Аналитический отчет по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в ГУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Курмангазинского района"
с.Курмангазы сентябрь 2023 года
Информация об анализируемом объекте: Государственная учреждения "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Курмангазинского района"
Основа анализа: Приказ руководителя ГУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Курмангазинского района" №13 от 21 августа 2023 года.
Период анализа: 10 августа-31августа 2023 года.
Период анализа: 4 января-10 августа 2023 года.
Направление анализа:
Отдел анализа информации:
Государственная учреждения "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Курмангазинского района" -является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции.
№209 постанавлением акимата Курмангазинского района от 25 мая 2022 года «Об утверждении положения государственного учреждения жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Курмангазинского района Атырауской области» перерегистрирован 6 июня 2022 года.
1) Утверждено постановление акимата района от 23 января 2023 года «Об утверждении принципов организации и проведения сероприятий по текущему или капитальному ремонту фасадов и крыш многоквартирных жилых домов, напрвленных на придание Курмангазинскому району единого архитектурного облика» зарегистрировано Министерством юстиции.
2) Решение маслихата «Об утверждении минимального размера расходов на управление объектам кондоминиума и содкржания общего имущества объекта кондоминиума на 2023 год в Курмангазинском районе» было направлено в управление юстиции 27 января 2023 года и зарегистрирован 17 мая 2023 года №12-УІІІ.
3)О внесении изменений в постановление акимата Курмангазинского района от 25 февраля 2014 года №118 «Об утверждении перечня автомобильных дорог районного значения по Курмангазинского района» зарегистрирован 23 июня 2023 года №164.
4)Об изменении в постанавление «Об утверждении принципов организации и проведения деятельность по текущему или комплексному ремонту фасадов и крыш многоквартирных жилых домов, направленная на придание Курмангазинскому району единого архитектурного облика» зарегистрирован №237 6 сентября 2023 года.
1) Выявление коррупционных рисков, связанных с управлением персоналом.
Согласно приложению 1 к постановлению акима района № 350 от 29 декабря 2021 года «Об утверждении штатной численности исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета Курмангазы», в связи с сокращением штатной численности на 1 единицу отдела, штатная численность отдела составляет 6 единиц, фактическая численность которых составляет 1 начальник отдела, 4- главный специалист, 1- главный специалист-бухгалтер. Конфликта интересов не произошло. Жалоб от государственных служащих не поступало.
2)Выявление коррупционных рисков вследствие конфликта интересов.
В отделе нет конфликта интересов.
3)Выявление коррупционных рисков, связанных с предоставлением государственных услуг.
Районный отдел переименован и перерегистрирован из межрайонного управления юстиции постановлением акимата Курмангазыинского района № 31 от 23 февраля 2021 года «Об изменении наименования Курмангазинского района жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и Департамент автомобильных дорог». 3 марта 2021 года и № 209 акимата Курмангазы от 25 мая 2022 года. Постановлением «Об утверждении правил государственного учреждения отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Курмангазинского района Атырауской области» утверждены правила учреждения, а государственное учреждение зарегистрировано Решением Министерством юстиции от 6 июня 2022 года.
Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспора, автомобильных дорог и жилищной инспекции оказывает 6 видов государственных услуг:
«Утверждение маршрутов и расписаний регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским (сельским), пригородным и внутрирайонным транспортом»:
Данный вид услуги утвержден Министром индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан. Осуществляется в соответствии с приказом «Об утверждении принципов оказания коммунальных услуг», утвержденным приказом № 251 от 29 апреля 2020 года «Об утверждении маршрутов регулярных перевозок и графиков движения пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городских (сельские), пригородные и районные». Срок оказания госуслуг 4 рабочих дня, Электронный портал www.egov.kz.
Заявок от услугополучателей на 8 месяцев 2023 года не поступало.
«Субсидирование убытков перевозчиков, связанных с осуществлением пассажирских перевозок автомобильным транспортом в межрайонных (межгородских внутрирайонных), внутрирайонных, городских (сельских) и пригородных отношениях, имеющих социальное значение»
Данный вид деятельности осуществляется в соответствии с приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан №883 от 25 августа 2015 года «Об утверждении принципов субсидирования расходов перевозчиков, связанных с осуществлением социально значимые пассажирские перевозки за счет бюджетных средств». Срок госуслуги 5 рабочих дней, электронная
За 8 месяцев 2023 года от получателей услуг получено и удовлетворено 48 заявок.
«Согласование размещения объектов наружной (визуальной) рекламы в зоне, отведенной от автомобильных дорог общего пользования областного и районного значения»:
Данный вид деятельности осуществляется в соответствии с приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан № 371 от 6 июня 2019 года «Об утверждении правил размещения объектов наружной (визуальной) рекламы в выделенная зона автомобильных дорог общего пользования международного, республиканского, областного и районного значения».
Срок оказания государственной услуги – 5 рабочих дней.
Электронныйпортал www.egov.kz
Заявок от услугополучателей на 8 месяцев 2023 года не поступало.
«Выдача паспорта готовности к работе в осенне-зимний период энергопроизводящим и энергоснабжающим организациям»:
Данный вид услуг «Об утверждении принципов получения паспорта готовности к работе энергопроизводящих, энергоснабжающих организаций в осенне-зимний период» согласно приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 2 февраля 2015 г. № 55 ведутся соответственно.
Срок оказания госуслуг – 15 рабочих дней на сайте «электронного правительства». портал www.egov.kz
От услугополучателей на 8 месяцев 2023 года поступало 76 заявок.
