Справка о проведенном внутреннем анализе коррупционных рисков в государственном учреждении «Аппарат акима Мукурского сельского округа»

Справка о проведенном внутреннем анализе коррупционных рисков в государственном учреждении

«Аппарат акима Мукурского сельского округа»

Дата, время и место проведения справки: 05.04.2021 г, в 11.00 Кызылкугинский район, село Мукур.
Название органа контроля и надзора: Атырауская область, Кызылкугинский район государственное учреждение «Аппарат акима Мукурского аульского округа».
Номер и дата проведенного акта о назначении аудита, проведенного на основе проверки: распоряжения №76 акима округа от 05.04.2021 г.

Государственное учреждение «Аппарата акима Мукурского сельского округа» работает на основании Постановления акима района №14 от 26 января 2018 года.

Имя, фамилия и отчество лица (лиц), созданного рабочей группой для проведения проверки: руководитель рабочей группы Ескалиев Мереке – аким округа; главные специалисты Касимова Ботакоз Асхатовна, Карон Айгерим Арслановна, Нурлыбаева Райхан Ескабыловна, Утесинова Нуржамал Ерболовна.

Название проверяемого субъекта и имя, фамилия и отчество лица: государственное учреждение «Аппарат акима Мукурского сельского округа» - аким Ескалиев Мереке Василийулы.

Рабочая группа проанализировала следующие источники информации:

1) нормативные правовые акты, влияющие на деятельность подразделения;

2) результаты предыдущей проверки государственного органа подразделения;

3) публикации в средствах массовой информации;

4) заявки от физических и юридических лиц поступившие в подразделение;

5) акты прокурорского надзора;

6) представленная другая информация, разрешенная законодательством Республики Казахстан является информационными источниками проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков.

Количество штатных единиц в государственном учреждении ГУ «Аппарат акима Мукурского сельского округа» составляет –20 . Из них 1 - аким округа-1, Главные специалисты – 6 человек, технические персоналы - 13.

В течение текущего года в организационно - управленческой деятельности государственного учреждения ГУ «Аппарат акима Мукурского сельского округа» были перестановки кадрового состава.

Указом акима округа №22-п от 26.01.2021 года делопроизводитель аппарата акима округа К.Куттыбаева вышел очередной отпуск.

Направлением №29 директора центра занятости района 25.01.2021г Н.Шағыр был принят на работу аппарата акима округа на должность газ оператор указом акима округа №23-п от 27.01.2021 года.

Указом акима округа №27-п от 01.02.2021 года главный специалист аппарата акима округа М.Қондыбай вышел очередной отпуск от 04.02.2021 годах с 05.03.2021 г.

Указом акима округа №33-п от 08.02.2021 года водитель аппарата акима округа Т.Орынбаев вышел очередной отпуск.

Указом акима района №25-п от 08.02.2021 года акима округа М.Ескалиев вышел отпуск от 11.02.2021 годах с 13.03.2021 г.

Указом акима района №43-п от 02.03.2021 года акима округа М.Ескалиев отозван из отпуска с его согласия в связи с служебными нуждами от 03.03.2021 г.

Указом акима района №51-п от 04.03.2021 года акима округа М.Ескалиеву объявлен строгий выговор за неисполнение служебных обязанностей и ненадлежащее исполнение.

Указом акима округа №43-п от 23.02.2021 года главный специалист аппарата акима округа А.Карон объявлен выговор за неисполнение служебных обязанностей и ненадлежащее исполнение.

Указом акима округа №54-п от 03.03.2021 года главный специалист-бухгалтер аппарата акима округа Г.Кубашева освобождена от должности с 03 марта 2021 года в связи со вступлением в законную силу оправдательного приговора суда.

Указом акима округа №55-п от 05.03.2021 года газ оператор Жамансорской сельский библиотека Н.Нағыр уволен в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 52 Трудовой кодекс РК от 23 ноября 2015 года.

Указом акима округа №57-п от 05.03.2021 года главный специалист аппарата акима округа М.Қондыбай вышел декретной отпуск от 09.03.2021 годах с 09.03.2022 г.

Количество штатных единиц в государственном учреждении ГККП«Мукурский сельский клуб» составляет – 3,5 сотрудника. Из них руководитель -1, организатор-1, художественный руководитель-1(0,5), технический работник –1(0,5), бухгалтер-1(0,5).

Приказом директора №1 от 20.01.201 года Ж.Бактыбай была отправлена на декретной отпуск на оснований справки о временной нетрудоспособости.

Направлением №44 директора центра занятости района 02.02.2021 г принята на работу бухгалтерам Ж.Ескалиева приказом директор клуба №2 от 10.02.2021 года

Было выявлено что ни один из тех, кто освобожден от работы не был уволен в результате коррупции. Прием на работу осуществляется через районный центр занятости.

