Қызылқоға ауданы бойынша коммуналдық қалдықтардың түзілу және жинақталу нормаларын бекіту туралы "Қызылқоға аудандық мәслихаты шешімінің жобасына»
ТҮСІНДІРМЕ ЖАЗБА
Коммуналдық қалдықтардың түзілу және жинақталу нормаларын есептеуді жүргізу бойынша жұмыстарды реттейтін негізгі нормативтік-құқықтық құжаттар: Қазақстан Республикасының Экологиялық кодексі, Қазақстан Республикасы Экология, Геология және табиғи ресурстар министрінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 347 бұйрығымен бекітілген Коммуналдық қалдықтардың түзілу және жинақталу нормаларын есептеудің үлгілік қағидалары, экология министрінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 347 бұйрығымен бекітілген халық үшін тұрмыстық қатты қалдықтарды жинауға, тасымалдауға, сұрыптауға және көмуге тарифті есептеу әдістемесі, 2021 жылғы 14 қыркүйектегі № 377 бұйрығымен бекітілген.
Коммуналдық қалдықтарды пайда болу және жинақталу нормалары барлық тұрғын үй-жайлар мен тұрғын емес үй-жайлар үшін бөлек белгіленеді.
Коммуналдық қалдықтардың пайда болу және жинақтау нормаларын анықтау толық өлшемді өлшемдерді жүргізу арқылы есептік бірлікке шаққанда жинақталған көлемді есептеу арқылы жүзеге асырылады.
Коммуналдық қалдықтарды жинақтау және қалыптастыру нормаларын есептеу сапасын ұйымдастыру жергілікті атқарушы органдардың құзыреті шегінде жүзеге асырылады.
Өрістерді өлшеу үшін екі типтегі тұрғын үй ғимараттары әртүрлі жақсартулармен ерекшеленеді:
1) ағын сумен, кәрізмен, газбен жабдықтаумен, орталықтан жылытумен, қоқыс үйіндісімен жақсы жабдықталған үйлер;
2) сантехникалық және санитарлық-гигиеналық сипаттамалары жоқ пешпен жылытылатын жақсы жабдықталмаған үйлер.
Тұрғындардан өндірілген коммуналдық қалдықтардың қалыптасу және жиналу жылдамдығын анықтау үшін келесі резидент санына ие учаскелерге бөлінеді:
300 мыңға жуық тұрғындар тұратын қалаларда тұрғындардың жалпы санының 2% -ын әрбір жақсарту үшін қамту жоспарланған;
300-ден 500 мыңға дейінгі халқы бар қалаларда - 1%;
халық саны 500 мың адамнан асатын қалаларда - 0,5% (оның ішінде кемінде 500 адам ыңғайсыз секторда)
Коммуналдық паспорттар жергілікті атқарушы органдармен бірге коммуналдық қалдықтарды жинайтын және тасымалдайтын ұйыммен бірге өлшеу жүргізілмейінше таңдалған нысандар үшін жасалады.
Жинақталған коммуналдық қалдықтардың көлемін және массасын анықтау үшін өлшеу сызығы мен өлшеу жабдықтарын пайдаланыңыз.
Өлшеуден бұрын контейнердегі қалдықтар тегістеледі және өлшеу сызығының көмегімен қалдықтардың мөлшері анықталады. Жиналған қалдықтардың массасы толтырылған контейнерлерді салмай, содан кейін бос контейнер массасын шығарумен анықталады. Алынған және жинақталған коммуналдық қалдықтардың массасы мен көлемі туралы мәліметтер бастапқы есеп түрінде енгізіледі.
Бастапқы материалдарды өңдегеннен кейін әрбір объектінің өлшенген деректері (массасы, көлемі) апта күндері өлшенеді және біріктірілген маусымдық жинақ тізіміне енгізіледі.
Маусымдылық өлшемдерді жүргізгеннен кейін, деректер (массасы, көлемі) муниципалдық қалдықтарды жинақтау және жинақтау туралы біріктірілген жылдық есепке енгізіледі.
Коммуналдық қалдықтарды нақты қондырғыда өлшеуге арналған жинақ коммуналдық қалдықтарды басқа қондырғылардан араластыруға жол бермейді.
Әлеуметтік, мәдени және тұрмыстық мақсаттар объектілеріне сәйкес, осы қалаға ең тән объектілер кемінде 2 таңдалады.
Жинақтау ережелері жыл мезгілдерімен анықталады. Өлшемдер экспортқа дейін бір мезгілде қалдықтарды жинау жиілігіне қарамастан 7 күн бойы (үзіліссіз) жүзеге асырылады. Жинақтау нормаларын анықтау кезінде контейнерлерде қызмет көрсететін персоналдың қалдықтарды тығыздауын болдырмау қажет.