«Приватизация жилья, предоставленного из государственного жилищного фонда»:
Данный вид услуг осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РК от 2 июля 2013 года № 673 «Об утверждении принципов приватизации жилья, предоставляемого за счет государственного жилищного фонда». Проверяет в течение 30 календарных дней, поступает в некоммерческое акционерное общество «Госкорпорация «Правительство для граждан» или через веб-портал «Электронное правительство».
Заявок от услугополучателей на II полугодие 2023 года не поступало.
«Регистрация и постановка в очередь граждан, нуждающихся в жилье, предоставленном из государственного жилищного фонда или жилье, направленном местным исполнительным органом из частного жилищного фонда, а также принятие решений местными исполнительными органами о предоставлении жилья»:
Данный вид услуг, "Постановление Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 13 августа 2021 года № 441 "Регистрация и постановка в очередь граждан, нуждающихся в жилье, предоставляемом из государственного жилищного фонда или жилье, арендованном местным исполнительным органом органа из частного жилищного фонда, а также местного исполнительного органа об утверждении правил оказания коммунальных услуг для принятия решения органами о предоставлении жилья" в соответствии с заказом.
Согласно утвержденному плану отдела на 2023 год предусмотрено 533 914, 00 тенге, освоено 48,5%.
При расходовании средств не было необоснованно излишне предусмотренных или несовместимых с показателями размещений.
Срок оказания госуслуг – 15 рабочих дней на сайте «электронного правительства». Веб-портал www.egov.kz
С начала года проведено 2 заседания районной жилищной комиссии (12.01.2023, 02.06.2023). Комиссия получила 6 заявок и 3 были удовлетворены, 3 неудовлетворительный.
Рассмотрение обращений физических и юридических лиц.
В 2023 году рассмотрено 21 заявлений, в том числе: от юридического лица – 11, от физического лица – 10. Заявления поступили по основаниям: госзакупок, благотворительного концерта, многоквартирных жилищных вопросов, дорожных вопросов. В соответствии с Административно-процессуальным кодексом заявители были проинформированы.
Выявление коррупционных рисков, связанных с освоением и распределением бюджетных и финансовых ресурсов.
Утвержденный план на 2023 год составляет 3 995 292,0 тыс. тенге, из них на 8 месяцев выделено 956 244 831 тыс. тенге, 24%.
Согласно пункту 2 статьи 5 Закона «О государственных закупках», заказчик разрабатывает и утверждает годовой план государственных закупок в порядке и по форме, предусмотренных правилами осуществления государственных закупок, на основе соответствующего бюджета. или личный план финансирования.
В ходе расходования запланированных бюджетных средств необоснованно завышенных или несоответствующих государственным закупкам не было.
По государственным закупкам заключено 39 контрактов и 24 дополнительных контракта. Сумма государственных закупок составляет 10 360 130 080 тенге.
Выявление коррупционных рисков по иным вопросам, возникающим из организационно-управленческой деятельности объекта анализа.
При работе с документами используются Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года № 168 «Об утверждении некоторых положений» и Инструкция по работе с «Единой системой электронного документооборота». в качестве руководства. Полнота хранящихся в отделе документов постоянно проверяется и контролируется. Поступившие документы регистрируются в системе «Облачный документооборот» и своевременно обрабатываются. По итогам 2023 года общее количество зарегистрированных документов о доходах отдела составляет 1145. Зарегистрировано 291 расходных документов. Отчет о входящих и исходящих документах оформляется и представляется в аппарат акима района и районный отдел культуры и развития языков (ежемесячно, ежеквартально, полугодие и ежегодно).
Положение о номенклатуре дел, ведомственного архива и экзаменационной комиссии отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Курмангазынского района Атырауской области № 8 от 21 августа 2021 года ревизионно-ревизионной комиссии, которое работает на постоянной основе при Управлении архивов и документации Атырауской области согласно согласованному протоколу.
Указатель структурного подразделения районного акимата (бывший 08-08-01) 10 сентября 2021 года приказом №349 «Об утверждении структурных подразделений и показателей аппарата акима района и областного акимата» Изменено 07-06-07.
Актуализирована номенклатура дел на 2023 год с использованием перечня, утвержденного приказом Министра культуры и спорта РК № 184 от 11 июля 2022 года.
Документы отдела за 2010-2015 годы переданы в районный архив в соответствии с протоколом №8 от 27 апреля 2021 года Управления культуры, архивов и документации Атырауской области. Документы кафедры за 2016-2022 годы переплетаются и хранятся в архиве кафедры.
При оказании государственной услуги фактов нарушения сроков проверки не было.
По итогам 8 месяцев 2023 года принято 120 приказа руководителя отдела, в том числе: об отпуске-4, о выезде в командировку сотрудников отдела-46, по организационной части вопросов работы отдела -70.
При принятии приказов соблюдены требования «Трудового кодекса Республики Казахстан», Бюджетного кодекса Республики Казахстан, Закона «О государственной службе Республики Казахстан».
Государственные служащие представляют ведомства ежегодно декларации о своих супругах и собственных доходах до 1 июля каждого года.
На отделении работает горячая линия № 8 /71233/ 2-15-55.
В здании отдела для формирования ситуации «Абсолютная нетерпимость» были вывешены памятки «Как правильно сообщать о коррупции?», «Если вы требуете взяток, делайте то же самое».
В ходе анализа угрозы внутренней коррупции, создающей возможность совершения коррупционного правонарушения в административно-организационной деятельности не выявлено.
В ходе внутреннего анализа рисков коррупции в организационно-управленческой деятельности ведомства рисков, способствующих совершению коррупционного правонарушения, выявлено не было.
Руководитель отдела Ш.Мусин
начальник сектора Р.Сиражев
главный специалист отдела М.Утеугалиев
главный специалист отдела С.Кажгалиева
главный специалист отдела В.Галиева
главный специалист-бухгалтер отдела Д.Сапарова