АНАЛИЧЕСКАЯ СПРАВКА
по результатам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков по государственному учреждению «Курмангазинский районный отдел предпринимательства и сельского хозяйства Атырауской области»
село Курмангазы9 июня 2025 года
Вводная часть:
Сведения об анализируемом объекте: государственное учреждение» Курмангазинский районный отдел предпринимательства и сельского хозяйства Атырауской области". Отдел не имеет ведомств.
Юридический адрес отдела: индекс 060400, Республика Казахстан, Атырауская область, Курмангазинский район, Курмангазинский сельский округ, село Курмангазы, улица СмагулаКушекбаева, 2.
«Государственное учреждение Отдел предпринимательства и сельского хозяйстваКурмангазинского района Атырауской области» осуществляет деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением акимата Курмангазинского района от 27 июня 2023 года №171.
Государственное учреждение» Отдел предпринимательства и сельского хозяйства Курмангазинского района Атырауской области " (далее отдел) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах предпринимательства, сельского хозяйства, торговли,туризма, индустриально –инновационной политики, инвестиций и внешнеэкономических связей Курмангазинского района.
Основание анализа: приказ руководителя государственного учреждения «Курмангазинский районный отдел предпринимательства и сельского хозяйства Атырауской области " от 13 мая 2025 года №9.
Состав рабочей группы:
1.ТулеповНурлыбекБекетович-руководитель отдела, руководитель группы;
Члены рабочей группы:
1.Алғаязов Уразғали-Председатель Общественного объединения "Сообщество индивидуальных предпринимателей и крестьянских хозяйств Курмангазинского района";
2.Муфтах Аскар Зинетоллаевич-заместитель руководителя отдела;
3.Кабдолов Саламат Кибадуллаевич - главный спецалист;
4.Жагпарова Зоя Хайролловна -главный спецалист;
5.Мусаева Нургуль Кикпаевна-главный спецалист.
Период проведения анализа: 20 март 2024 года-18май 2025 года.
Срок проведения анализа: с 19мая по 30 мая 2025 года.
Направление анализа:
1.Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность отдела.
За период проведения анализа по деятельности отдела не было проектов постановлений, решений, по которым проводилась научная антикоррупционная экспертиза.
Описательная часть:
1.Управление персоналом, в том числе определение перечня должностей, подверженных коррупционным рискам.
Согласно приложению к постановлению акимата Курмангазинского района от 31 мая 2023 года №140 «Об утверждении лимитов штатной численности исполнительных органов, финансовых из местного бюджета Курмангазинского района», штатная численность по государственному служащему отделу составляет 9 единиц, в том числе 1 руководитель, 1 заместитель руководителя отдела, 6 главных специалистов, 1 главный специалист бухгалтер.
Все государственные служащие, ознакомленные с этическим кодексом, работают над возложенными на них должностными обязанностями. Для переписки по служебной необходимости «Crm.Gov.Kz«, "Atyrau.Qujat.Gov.Kz», «е-заявление»," Е-Қызмет " полностью охвачены информационнымисистемами.
2.Урегулирование конфликта интересов. Конфликт интересов в отделе не было. Жалоб от государственных служащих отдела не поступало.
В соответствии с приказом Об утверждении стандартов государственных услуг по отделу 4 государственные услуги оказываются в здании «центр приема граждан», открывшемся при акимате района. Всего за 2024 год оказано 878 государственных услуг и всего за январь – май 2025 года-177 государственных услуг.
В частности:
2."государственная регистрация (перерегистрация), снятие с регистрационного учета тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости и их выдача регистрационного документа (дубликата) и государственного номерного знака " За 2024 год - 262 и январь-май 2025 года-67 услуг;
4."государственная регистрация (снятие с регистрации) залога, изменений и дополнений тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин повышенной проходимости (в том числе, передача права собственности другому лицу, уступка права требования, последующая регистрация залога (вторичного залога) и прекращение действия зарегистрированного залога, а также выдача свидетельства о государственной регистрации залога или дубликата" услуга 0 в январе-мае 2024 года - 2 и 2025 года;
Поступившие обращения в установленный законом срок включаются в информационную систему Е-лицензии и получают вид услуг, предоставляемых получателями государственных услуг.
О проделанной работе открыт журнал контроля, телефон руководителя отдела функционирует как телефон доверия 2-07-47, в районную газету "Серпер «13 марта 2024 года и 22 января 2025 года опубликованы статьи «техосмотр», на официальной странице отдела в Facebook опубликовано 6 информации в 2024 году и 2 видеоролика различных направлений в 2025 году.
Коррупционные риски в действующих нормативных правовых актах по оказанию государственных услуг:
Среди оказываемых государственных услуг, по выявлению коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность отдела услуги по проведению ежегодного государственного технического осмотра тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов проводится согласно приказу министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 4-3/269 «Об утверждении Правил ежегодного государственного технического осмотра специальных машин повышенной проходимости".
