Аналитический отчет по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в государственном учреждении «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, дорог и жилищной инспекции Курмангазинского района Атырауской области»
с.Курмангазы 2 июнь 2025 года
Информация об анализируемом объекте: Государственная учреждения "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Курмангазинского района"
Основа анализа: Приказ руководителя ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, дорог и жилищной инспекции Курмангазинского района Атырауской области» от 25 апреля 2025 года № 17.
Период анализа: 24 апреля 2024 г. - 24 мая 2024 г.
Период анализа: 01 апреля 2024 г. - 31 марта 2025 г.
Направление анализа:
1) Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, влияющих на деятельность отдела.
2) Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности отдела.
Отдел анализа информации:
Юридический адрес отдела: индекс 060400, Республика Казахстан, Атырауская область, Курмангазинский район, Курмангазинский сельский округ, село Курмангазы, улица Смагула Кошекбаева, 2.
Постановлением акимата Курмангазинского района от 25 мая 2022 года № 209 «Об утверждении положения о государственном учреждении «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Курмангазинского района Атырауской области» утверждено положение об учреждении, а государственное учреждение 6 июня 2022 года прошло перерегистрацию в управлении юстиции.
Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности подразделения.
1) Выявление коррупционных рисков, связанных с управлением персоналом.
В соответствии с приложением 1 к постановлению акима района № 350 «Об утверждении лимитов штатной численности исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета Курмангазинского района» от 29 декабря 2021 года, в связи с сокращением лимита штатной численности на 1 единицу по отделу, штатная численность отдела составляет 6 единиц, фактическая численность которых составляет 1 начальник отдела, 4 главных специалиста, 1 главный специалист-бухгалтер.
В ходе анализа ни одно лицо не было привлечено к ответственности за коррупционные действия.
2)Выявление коррупционных рисков, связанных с конфликтом интересов.
Конфликтов интересов в отделе не выявлено.
Жалоб от государственных служащих не поступало.
3)Выявление коррупционных рисков, связанных с предоставлением государственных услуг.
Постановлением акимата Курмангазинского района № 31 «Об изменении наименования государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Курмангазинского района» от 23 февраля 2021 года районный отдел переименован, и государственное учреждение прошло перерегистрацию в межрайонном управлении юстиции.
Постановлением акимата Курмангазинского района от 3 марта 2021 года и № 209 от 25 мая 2022 года «Об утверждении Положения о государственном учреждении «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Курмангазинского района Атырауской области» утверждены положения об учреждении, государственное учреждение было перерегистрировано Межрайонным управлением юстиции 6 июня 2022 года.
«Утверждение маршрутов и расписаний регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским (сельским), пригородным и внутрирайонным транспортом»:
Данный вид услуги утвержден Министром индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан. Осуществляется в соответствии с приказом «Об утверждении принципов оказания коммунальных услуг», утвержденным приказом № 251 от 29 апреля 2020 года «Об утверждении маршрутов регулярных перевозок и графиков движения пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городских (сельские), пригородные и районные». Срок оказания госуслуг 4 рабочих дня, Электронный портал www.egov.kz.
В период с апреля 2024 года по март 2025 года заявлений от получателей услуг не поступало.
«Субсидирование убытков перевозчиков, связанных с осуществлением пассажирских перевозок автомобильным транспортом в межрайонных (межгородских внутрирайонных), внутрирайонных, городских (сельских) и пригородных отношениях, имеющих социальное значение»
Данный вид деятельности осуществляется в соответствии с приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан №883 от 25 августа 2015 года «Об утверждении принципов субсидирования расходов перевозчиков, связанных с осуществлением социально значимые пассажирские перевозки за счет бюджетных средств». Срок госуслуги 5 рабочих дней, электронная
В период с апреля 2024 года по март 2025 года от получателей услуг было получено и удовлетворено 72 заявления.
