Аналитическая работа по результатам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков государственного учреждения Аппарат акима Кудряшовского сельского округа Курмангазинского района Атырауской области за II полугодие 2022 года
с.Кудряшово 28 января 2023 г.
Руководствуясь Закона Республики Казахстан за №410-V от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», приказа Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции за №12 от 19.10. 2016 года. «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков» и на основании письма руководителя акимата Курмангазыского района № 06-07-01-05/196 от 19.01.2023 года.
Период внутреннего анализа коррупционных рисков по итогам II полугодия 2022 года:
1) Определение дискреционных полномочий и норм, способствующих коррупционным правонарушениям в правовых актах, затрагиваемых деятельностью аппарата акима Кудряшовского сельского округа;
2) Управление персоналом, в том числе текучесть кадров;
3) урегулирование конфликта интересов;
4) оказание государственной услуги;
5) реализация разрешительных мероприятий;
6) реализация контрольных мероприятий;
7) иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности;
8) правовые акты, затрагивающие деятельность аппарата акима округа;
9) публикации в СМИ;
10) обращения физических и юридических лиц, поступившие в Аппарат акима округа Кудряшов;
11) акты прокурорского надзора;
12) судебные акты.
Аналитическая справка
1) в правовых актах, определенных квалификационными требованиями работников аппарата акима сельского округа, не определены дискреционные полномочия и нормы, способствующие совершению коррупционных правонарушений (принятие решений по собственному желанию) ;
2) акимом сельского округа за II полугодие 2022 года разработано 16 распоряжений по личному составу, 13 распоряжений по основному составу в соответствии с требованиями законодательства.
Штатная численность в аппарате акима Кудряшовского сельского округа 18 единиц. В том числе количество административных государственных служащих 6 единиц.Это аким округа - 1 единица, главные специалисты - 5 единиц. Кадровой нестабильности в аппарате акима Кудряшовского сельского округа нет. Ответственность работников по аппарату акима Кудряшовского сельского округа полностью контролируется, при формировании бюджета, принятии решений, оказании других государственных услуг не нарушено законодательство о противодействии коррупции со стороны работников. Фактов преступлений коррупционного характера и правонарушений, совершенных сотрудниками аппарата акима и работниками учреждений округа, не было. Случаев по приему на работу своих близких родственников в аппарате акима округа не было. Прием на работу осуществляется на конкурсной основе в соответствии с нормами закона.
3) не выявлен конфликт интересов, который может нанести вред деятельности аппарата акима сельского округа;
4) аппарат акима Кудряшовского сельского округа Курмангазинского района оказывает 4 вида государственных услуг на основании приказа министра сельского хозяйства РК от 01.10.2020 года №301 «Об утверждении Правил по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений» и в соответствии со стандартами. Они:
В целях недопущения коррупционных рисков в оказываемой государственной услуге, на сегодняшний день государственные услуги осуществляются через электронный портал.
Количество оказанных услуг по 4 видам услуг, подлежащих оказанию по стандарту государственной услуги за ІІ полугодие 2022 года – 12, из них оказано 3 юридическим лицам, 9 физическим лицам.
За 2 полугодие 2022 года через «уголок самообслуживания» 452 жителям было оказано содействие в получении ЭЦП, а также 520 видов государственных услуг. Жалоб на оказанные услуги со стороны населения по уголку самообслуживания или 4 видам государственных услуг не было. Уголок самообслуживания полностью оборудован (оснащен принтером, ксероксом, телефоном, веб камерой) для удобства жителей расположен в офисе административного здания, приемной.
5), 6) в компетенцию аппарата акима Кудряшовского сельского округа не входят разрешительные, контрольные функции.
7) антикоррупционный план по Кудряшовскому сельскому округу на 2022 год. По утвержденному плану за 2 полугодие организовано антикоррупционное собрание. В собрании приняли участие сотрудники аппарата акима округа, члены общественной организации местного самоуправления, сотрудники правоохранительных органов, учреждений образования, здравоохранения, жители округа, представители малого предпринимательства. На заседании обсуждена работа по применению решений по расходованию бюджетных средств и обеспечению информационной прозрачности реализации. В целях обеспечения прозрачности информации по расходованию бюджетных средств, выделенных в соответствии с решением районного маслихата аппарата акима Кудряшовского сельского округа, в соответствии с законом утвержден годовой план по проведению процедур государственных закупок работ, товаров, услуг и опубликован на электронном веб-портале. В этой связи, все государственные закупки осуществляются в соответствии с утвержденным годовым планом. Все способы проводимых государственных закупок, государственные закупки Республики Казахстан проводятся открыто через интернет-ресурс. В ходе проведения государственных закупок по II полугодию 2022 года коррупционные вопросы не затрагивались.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной адресной социальной помощи» для назначения государственной адресной социальной помощи в округе проводится работа с участковой комиссией.