При оказании государственной услуги услугополучатель подает заявку через информационную систему "государственная база данных" Е-лицензирование", осмотр указанных сельскохозяйственных машин проводится с участием владельца машины (услугополучателя) либо его представителя посредством выездного осмотра услугополучателем.При оказании данной услуги могут возникнуть коррупционные риски.
Рекомендация: государственная услуга «ежегодное государственное техническое обследование тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин повышенной проходимости» предоставляется местными исполнительными органами в соответствии с функцией местных исполнительных органов, и предлагается снятьи передать в частную предпринимательскую среду.
В действующих нормативно-правовых актах по оказанию государственной услуги в ходе проведения анализа, в том числе требования отраслевых приказов министра сельского хозяйства Республики Казахстан, могут привести к коррупционным рискам.
В ходе анализа были учтены рекомендации специалистов отрасли сельского хозяйства.
4.Реализация разрешительных функций.
По отделу установлены разрешительные функции по оказанию 3-х различных государственных услуг.
1.По выдаче удостоверений на право управления тракторами и изготовленными на их базе самоходными шасси и механизмами, самоходными сельскохозяйственными, мелиоративными и дорожно-строительными машинами и механизмами, а также специальными машинами повышенной проходимости-в 2024 году-56 услуг, на период январь-май месяц 2025 года-34 услуг;
5.Выявление коррупционных рисков, связанных с реализацией контрольно-ревизионныхфункций.
Государственноеучреждение «Отдел предпринимательства и сельского хозяйства Курмангазинского района Атырауской области» не реализуетконтрольно-проверочные функции.
6.Освоение и распределение бюджетных и финансовых средств.
Финансовый план государственного учреждения "Отдел предпринимательства и сельского хозяйства Курмангазинского района Атырауской области " на 2024 год – 67976,0 тыс. тенге, из них освоено 67970,2 тыс. тенге, освоение составило 99,9%. Из них: на программу 454 001 «услуги по реализации государственной политики на местном уровне в области развития предпринимательства и сельского хозяйства» выделено 58564,0 тыс. тенге, на конец года освоено 58559,1 тыс. тенге, освоение бюджетных средств составило 99,9%. Выделенные бюджетные средства предназначены для расходов на содержание аппарата отдела.
На программу 454 007 «капитальные расходы государственного органа» выделено 9412,0 тыс. тенге, на конец года освоено 9412,0 тыс. тенге, освоение бюджетных средств составило 100,0%. За год приобретен и закреплен на балансе автомобиль Lada Niva Travel на 9270,2 тыс. тенге и кондиционер на 141,0 тыс. тенге.
В ходе запланированного расходования бюджетных средств не было необоснованно завышенных или несоответствующих показателям государственных закупок.
Утвержденный план отдела на 2025 год-54053,0 тыс. тенге, из них освоено 23454,0 тыс. тенге, освоение составило 43,39%. Выделенные бюджетные средства предназначены для расходов на содержание аппарата отдела.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона «О государственных закупках» заказчик разрабатывает и утверждает годовой план государственных закупок в порядке и форме, определенных правилами осуществления государственных закупок, на основании соответствующего бюджета или индивидуального плана финансирования.
В ходе планируемого расходования бюджетных средств не было государственных закупок, предусмотренных необоснованно завышенными или несоответствующими показателям.
Коррупционных рисков по освоению и распределению бюджетных и финансовых средств не выявлено.
7.Заключение договоров с физическими и юридическими лицами.
По государственным закупкам в 2024 году заключено 23 договора. Из них 15 сформированы путем предоставления ценовых запросов, 2-путем прямого заключения договоров из одного источника, 2-путем осуществления второго этапа конкурса с использованием рамочного соглашения, 4-путем закупок из одного источника по несостоявшимся государственным закупкам. Условия заключенных договоров по государственным закупкам на 2024 год выполнены в срок.
По государственным закупкам по состоянию на 19 мая 2025 года заключено 17 договоров. Из них 6 сформированы путем предоставления ценовых запросов, 3-путем прямого заключения договоров из одного источника, 8-из одного источника по несостоявшимся государственным закупкам.
Договоры по всем государственным закупкам заключены через сайтhttps://www.goszakup.gov.kz.
8.Разработка и эксплуатация информационных систем.
Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности.
По итогам 2024 года по системе eotinish.gov.kz поступило 7 обращений,рассотрено и даны ответы вовремя.
В публикациях в средствах массовой информации, социальных сетях не публиковались материалы, разоблачающие противоправные действия и негативные жесты сотрудников.
Скрытых служб в отделе не выявлено.
Коррупционных рисков по организационно-управленческой деятельности не выявлено.
Руководитель рабочей группы: Н. Тулепов
Члены рабочей группы: У.Алғаязов
А. Муфтах
С. Кабдолов
З.Жагпарова
Н.Мусаева