«УТВЕРЖДАЮ»
|
|
|
Руководитель районного отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства________Е.Нуралин «____»______ 2021год |
Итоги проведения внутреннего анализа коррупционных рисков за 12 месяцев 2020 года
В соответствии с приказом министра по делам государственной службы Республики Казахстан «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков» приказом руководителя Кызылкогинского районного отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства (далее-отдел) создана рабочая группа для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков.
Рабочая группа провела анализ по следующим источникам:
1) нормативно-правовые акты, затрагивающие деятельность отдела;
2) Результаты проверок, ранее проведенных государственными органами в отношении отдела;
3) публикации в средствах массовой информации;
4) обращения физических и юридических лиц, поступившие в отдел;
5) акты прокурорского надзора;
6) по иным сведениям, представление которых не запрещено законодательством Республики Казахстан.
Штатная структура Кызылкогинского районного отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства – 10.
А именно руководитель, 3 главных специалиста, статистик, архивист, методист, секретарь руководителя, курер, водитель автомобиля.
За 12 месяцев 2020 года руководителем отдела издано 88 приказов, подготовлено и принято на рассмотрение акимата 187 проектов постановлений акимата района. По изданным приказам и принятым постановлениям не установлены нормы, влияющие на возникновение коррупции.
Руководящие нормативные правовые акты отдела: Земельный кодекс РК от 20.06.2003 года, Трудовой кодекс от 23.11.2015 года, закон «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 23.01.2001 года, законы «О правовых актах» от 06.04.2016 года, постановление акимата Кызылкогинского района от 02.03.2017 года №39 «Об утверждении Методики оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б» акимата Кызылкогинского района».
За 12 месяцев 2020 года в отношении отдела было проведено 3 проверки.
1) ГУ "Управление по контролю за использованием и охраной земель Атырауской области", по заявлению жителя села Карабау т. Кадиргалиева:
В результате: установлено, что над земельным участком Т.Кадиргалиева, предоставленным из долины Темиркудык Кызылкогинского сельского округа по 1000 га проходил волоконно-оптическую линию связи, принадлежащую АО «Казахтелеком», через подземный переход площадью 0,76 га, и было предложено о взаимном согласовании между собой и решить вопрос через суд. (Акт №1 от 18.11.2020 года)
2) РГУ « Департамент Агентства РК по делам государственной службы по Атырауской области», о законности оказания государственных услуг в период с 01.01.2019 по 10.11.2020 годы:
В результате: в общем количестве 11 оказанных государственных услуг в пункте 4 стандарта указано, что «государственная услуга предоставляется за один день до окончания срока оказания государственной услуги». Отделом услуги оказано точно в срок. Кроме того, отделом 7 мая 2019 года в выходной день оказана 1 государственная услуга. Главным специалистам были предупреждены и разъяснены, что выходные дни работники должны работать в соответствии с приказом на основании согласия сотрудников. (Определение об устранении нарушения от 24.11.2020 года)
3) ГУ "Ревизионная комиссия по Атырауской области", проведение государственного аудита эффективности налогового администрирования и обеспечения полноты и своевременности налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет по Атырауской области в 2017-2020 годах:
В результате: согласно постановлению акимата района от 20.03.2020 года №60, на основании договора №137 от 04.06.2020 года ТОО «Север Монтаж Групп» продано площадью 15 га земельный участков за строительство и эксплуатацию производственной базы в долине Карабатан на сумму 33600,0 тыс. тенге. За несвоевременную оплату ТОО «Север Монтаж Групп» было взыскано 117,6 тыс. тенге неустойки. В ходе аудита нарушения были устранены. (Аудиторский отчет № 07-8 / 55 от 06.01.2021 года)
По итогам общей проверки фактов коррупции не выявлено.
За 12 месяцев 2020 года разработан план мероприятий по формированию антикоррупционной культуры на 2020 год. На страницах газеты «Кызылкога» и на интернет ресурсе Atyrau.gov.kz была опубликована статья на тему «Гражданский долг» (№17 (7169) от 23.04.2020 г.).
За 12 месяцев 2020 года в отдел поступило 10 обращений физических и юридических лиц, в результате 3 обращения удовлетворены, 7 обращений разъяснены в соответствии с законодательством.
В целях обеспечения прозрачности информации по расходованию бюджетных средств, выделенных отделу, в соответствии с законом утверждается годовой план по проведению процедур государственных закупок работ, товаров, услуг и публикуется на электронном веб-портале. В этой связи, все государственные закупки осуществлялись в соответствии с утвержденным годовым планом.
Все способы проводимых государственных закупок, а также конкурсная документация, объявления об осуществлении закупок, вскрытие заявок на участие в конкурсе, протоколы об итогах государственных закупок способом конкурса проводятся открыто через единый веб-портал государственных закупок Республики Казахстан.
По отделу оказываются 13 видов государственных услуг. Всего за 12 месяцев 2020 года оказано 1272 услуги.
1) Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков -500;
2) Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка-15;
3) Выдача справки по определению адреса объектов недвижимости на территории Республики Казахстан-383;
4) Выдача архитектурно-планировочного задания-188;
5) Согласование эскиза (эскизного проекта) -163;
6) Согласование и выдача проекта рекультивации нарушенных земель -3;
7) Определение делимости и неделимости земельного участка-16;
8) Выдача разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ - 4;
9) Выдача окончательного решения на перевод сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой – 0;
10) Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта -0;
11) Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку -1;
12) Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов)-0.
13) Постановка на очередь на получение земельного участка – 0.
За отчетный период районная земельная комиссия проводилась 17 раз. Рассмотрено 190 вопросов, в результате удовлетворено 183 вопроса, 7 вопросов разъяснены в рамках закона.
В 2020 году торги (аукцион) по продаже земельных участков или выкупу права аренды земельных участков переведены в электронный формат. В отчетном году был организован аукцион в электронном виде 4 раза. Нарушений не было.
В 2020 году конкурс по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства был организован 2 раза. По итогам первого конкурса в специализированный межрайонный суд по Атырауской области поступила жалоба от ТОО «Агрофирма «Жарылгасын» о признании незаконным протокола №1 (лоты№8, 9, 10, 40) районной земельной комиссии от 22.10.2020 года. В результате, рассмотрено в суде. Решением Специализированного межрайонного суда №2301-20-00-2/1542 от 15.12.2020 года жалоба от земельной комиссии ТОО «Агрофирма «Жарылгасын» оставлена без удовлетворения. Других нарушений не выявлено.
По результатам проведенного анализа не выявлено правовых пробелов, влияющих на добровольное толкование нормативных правовых актов, условий, способствующих созданию препятствий при реализации физическими и юридическими лицами своих прав и законных интересов, принятию решений должностными лицами отдела по своему усмотрению.
|
Главный специалист отдела, руководитель рабочей группы, проводивший внутренний анализ коррупционных рисков __________Ж.Ажигалиева
«______» ________ 2021 год
|
|
|
Главный специалист отдела, член рабочей группы, проводивший внутренний анализ коррупционных рисков ___________ С.Багытжанов
«______» ________ 2021 год |
|
|
Главный специалист отдела, член рабочей группы, проводивший внутренний анализ коррупционных рисков ___________ Ж.Махметова
«______» ________ 2021 год
|
|
Риски коррупции
отдела, проводившего внутренний анализ
методист, член рабочей группы
___________ А.Куанов
«______» ________ 2021 год
Риски коррупции
отдела, проводившего внутренний анализ
архивист, член рабочей группы
___________ К.Нурланов
«______» ________ 2021 год