«Согласование размещения объектов наружной (визуальной) рекламы в зоне, отведенной от автомобильных дорог общего пользования областного и районного значения»:
Данный вид деятельности осуществляется в соответствии с приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан № 371 от 6 июня 2019 года «Об утверждении правил размещения объектов наружной (визуальной) рекламы в выделенная зона автомобильных дорог общего пользования международного, республиканского, областного и районного значения».
Срок оказания государственной услуги – 5 рабочих дней.
Электронныйпортал www.egov.kz
За период с апреля 2024 года по март 2025 года заявлений от получателей услуг не поступало.
«Выдача паспорта готовности к работе в осенне-зимний период энергопроизводящим и энергоснабжающим организациям»:
Данный вид услуг «Об утверждении принципов получения паспорта готовности к работе энергопроизводящих, энергоснабжающих организаций в осенне-зимний период» согласно приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 2 февраля 2015 г. № 55 ведутся соответственно.
Срок оказания госуслуг – 15 рабочих дней на сайте «электронного правительства». портал www.egov.kz
С апреля 2024 года по март 2025 года от получателей услуг поступило 76 заявлений.
«Приватизация жилья, предоставленного из государственного жилищного фонда»:
Данный вид услуг осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РК от 2 июля 2013 года № 673 «Об утверждении принципов приватизации жилья, предоставляемого за счет государственного жилищного фонда». Проверяет в течение 30 календарных дней, поступает в некоммерческое акционерное общество «Госкорпорация «Правительство для граждан» или через веб-портал «Электронное правительство».
«Регистрация и постановка в очередь граждан, нуждающихся в жилье, предоставленном из государственного жилищного фонда или жилье, направленном местным исполнительным органом из частного жилищного фонда, а также принятие решений местными исполнительными органами о предоставлении жилья»:
Данный вид услуг, "Постановление Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 13 августа 2021 года № 441 "Регистрация и постановка в очередь граждан, нуждающихся в жилье, предоставляемом из государственного жилищного фонда или жилье, арендованном местным исполнительным органом органа из частного жилищного фонда, а также местного исполнительного органа об утверждении правил оказания коммунальных услуг для принятия решения органами о предоставлении жилья" в соответствии с заказом.
Согласно утвержденному плану отдела на 2023 год предусмотрено 533 914, 00 тенге, освоено 48,5%.
При расходовании средств не было необоснованно излишне предусмотренных или несовместимых с показателями размещений.
Срок оказания госуслуг – 15 рабочих дней на сайте «электронного правительства». Веб-портал www.egov.kz
В 2024 году проведено 2 заседания районной жилищной комиссии.
В комиссию поступило 6 заявлений, удовлетворено 3, оставлено без удовлетворения 3.
С начала 2025 года по настоящее время проведено 2 заседания районной жилищной комиссии 20.01.2025 и 6.03.2025.
Рассмотрение обращений физических и юридических лиц.
С апреля 2024 года по март 2025 года на рассмотрение поступило 36 заявлений, в том числе: от юридических лиц – 21, от физических лиц – 15. По характеру заявлений: заявления поступили по государственным закупкам, благотворительным концертам, вопросам многоквартирных домов, вопросам дорожного хозяйства. В соответствии с Кодексом административного судопроизводства для заявителей проводилась разъяснительная работа.
Выявление коррупционных рисков по иным вопросам, возникающим из организационно-управленческой деятельности объекта анализа.
При работе с документами используются Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года № 168 «Об утверждении некоторых положений» и Инструкция по работе с «Единой системой электронного документооборота». в качестве руководства. Полнота хранящихся в отделе документов постоянно проверяется и контролируется. Поступившие документы регистрируются в системе «Облачный документооборот» и своевременно обрабатываются.
На конец 2024 года общее количество зарегистрированных приходных документов, полученных департаментом, составило -950. Зарегистрированных расходных документов -525.
Общее количество зарегистрированных приходных документов, полученных департаментом по состоянию на 2025 год, составляет -355. Зарегистрированных расходных документов -180.
Отчет о входящих и исходящих документах оформляется и представляется в аппарат акима района и районный отдел культуры и развития языков (ежемесячно, ежеквартально, полугодие и ежегодно).
Положение о номенклатуре дел, ведомственного архива и экзаменационной комиссии отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Курмангазынского района Атырауской области № 8 от 21 августа 2021 года ревизионно-ревизионной комиссии, которое работает на постоянной основе при Управлении архивов и документации Атырауской области согласно согласованному протоколу.
Указатель структурного подразделения районного акимата (бывший 08-08-01) 10 сентября 2021 года приказом №349 «Об утверждении структурных подразделений и показателей аппарата акима района и областного акимата» Изменено 07-06-07.
Актуализирована номенклатура дел на 2023 год с использованием перечня, утвержденного приказом Министра культуры и спорта РК № 184 от 11 июля 2022 года.
Документы отдела за 2010-2015 годы переданы в районный архив в соответствии с протоколом №8 от 27 апреля 2021 года Управления культуры, архивов и документации Атырауской области. Документы кафедры за 2016-2022 годы переплетаются и хранятся в архиве кафедры.
При оказании государственной услуги фактов нарушения сроков проверки не было.
С апреля 2024 года по конец года принято 83 приказа руководителя департамента, в том числе: 6 о предоставлении отпусков, 40 о командировках работников департамента, 50 по вопросам организации работы департамента.
На сегодняшний день руководителем отдела издано 65 приказов, в том числе: о предоставлении отпусков – 2, о командировках работников отдела – 48, по вопросам организации работы отдела – 15.
При принятии приказов соблюдены требования «Трудового кодекса Республики Казахстан», Бюджетного кодекса Республики Казахстан, Закона «О государственной службе Республики Казахстан».
Государственные служащие представляют ведомства ежегодно декларации о своих супругах и собственных доходах до 1 июля каждого года.
На отделении работает горячая линия № 8 /71233/ 2-15-55.
В здании отдела для формирования ситуации «Абсолютная нетерпимость» были вывешены памятки «Как правильно сообщать о коррупции?», «Если вы требуете взяток, делайте то же самое».
В ходе анализа угрозы внутренней коррупции, создающей возможность совершения коррупционного правонарушения в административно-организационной деятельности не выявлено.
В ходе внутреннего анализа рисков коррупции в организационно-управленческой деятельности ведомства рисков, способствующих совершению коррупционного правонарушения, выявлено не было.
Рекомендация: Согласно Закону Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках».
В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 2 Закона при рассмотрении заявлений потенциальных поставщиков, включенных в реестр недобросовестных участников государственных закупок по причине уклонения от заключения договора о государственных закупках, постоянно действующим коллегиальным органом является согласительная комиссия, а в соответствии с подпунктом 5 пункта 11 статьи 16 Закона утверждены типовые правила и порядок деятельности согласительной комиссии.
Однако в соответствии с пунктом 4 статьи 12 заказчик рассматривает потенциальных поставщиков, включенных в реестр недобросовестных участников государственных закупок. В соответствии с пунктом 6 статьи 12 согласительная комиссия рассматривает заявление потенциального поставщика, уклонившегося от заключения договора о государственных закупках и вынес решение об исключении такого потенциального поставщика из реестра недобросовестных участников государственных закупок или об отказе в его исключении.
В этой связи уполномоченному органу рекомендуется принять решение об исключении потенциальных поставщиков, включенных заказчиком в реестр недобросовестных участников государственных закупок, из реестра недобросовестных участников либо об отказе в их исключении.
Руководитель отдела Р.Сиражев
Заведущий сектора А.Өтепов
главный специалист отдела В.Галиева
главный специалист отдела С.Кажгалиева
главный специалист отдела Б.Бактыбекова