В обязанности государственного учреждения «Аппарат акима Мукурского аульного округа» входят:

1) Организационные работы с целью выполнения нормативно-правовых актов акимов районных, областных, аульных округов, представительных органов,постановления Правительства,Указы Президента Республики Казахстан,Законы Республики Казахстан;

2) подготовка проектов правовых актов акима аульного округа;

3) Рассмотрение и регистрация заявлений и жалоб физических и юридических лиц;

4) Разработка бюджетных программ государственного учреждения «Аппарат акима Мукурского аульного округа»;

5) регистрация военнообязанных лиц, лиц подлежащих регистрации в воинской части и призываемых на военную службу,организация работы по военной деятельности и военной службе, гражданской обороне, а также мобильной подготовки и мобилизации в пределах компетенции акима сельского округа;

6) организация работы по выявлению малообеспеченных лиц, охват работой, оказание адресной социальной помощи, внесение предложений в нетрудоспособным лицам;

7) реализация хозяйственного учета;

8) обеспечение деятельности учреждений культуры, дошкольных образовательных и учебных организаций, расположенных на территории аульного округа;

9) обеспечение ветеринарной и санитарной безопасности в сельском округе, организация работы по идентификации сельскохозяйственных животных, а также проведение ветеринарных и профилактических мероприятий в пределах компетенции акима сельского округа;

10) Предоставление государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

11) Организация работы по реализации Закона Республики Казахстан «О медиации»;

14) в целях решения наиболее важных вопросов в сельской местности проводит собрания жителей в сельском аульном округе . На собраниях председателем является аким, который подписывает и принимает решения;

15) организация проведений местных собраний.

В государственном учреждении «Аппарат акима Мукурского сельского округа» использовались следующие нормативные правовые акты:

- Трудовой Кодекс Республики Казахстан № 414-V от 23 ноября 2015 года;

- Утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №153 Этический кодекс «О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих»;

- Закон «О государственной службе Республики Казахстан» № 416-V от 23 ноября 2015 года;

- Закон «О порядке рассмотрения заявлений физических и юридических лиц» Республики Казахстан № 221-III от 12 января 2007 года;

- Закон «О государственных закупах» Республики Казахстан №434-V от 4 декабря 2015 года;

- Закон «О местном государственном управлении и самоуправлении Республики Казахстан» №148-II от 23 января 2001 года;

- Закон Республики Казахстан «О порядке рассмотрения заявлений физических лиц и юридических лиц» № 221-III от 12.01.2007 года;

В ходе внутреннего анализа коррупционных рисков в организационно - административной деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Мукурского сельского округа» не было выявлено рисков, способствующих коррупционному правонарушению.
Нормативные правовые акты связанные с деятельностью государственного учреждения «Аппарат акима Мукурского сельского округа» выявлены дискреционные полномочия и нормы, которые способствуют коррупционным рискам и нарушению внутреннего контроля, сголасно заключению проверки государственного учреждения ревизионной комиссии Атырауской области от 13 октября 2020 года в отношении учреждения Мукурского сельского округа Г.Кубашева признана виновной по п 2 ч 4 ст 189 УК РК
В государственном учреждении «Аппарат акима Мукурского сельского округа» не было конфликтов интересов. Жалоб со стороны государственных служащих не поступало.
По результатам внутреннего анализа рисков коррупции государственные служащие к отвественности не привлекались.
В государственном учреждении «Аппарат акима Мукурского сельского округа» за 3 месяцев 2021 года общее количество оказанных государственных услуг – 246.
Были проведены встречи с жителями, с работниками организаций округа по визуализированным рекламам, были разданы более брошюры на темы: «Қоғамдық бақылау».

В целях формирования антикоррупционной культуры срединаселения Мукурского сельского округа в феврале 2021 года на улице М.Зулханов был размещен баннер на тему «Телміріп тапқан теңгеден, тер төгіп тапқан жиын жұғымды», 15 марта видео на тему «Сыбайлас жемқорлыққа қарсылық таныт», 23 марта памятка проекта «Ашық бюджеттердің интерактивті картасы» в социальной сети фейсбук в аппарате акима округа.

Указом акима округа №53-п от 01.03.2021 года в целях предотвращения коррупции создан и работает центр «Парасат жолы» .

В соответствии со статьей 22 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции» все государственные органы, организации, субъекты квазигосударственного сектора против коррупции государственное учреждение «Аппарат акима Мукурского сельского округа», Мукурская средняя школа, ГККП ясли- детский сад «Алтын кілт» зарегистрированы на сайте www. adaldyk.kz.

В ГУ «Аппарат акима Мукурского сельского округа» за текущий период 2021 года от физических лиц поступило 25 заявлений, были разъяснены в рамках закона.

Ящик для жалоб и предложений граждан в организации размещен на видном месте, открыт специальный журнал. Установлен телефон доверия 6-15-49.

Руководитель рабочей группы