В соответствии с перечнем граждан-претендентов, обратившихся за» государственной адресной социальной помощью", участковая комиссия в течение 3 рабочих дней направляет заключение в районный отдел занятости и социальных программ по вопросам нуждаемости или отсутствия нуждаемости каждого из претендентов на основании составленных актов обследования состояния домашнего, семейного быта. Во II п.г. 2022 года обратилось 9 семей, все 9 семей признаны «нуждающимися " и назначены АСП. В ходе проведения работ по составлению актов домашнего, семейного быта граждан-претендентов, сданных участковой комиссией на данную помощь, коррупционные действия не допущены.
8) сотрудники аппарата акима Кудряшовского сельского округа выполняли свою деятельность в отношении утвержденного положения и выполняемых функций, с учетом последних изменений и дополнений законодательства Республики Казахстан. Фактов несоблюдения требований действующего законодательства не установлено. Во II пг. 2022 года из вышестоящих органов поступило 797 документов, из них исполнено 763. Личный прием граждан проводится 2 раза в неделю по средам, пятницам с 16:00 до 18:00 часов. За II полуг. 2022 года акимом округа проведен личный прием и принято 18 граждан (разъяснены 12 поднятых вопросов граждан, находившихся на личном приеме, 6 удовлетворены).
9) в аппарате акима Кудряшовского сельского округа проведена соответствующая информационно-пропагандистская работа по вопросам профилактики и борьбы с коррупцией. В СМИ опубликовано 2 материала по вопросам профилактики и борьбы с коррупцией в районном издании "Серпер", а в социальных сетях опубликовано 4 материала. На сегодняшний день по округу населению роздано более 500 памяток через отделения связи с целью защиты своих прав и содействия их осознанию. Кроме того, в здании аппарата акима округа размещены агитационные материалы антикоррупционной направленности. На видном месте здания аппарата вывешены этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан, законы социального обеспечения, положения о воинском учете, стандарт оказания государственных услуг, «этические нормы государственных служащих», «ящик доверия». По действиям сотрудников аппарата акима на сегодняшний день, на ящик доверия и телефон доверия не поступило ни одного заявления от граждан. Также не было фактов преступлений и правонарушений коррупционного характера, совершенных сотрудниками аппарата акима и работниками учреждений округа.
10) административное оформление рассмотрения обращений физических и юридических лиц по аппарату акима Кудряшовского сельского округа, четко регламентировано и систематизировано. По программе Е-обращения в автоматизированную информационную систему с учетом обращений физических и юридических лиц в ГУ аппарата акима Кудряшовского сельского округа за 2022 год зарегистрировано 27 обращений (от физических лиц-26, от юридических лиц – 1). Из них положительно решено 21 обращение, по земельным вопросам – 20 обращений, по другим вопросам – 1, 6 - даны разъяснения в рамках действующего законодательства. Обращения, поступившие в округ, были зарегистрированы на протяжении всего периода, своевременно даны ответы и ознакомлены с уведомлениями. В данных обращениях не затрагивались вопросы коррупции.
11) акты прокурорского надзора не зарегистрированы.
12) в течение 2022 года не было участия в суде по гражданскому делу со стороны аппарата акима округа.
Заключение.
По внутреннему анализу коррупционных рисков правонарушений не выявлено.
Рабочая группа по внутреннему анализу коррупционных рисков выполняет следующие работы
Предлагает:
1.в целях формирования антикоррупционной культуры среди служащих аппарата акима Кудряшовского сельского округа, работающих на государственной и контрактной основе, в целях профилактики коррупции и предотвращения коррупционных действий, правонарушений в соответствии с требованиями законодательства провести правовое обучение.
2.обеспечение исполнения» Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы.
Заключение
На основании вышеизложенного за отчетный период со стороны сотрудников аппарата акима Кудряшовского сельского округа коррупционных правонарушений не выявлено.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ по внутреннему анализу коррупционных рисков: