункте2Правил «Cabinttmio.otbasybank.kz» предоставление возможности рассмотрения соответствующей информации; |
|
4 |
В подпункте 1 пункта 6 Правил говорится, что меры социальной поддержки в виде подъемного пособия и бюджетного кредита на приобретение или строительство жилья предоставляются по перечню государственных служащих востребованных специальностей в области здравоохранения,образования, социального обеспечения, культуры,спорта, агропромышленного комплекса и аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов. А в пункте 6 сказано, что в перечне востребованных специалистов указывается количество получателей услуг и их специальности. |
Если специальность услугополучателя отсутствует в утвержденном перечне, то основания для отказа не указаны. В пункте 9 приложения 1 к правилам внесение дополнений в основания для отказа в оказании государственной услуги; |
|
5 |
В подпунктах 2 ,3 пункта 9 приложения 1 к правилам указано, что отказ в оказании государственной услуги при наличии вступившего в законную силу решения суда. |
По пункту 6 правил в указанных документах не указано «справка о судимости». Следовательно, это необоснованно для отказа или для расширения перечня документов, которые вы подаете; |
III. Заключение:
Государственное учреждение» Кызылкогинский районный отдел экономики и финансов Атырауской области " представлено по итогам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков:
|
Е.Сапиев-руководитель рабочей группы, заведующий сектором отдела; Г.Сабекенова -главный специалист отдела; А.Ануарбеков-председатель Общественного фонда "АДА-Байдар", эксперт Р.Амантаевич-член районного Общественного совета;
|