Негізгі іріктеу шарттары:
- оның санатына тән;
- аумақтағы объектілерді барынша бөлу;
- Қызмет мерзімі 1 жылдан асады (әлеуметтік, мәдени және т.б.)
тұрмыстық мақсаттағы үй-жайлар) және тұрғын үй-жайлар үшін 5 жылдан артық пайдалануға беру;
- басқа білім беру көздерінен қалдықтармен араластыру мүмкіндігін барынша азайту;
- қондырғылар орталықтандырылған қалдықтарды жинау жүйесі арқылы жүргізілуі тиіс;
Жұмыс тобы «қыс», «көктем», «жаз» және «күз» мезгілдерінде 4 өлшем өткізді.
Аудандық қалдықтармен жұмыс істеу жүйесі тұтынушылардың (жеке және заңды тұлғалардың), коммуналдық қалдықтарды жинау, әкету, өңдеу, кәдеге жарату және жою қызметтерін, жергілікті атқарушы органдар мен басқа да уәкілетті органдарды қамтиды. «Ластаушы төлейді» қағидасына сәйкес, коммуналдық қалдықтарды жоюға байланысты барлық шығындар тұтынушыларға - коммуналдық қалдықтар көздерін қайтаруға міндетті. Бұдан шығатыны, коммуналдық қалдықтарды өңдеу жүйесін жаңғырту мен дамытудың жалғыз көзі - тұтынушыларға көрсетілетін қызметтер үшін төлейтін қаражат.
Аудандық қалдықтарды жинау, тасымалдау, өңдеу және кәдеге жарату үшін тұтынылатын қызметтерді өлшейтін қондырғылардың болмауы коммуналдық қалдықтар жинаудың барлық түрлерінен (тұрғындар, әлеуметтік нысандар және т.б.)
Коммуналдық қалдықтардың жинақталу нормасы халықтың және уақытша бірлік (күн, жыл) бірлігіне есептік бірлікке (адамға) есептелген нақты елді мекеннің шаруашылық субъектілерінен өндірілетін коммуналдық қалдықтардың мөлшері болып табылады.
Функционалды жинақталу деңгейі:
а) абоненттер санына емес, белгілі бір мөлшерде шығындарды есептеу.
б) осы қызметтер нарығында бәсекелестікті арттыру арқылы қызметтердің сапасын арттыру.
а) келісімшарттық қатынастардың негізі болып табылатын нормативтер мүлдем жоқ объектілер үшін нормативтерді анықтау;
б) бизнес-мүдделер, қызметтердің, жұмыстардың осы түрлерін жеткізудегі инвестициялық тартымдылығы;
с) рұқсат етілмеген полигондардың санын азайту.
Коммуналдық қалдықтардың пайдалану нормалары елді мекендердің коммуналдық қалдықтарын басқару жүйесіне әсер ететін басты фактор болып табылады. Есептеу бірлігі бойынша жинақталған коммуналдық қалдықтардың саны туралы сенімді ақпарат, сіз қалада коммуналдық қалдықтармен жұмыс істейтін бүкіл тізбекті ұйымдастырғаныңызды ескере отырып, болашақта коммуналдық қалдықтар көлемін жоспарлауға мүмкіндік береді.
Коммуналдық қалдықтардың жинақталуының сенімді ставкасының маңызы жоғары: өндірістік қуаттылықтың асыра жоғарылауы қалада қажетті санитарлық жағдайларды (қоқыс тастайтын жерлерді қалыптастыру), коммуналдық қалдықтармен жұмыс істейтін кәсіпорындардың тұрақты қаржылық жағдайын қамтамасыз етпейді.
Аудандық қалдықтарды жинақтаудың нақты нормаларын бекіту қаланы санитарлық тазалаумен айналысатын кәсіпорындарға тікелей экономикалық әсерді қамтамасыз етеді. Коммуналдық қалдықтармен жұмыс істеуді басқарудың жаңа стандарттарына кіріспе жоғарыда аталған кәсіпорындардың табыстарының өсуіне әкеледі. Осылайша, жаңа нормалар тарифтерді экономикалық негізделген деңгейге жақындатуға мүмкіндік береді және коммуналдық қалдықтарды басқару саласында инфрақұрылымды дамытуға және осы сектордың инвестициялық тартымдылығын арттыруға мүмкіндік береді.
Сонымен бірге қалдықтардың иесі тұрмыстық қатты қалдықтарды жинақтау және жинақтау үшін бекітілген нормативтерді пайдалана отырып, қалдықтарды жинаудың орталықтандырылған жүйесін пайдалануға немесе Қазақстан Республикасының Экологиялық кодексінің 283-бабының 4-тармағына сәйкес қалдықтарды кәдеге жарату және жою жұмыстарын дербес жүзеге асыруға құқылы.