Внутренняя аналитическая справка на коррупционные риски по государственному учреждению «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства Курмангазинского района»
Курмангазинский район 2025 год май
Для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков по Отделу приказом руководителя отдела создана рабочая группа.
Имашев Куаныш – руководитель отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства Курмангазинского района, руководитель группы;
Имангалиев Балагазы – главный специалист отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства Курмангазинского района;
Сахтаганов Сатжан – главный специалист отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства Курмангазинского района;
Махмутов Ерсин - главный специалист отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства Курмангазинского района;
Муратов Нурлан - главный специалист – главный бухгалтер отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства Курмангазинского района;
Государственное учреждение «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства Курмангазинского района» на основании статьи 7-8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и приказа Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции Республики Казахстан от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков», проведен внутренний антикоррупционный анализ.
Значение внутреннего антикоррупционного анализа отдела: Деятельность государственного учреждения «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства Курмангазинского района».
Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков:
с 1 по 31 мая 2025 года.
Информационно-аналитический отдел.
Государственное учреждение «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства Курмангазинского района» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере земельных отношений, архитектуры и градостроительства .
Осуществляет свою деятельность в соответствий Земельным кодексом Республики Казахстан, нормативно правовыми актами в сфере земельных отношений и постановлениями акимата области и района.
Нормативные правовые акты, затрагивающие деятельность отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства Курмангазинского района Атырауской области:
1) «Земельный Кодекс Республики Казахстан» от 20 июня 2003 года № 442.
2) Закон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 416-V «О государственной службе»;
3)»Трудовой кодекс Республики Казахстан» от 23 ноября 2015 года № 414- V".
4) «О государственных услугах» Закон Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года № 88-V;
5) «О правовых актах» Закон Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года № 480-V ЗРК.
6) «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148
7) «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года № 242;
8) Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301 «Об утверждении Правил по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений»;
9) Приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 29 апреля 2021 года № 202.Об утверждении Правил выдачи решения на проведение комплекса работ по постутилизации объектов (снос зданий и сооружений)
Среди норм нормативно-правовых актов по аналитическому определению коллизии и пробелы, нормы, склонные к коррупции (дефекты норм), которые создают возможность повторения норм, совершения коррупционных действий и (или) принятия решений выявлено следуюющее противоречия:
В Законе Республики Казахстан от 16 июля 2001 года № 242 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» указаны компетенции акиматов районов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой на подведомственной территории.
В подпункте 9) статьи 26 отнесено следующее компетеции «Ведение учета актов приемки объектов в эксплуатацию, а также объектов (комплексов), вводимых в эксплуатацию»;
Однако, данная услуга не включена в реестр оказания государственных услуг. Заявления от получателей поступает через ИИС ЦОН ГО. Поэтому данную услугу нужно включить в реестр государственных услуг.
Штатная численность государственных служащих в разделе согласно приложению 1 к постановлению акимата Курмангазинского района от 31 мая 2023 года № 140 "О внесении изменений в постановление акимата Курмангазинского района от 29 декабря 2021 года № 350" Об утверждении лимитов штатной численности исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета "составляет 5 единиц. Руководитель отдела и главные специалисты.
Государственная услуга - оказывается в отделе в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года № 88-V «О государственных услугах» и Приказами : и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 30 марта 2020 года № 168 «Об утверждении Правил по оказанию государственной услуги "Выдача справки по определению адреса объектов недвижимости на территории Республики Казахстан", Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 750.
«Об утверждении Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства», Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 29 апреля 2021 года № 202 «Об утверждении Правил выдачи решения на проведение комплекса работ по постутилизации объектов (снос зданий и сооружений)» Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301 «Об утверждении Правил по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений»
1)Утверждение землеустроительного проекта- 77
2)Разрешение на изменение целевого назначения земельного участка- 9;
3)Определение делимости и неделимости земельных участком- 12;
4) Выдача разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ -3;
5)Согласование и выдача проекта рекультиваций нарушенных земель-0;
6)Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта– 18;
7) «Выдача справки по определению адреса объектов недвижимости на территории Республики Казахстан» -198;
8) «Предоставление исходных материалов при разработке проектов строительства и реконструкции (перепланировки и переоборудования)-185;
9) Согласование эскиза (эскизного проекта)-176;
10) Выдача решения на проведение комплекса работ по постутилизации объектов (снос зданий и сооружений) -36.
По состоянию за 5 месяцев 2025 года отделом оказано – 714 государственных услуг.
На имя руководителя отдела за 8 месяцев 2023 года поступило 179 заявлений от физических и юридических лиц. Они изучены и своевременно даны ответы.
В отделе за 5 месяцев 2025 года принято 41 приказа. При принятии приказов соблюдены требования Закона «О государственной службе Республики Казахстан», Трудового Кодекса Республики Казахстан, Бюджетного Кодекса Республики Казахстан.
Обращений по вопросам коррупции в отношении сотрудников отдела и юридических лиц не поступало.
Замечаний по актам прокурорского надзора не было.
Судебных актов в отношении коррупционных рисков в отдел не поступало.
Жалоб от государственных служащих не поступало.
Согласно утвержденному плану отдела на 2025 год предусмотрено 115625, 00 тыс. тенге, освоено 18,0%.
При расходовании средств не было необоснованно излишне предусмотренных или несовместимых с показателями размещений.
В связи с тем, что отдел является самостоятельным отделом акимата района, ящики для подачи жалоб граждан размещены в первом здании акимата на видном месте, в отделении установлены телефоны доверия 2-12-89. По району проводятся встречи, круглые столы, семинары на тему «О борьбе с коррупцией», публикуются статьи в средствах массовой информации.
Государственные служащие отдела ежегодно подают заявления о своих доходах и супругах в срок.
В здании отдела для формирования ситуации «Абсолютная нетерпимость» были вывешены памятки «Как правильно сообщать о коррупции?», «Если вы требуете взяток, делайте то же самое».
В отделе соблюдены нормы антикоррупционного законодательства.
Лица, осуществляющие деятельность, несовместимую с выполнением государственных функций, не определены.
Факты совместной деятельности близких родственников и супругов не установлены.
Не установлены факты использования служебной и иной информации, не подлежащей официальному распространению, с целью получения имущественных и неимущественных блага и привилегий.
Фактов принятия материального вознаграждения, премий или услуг для действий в пользу лиц не выявлено.
Не установлены факты открытия, владения, хранения наличных денег и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами Республики Казахстан.
При проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в отделе не выявлено рисков, способствующих совершению коррупционных правонарушений.
Предложение: По результатам внутреннего анализа направить в Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан письмо в целях регулирования нормативно-правовых актов противоречащих и имеющих склонность к коррупции (дефекты норм), которые создают возможность совершения коррупционных действий и (или) принятия решений, о внесений изменений в законодательные акты регулирующие отношения в сфере архитектуры, градостроительства и строительства в части порядка ведение учета актов приемки объектов в эксплуатацию, а также объектов (комплексов), вводимых в эксплуатацию.
.
Руководитель отдела К.Имашев
Гл.специалист Б.Имангалиев
Гл.специалист С.Сахтаганов
Гл.специалист Е.Махмутов
Гл.специалист-гл.бухгалтер Н.Муратов